上海@@政府@@新闻发布@@会@@，详解深化行政审批@@制度改革@@@@！

　　7月@@28日@@下午@@@@，上海@@市@@人民政府@@举行新闻发布@@会@@，邀请市@@政府@@秘书长陈靖@@介绍上海@@市@@最新出台的@@《关于进一步深化行政审批@@制度改革@@@@ 加快@@推进重大项@@目建设@@的若干措施@@@@》有关情况@@，市@@政府@@办公厅副主任朱宗尧@@@@、市@@发展改革@@委副主任周强@@@@、市@@经济信息化委副主任吕鸣@@@@、市@@住房城乡建设管理委副主任裴晓@@@@、市@@规划@@资源局副局长许健@@出席发布@@会@@，共同回答记者提问@@，市@@政府@@新闻办副主任@@、市@@政府@@新闻发言人尹欣主持新闻发布@@会@@。

　　推动重大项@@目落地工作机制如何建设@@？简政放@@权@@如何惠及更多@@企业@@？资源规划@@@@、工程审批@@有哪些相应举措@@？“一网通@@办@@”将发挥哪些关键性作用@@？……赶紧来看发布@@会上的亮点信息吧@@↓

　　改革@@措施@@有哪些@@？

　　23项@@改革@@措施@@公布@@！上海@@将深化行政审批@@制度改革@@@@，加快@@推进重大项@@目建设@@

　　——热点问答@@——

　　抓落实@@、抓成效@@，用良好机制确保@@重大项@@目早落地@@、早开工@@、早见效@@

　　中@@央广播电视总台@@（央视@@）：8月@@1日@@《若干措施@@》实施@@以@@后@@，对于加快@@推动重大项@@目早落地@@、早开工@@、早见效@@，下一步工作机制建设方面@@，有哪些具体考虑@@？

　　陈靖@@：这项@@颇有力度的改革@@@@措施@@能不能取得预期的成效@@，我觉得很重要的就是要抓落实@@@@，要有好的机制来保障落实@@。

　　首先从市@@政府@@办公厅来说@@，我们会努力督促各个部门抓落实@@@@。改革@@措施@@后面有一张附@@表@@，把@@23项@@措施的任务分解到各个政府@@部门@@，要求@@各部门@@提出具体的操作意见和@@相关管理办法@@。

　　另一方面@@，由于大量审批@@权下放@@给了区@@里@@，所以@@@@区@@里也要做好相关衔接工作@@。有的时候审批@@权下放@@了@@，但可能基层会存在@@没有专业人才@@，或有些条件不具备等情况@@，我们要支持区@@里有效承接下放@@的审批@@事项@@@@。同时@@，可能还要注意不要变成名义上下放@@了@@，但到最后其实是多了一道环节@@。所以@@@@，我们要去督促@@、督导@@，确保@@下放@@就是下放@@@@，抓好相关的落实@@。

　　另外@@，我们还要建立起问题@@的协调@@解决机制@@，要突出问题@@导向@@。《改革@@措施@@》推进中@@@@，可能企业会反映一些问题@@@@，需要多部门配合和@@联动@@，有的可能还需要市@@里推进解决@@。怎么样形成高效的协调@@机制和@@问题@@解决机制@@？这里我简要展开@@，和@@大家分享@@一下这次@@疫情防控中@@的一个做法@@。

　　今年@@2月@@初@@，市@@民对疫情防控都很关心@@，提了很多问题@@@@。正常情况下@@，“12345”市@@民热线大概一天收到关于传染病的电话十几个@@，但是在@@疫情防控高峰的时候@@，一天可以@@收到@@2万@@个以@@上@@的电话@@。原来市@@民热线一天一万@@多个电话@@@@，那段时间仅疫情防控就@@2万@@多个电话@@。网络方面@@，“上海@@发布@@@@”的相关留言也很多@@。2月@@23日@@起@@，我们就建立了一个机制@@，由市@@政府@@办公厅牵头@@，相关部门参与@@，快速办理@@@@。到昨天为止@@，已经从海量市@@民的意见中@@梳理了@@700多个问题@@@@，梳理出来后就分给各个部门@@，一般三天就办完了@@；“疑难杂症@@”的问题@@我们就讨论出台相关的综合措施@@，5天左右高效解决@@，办完以@@后就通@@过@@新闻马上进行发布@@@@，让市@@民知道提出的问题@@是怎么解决的@@。6月@@底@@、7月@@初@@，《人民日@@报@@》和@@《解放@@日@@报@@》专门对此做了报道@@，如何快速办理@@@@群众的意见@@，并@@转@@化为城市@@建设发展的智慧@@。在@@政策落地方面@@，我们也想借鉴这个机制@@。

　　同时@@，政府@@的工作和@@相关的理念@@、体制@@、流程@@，都要围绕@@着高效办成@@@@“一件事@@”，围绕@@着企业和@@基层的需要来做@@。比如@@疫情防控的后期@@，那段时间大家觉得一下子马路上的车开始多起来了@@，大家就很担心说那么拥挤@@，防控怎么办@@？后来我们从@@3月@@9日@@开始推出错峰上下班试行办法@@。

　　我记得差不多是在@@@@3月@@5日@@提出的这个设想@@，两天当中@@边开座谈会调@@研@@，边做方案进行审批@@@@，3月@@9日@@开始政府@@部门就实施@@了错峰上下班@@。市@@、区@@两级政府@@到今天为止还在@@这样做@@，早晨@@8点一班@@，9点一班@@，10点一班@@，下午@@5、6、7点各一班下班@@。这样一方面错了峰@@，客观上也为企业@@、市@@民在@@政府@@机关拉长了两个小时的服务@@时间@@，政府@@自身流程@@的优化适应了企业和@@社会的发展@@。

　　除了重大项@@目以@@外@@，我们接下来@@还会对一些重要政策的落实进行协调@@@@。我们会梳理一批重大的项@@目@@，对照特斯拉的标准@@推进@@“高效办成@@一件事@@@@”。我们还会通@@过@@这种方式@@，对一些主要的经济社会发展指标落实快速办理@@@@@@、跟踪@@。

　　我们想尽可能在@@经济社会发展和@@疫情防控的工作中@@@@，做好政府@@的自身改革@@@@，更好地服务@@企业和@@市@@民@@。我也希望媒体朋友能够关注@@今年@@政府@@部门推出的一些主要政策的落地情况@@，记者们可以@@从头到尾跟一个项@@目@@，看看过@@程中@@有没有做到我们的目标@@，让媒体的力量一起参与监督@@，共同推进@@“高效办成@@一件事@@@@”，推进这项@@改革@@取得更好的成效@@。

　　加快@@推动政策落地@@、强化效果跟踪@@评估@@，让简政放@@权@@惠及更多@@企业@@

　　上海@@人民广播电台@@：在@@《若干措施@@》当中@@推出了一系列的放@@权措施@@，比如@@下放@@到浦东新区@@@@实施@@的事项@@推广到全市@@各区@@@@，抓好放@@权落地的过@@程当中@@@@，在@@惠及企业方面会有怎样的具体安排和@@措施@@？

　　朱宗尧@@：《若干措施@@》中@@很重要的一个内容就是@@“简政放@@权@@”。简政放@@权@@是一项@@系统工程@@，比较复杂@@，不仅需要准确了解基层对简政放@@权@@的需求@@，还需统筹考虑基层的承接能力@@和@@放@@权效果@@。

　　《若干措施@@》起草过@@程中@@@@，我们就制约项@@目落地的制度性@@、根本性问题@@进行了研究分析@@，针对规划@@@@资源@@、绿化@@、施工许可等审批@@提出了一系列简政放@@权@@措施@@，以@@求精准放@@权@@、有效赋能@@。比如@@占用已建成公共绿地的许可@@，目前统一由市@@绿化@@市@@容局进行审批@@@@，基层单位@@和@@企业反映@@，由于无法在@@各区@@办理@@@@，企业需要市@@@@、区@@两头跑@@，较为麻烦@@。市@@绿化@@市@@容局非常重视@@，这次@@措施里确定将占用@@500平方米以@@下已建成公共绿地的审批@@权下放@@至各区@@办理@@@@，仅这一项@@举措@@，可能就有七成的项@@目不用到市@@里来进行审批@@了@@。

　　近@@年来@@@@，市@@政府@@大力支持浦东新区@@@@高质量@@发展@@、科创中@@心建设@@，在@@投资和@@工程建设项@@目审批@@领域@@，向浦东新区@@@@@@、张江科学城先后下放@@了@@50余项@@市@@级审批@@事项@@@@。综合评估下来@@，应该讲效果都非常好@@。浦东新区@@@@、张江科学城承接实施@@后@@，积极探索创新@@、改革@@优化@@。比如@@，浦东新区@@@@承接市@@级环评@@审批@@权限后@@，对汽车制造业@@、仪器仪表制造业等原需编制报告书的项@@目@@，以@@及通@@用或专用设备制造类等原需编制报告表的项@@目@@，探索实施@@@@告知承诺制@@，省@@去了内部流转@@审批@@流程@@@@，大大节省@@了企业等待审批@@的时间@@。所以@@@@我们这次@@在@@广泛听取各方意见基础上@@，决定将已下放@@浦东新区@@@@实施@@的事项@@复制推广至各区@@@@，已下放@@张江科学城实施@@的事项@@复制推广至张江高新区@@各分园@@。

　　放@@权的关键是抓好落实@@。为使有关措施更快惠及更多@@企业@@，我们将重点做好两方面工作@@：

　　一是加快@@推动各类放@@权政策落地@@。针对投资和@@工程建设项@@目审批@@领域已下放@@浦东新区@@@@@@、张江科学城的@@50余项@@审批@@事项@@@@，组织相关市@@级部门结合实际@@，确定由浦东新区@@@@复制推广至各区@@的事权@@、由张江科学城辐射到张江高新区@@各分园的事权@@，逐项@@细化明确监管责任等@@，并@@及时调@@整完善业务系统@@，修订发布@@办事指南@@，计划一个月@@内全部落实到位@@@@。

　　二是强化对放@@权效果的跟踪@@评估@@。放@@下去以@@后能不能接得住@@@@、接得好@@？关键是要注重@@“放@@管结合@@”。我们将组织相关市@@级部门同步制定下放@@审批@@事项@@的事中@@事后监管措施@@，强化市@@级部门对下放@@审批@@事项@@实施@@运转@@情况的监督@@，防止放@@权出现@@“自由落体@@”。同时@@，跟踪@@评估下放@@事项@@的运行情况@@，及时调@@整完善政策措施@@，确保@@事权@@“放@@得下@@、接得住@@、管得好@@”。

　　坚持目标@@、问题@@、效果三大导向@@，确保@@重大产业项@@目加快@@建设@@

　　第一财经日@@报@@：近@@年来@@@@上海@@重大项@@目推进方面成绩非常突出@@，请问@@结合这次@@@@《若干措施@@》，上海@@在@@确保@@这批重大产业项@@目加快@@建设方面有怎样的工作举措@@？

　　吕鸣@@：大家知道重大产业项@@目建设是工业投资增长的@@"压舱石@@"，也是推动产业高质量@@发展@@的@@"助推器@@"。今年@@以@@来@@，我们克服疫情影响@@，狠抓产业招商@@@@、企业服务@@@@，加快@@推动落地项@@目开工建设@@，充分发挥重大产业项@@目对经济的牵引@@带动和@@战略支撑作用@@。上半年@@，全市@@工业投资逆势飞扬@@，同比增长@@15.0%，其中@@@@制造业同比增速达@@20.1%，连续@@10个季度两位@@数以@@上@@增长@@。其中@@@@，百亿级重大产业项@@目投资贡献度占到了@@1/3，达闼机器人@@、格科微电子@@、英威达己二腈等一批重大产业项@@目如期开工建设@@。近@@期@@，市@@经信委联合市@@相关部门将特斯拉项@@目推进过@@程中@@好的经验和@@做法@@，梳理总结形成了一系列可复制@@、可推广的工作举措@@，汇集到今天发布@@的@@《若干措施@@》，目的是以@@点及面@@，制度性保障产业项@@目建设发展@@，为实现@@@@"六稳@@""六保@@"提供@@有力支撑@@。具体体现在@@三个方面@@：

　　一是目标导向@@、专班推进@@。我们联合项@@目所在@@的区@@和@@相关的委办局@@，形成了一批产业能级高@@、产业链带动力强@@、社会效应好的重大项@@目@@，建立了由市@@领导牵头的建立@@"特斯拉式@@"工作专班@@，围绕@@项@@目各阶段节点目标@@，实施@@挂图作战@@，强化要素保障@@，提供@@优质服务@@@@，确保@@"签约项@@目早落地@@、落地项@@目早开工@@@@、开工项@@目早竣工@@、竣工项@@目早投产@@"。包括开展@@"特斯拉式@@"招商@@，瞄准重点领域和@@关键环节@@，主动出击@@，引进一批产业链关键控制点企业和@@龙头项@@目@@；提供@@"特斯拉式@@"服务@@，落实服务@@专员和@@帮办制度@@，按照@@一项@@一策@@，制定政府@@清单@@、责任清单@@，制定时间表和@@路线图@@，为重大产业项@@目提供@@全过@@程服务@@@@；实施@@"特斯拉式@@"审批@@，针对规划@@@@、土地@@、环评@@、施工许可等关键环节@@，进一步简政放@@权@@@@，并@@通@@过@@@@"一网通@@办@@"平台@@，加大推进力度@@，简化审批@@手续@@、缩短审批@@周期@@。接下来@@，我们将联合各区@@@@、各部门@@，在@@第一批@@"特斯拉式@@"项@@目的基础上再遴选一批@@，让特斯拉速度成为项@@目推进新常态@@。

　　二是问题@@导向@@、政策统筹@@。我们以@@问题@@为导向@@，以@@大调@@研为手段@@，充分研判产业项@@目推进过@@程中@@的痛点@@、难点和@@堵点问题@@@@，聚焦形成制度性解决方案@@。比如@@针对战略留白区@@优质技改项@@目认定周期长的问题@@@@，我们规定认定时间压缩到@@10个工作日@@@@，并@@将认定权下放@@至各区@@@@；再比如@@针对设计方案意见征询容缺后补@@事项@@不明确的问题@@@@，我们此次@@@@规定@@，对交通@@@@、交警@@、绿化@@市@@容等管理部门意见可实施@@告知承诺@@、容缺后补@@，先行批复设计方案@@，在@@建设工程规划@@许可前予以@@补齐@@。

　　三是效果导向@@、加强保障@@。我们按照@@@@"要素跟着项@@目走@@"的要求@@@@，强化要素资源保障@@，高效率@@、差别化配置资源@@，推动产业高质量@@发展@@。此次@@@@《若干措施@@》中@@就明确@@，针对重大项@@目@@，实施@@用地@@指标周转@@暂借@@，由市@@级统筹一批用地@@@@、排污@@、能耗等指标支持重大项@@目落地@@，必要时采取直供@@。另外@@我们还联合政策性银行@@、商业银行@@、投资基金@@、保险公司等金融机构@@，加强对重大产业项@@目金融服务@@保障@@，今年@@将重点推进实施@@重大产业项@@目中@@长期低息贷款@@，第一期已计划为@@9个重大产业项@@目解决年利率@@4%、总规模@@450亿元的低息贷款@@。

　　加快@@前期工作@@、加强研究储备@@、试行告知承诺制@@，促进重点项@@目落实@@

　　澎湃新闻@@：《若干措施@@》实施@@以@@后@@，在@@加快@@重大项@@目前期工作@@、试行企业投资项@@目告知承诺等方面有哪些新举措@@？

　　周强@@：重大项@@目的前期工作和@@告知承诺是这次@@我们改革@@过@@程当中@@需要着力推进的内容@@。应该说@@，今年@@来上海@@整体投资形势不错@@，在@@全市@@上下的共同努力下@@，上半年@@全市@@固定资产投资增长@@6.7%，增速在@@东部主要省@@市@@中@@居首位@@@@。

　　《若干措施@@》发布@@实施@@以@@后@@@@，对工作提出了新要求@@@@，我们还要再进一步落实好重点的项@@目@@，我们主要想抓三方面的工作@@：

　　一是加快@@重大项@@目前期工作@@。加大新开工项@@目协调@@力度@@，推进重大项@@目中@@计划新开工项@@目@@、预备项@@目的前期工作进度@@, 加强部门间横向协调@@和@@各层次@@纵向联动@@，推进项@@目前期立项@@@@、规划@@、用地@@、环评@@、施工许可等全流程@@工作@@，解决堵点@@、难点问题@@@@，保证前期工作深度达到规定要求@@@@，争取尽早开工@@建设@@。

　　二是加强重大项@@目研究储备@@。按照@@近@@期@@@@、中@@期@@、远期分类储备项@@目@@。上半年@@，我们围绕@@科技创新与产业升级@@、社会民生@@、生态文明@@、综合交通@@@@、安全保障和@@能源供应五大领域@@，研究制订了今后三年的全市@@重大建设项@@目清单@@。接下来@@，我们将结合@@“十四五@@”规划@@编制@@，深化研究重大项@@目专项@@规划@@等@@，提出今后@@5年的重大储备项@@目@@。对其中@@@@部分带动性强的功能性项@@目@@，今年@@计划安排@@6000万@@元专项@@研究经费@@，推动预备项@@目加快@@转@@为正式项@@目@@，形成储备一批@@、安排一批@@、建设一批@@、竣工投产一批的良性循环@@。

　　三是深化改革@@@@，企业投资项@@目试行告知承诺制@@@@。根据@@国家投资体制@@改革@@的总体要求@@@@，本市@@已全面落实企业投资项@@目告知性备案@@。企业通@@过@@在@@线平台@@告知备案信息即为备案@@，备案不设前置条件@@、不要求@@提供@@法定信息以@@外的材料@@。根据@@《上海@@市@@优化营商环境@@条例@@》，我们正会同相关部门借鉴兄弟省@@市@@经验@@，研究进一步落实企业投资自主权@@，试行企业投资项@@目告知承诺制@@。初步考虑围绕@@提高行政审批@@效率和@@强化项@@目过@@程服务@@监管@@，对于部分具有明确标准@@@@、技术规范的许可事项@@@@，简化或取消行政审批@@@@，由企业按政府@@部门公开的标准@@@@、技术规范和@@相应要求@@@@，做出书面承诺后自主开展相关工作@@，并@@向政府@@部门报备情况@@，政府@@部门加强事中@@事后监管@@。在@@实施@@方式上@@，我们拟先行选择本市@@的部分区@@域开展试点@@，待总结改革@@经验后@@，进一步复制推广@@。

　　规划@@资源部门创新用地@@管理@@，形成规划@@土地@@审批@@@@、加快@@竣工验收优化机制@@

　　东方网@@：在@@推进重大项@@目签署协议至开工建设过@@程中@@@@，规划@@资源部门加大创新力度探索出了一些好的经验做法@@；今年@@为统筹疫情防控和@@促进经济发展@@，在@@规划@@@@、土地@@管理方面又出台一些惠企政策@@。请问@@哪些可以@@固化下来成为长效机制@@？

　　许健@@：规划@@资源部门创新用地@@管理@@，优化规划@@土地@@审批@@@@，加快@@竣工验收方面总结前期的惠企政策@@，形成了机制@@。

　　概括来讲@@，在@@用地@@管理方面@@，一是用地@@指标优先保障重大项@@目使用@@。采用指标周转@@暂借方式@@，加大项@@目耕地占补平衡指标在@@全市@@范围内的统筹力度@@，切实推进建设用地@@减@@量化@@，保障市@@@@、区@@用地@@需求@@。二是优化土地@@出让@@方式和@@转@@型利用机制@@。深化项@@目用地@@@@“带方案@@”出让@@，用地@@单位@@可依据土地@@出让@@合同及审定通@@过@@的设计方案等@@，直接办理@@建设用地@@规划@@许可证@@、建设工程规划@@许可证和@@施工许可证@@。推广项@@目用地@@@@“按标准@@@@”出让@@，落实分区@@域分行业的绩效准入要求@@@@，实现@@“地等项@@目@@”。支持存量工业用地@@转@@型发展研发@@、养老@@、城市@@配送等设施@@。三是精简优化土地@@供应审批@@@@。实行建设用地@@审批@@@@“三证合一@@”，实现@@土地@@供应只办@@“一个事项@@@@”。

　　在@@规划@@@@审批@@方面@@，简化项@@目规划@@许可程序@@。主要是进一步下放@@市@@政项@@目规划@@资源审批@@权限@@，提高控详规划@@调@@整效率@@，细化完善规划@@执行@@。将规划@@审批@@时限压缩至@@10日@@以@@内@@，规划@@执行图则更新成果入库时限压缩至@@2日@@以@@内@@。改进设计方案意见征询行政协助工作@@；对设计方案审批@@实施@@告知承诺@@、容缺后补@@。

　　在@@竣工验收方面@@，一是实施@@项@@目分期竣工验收@@。通@@过@@告知承诺方式@@，在@@项@@目工程质量安全@@、规划@@资源和@@消防验收完成后@@，先行完成主体@@工程或单体建筑的竣工验收@@，支持主体@@工程或单体建筑尽快投入使用@@，其他验收部门强化事中@@事后监管@@，在@@项@@目末期验收时再予以@@核验@@。二是实行@@“验登合一@@”。对自持的项@@目@@，优化竣工验收和@@不动产登记流程@@@@，在@@项@@目竣工后同步办理@@综合竣工验收和@@不动产登记手续@@。三是实施@@土地@@核验容缺通@@过@@@@。对规划@@核实满足条件@@、土地@@核验尚需完善相关手续的项@@目@@，在@@确保@@风险可控的前提下@@，可由建设单位@@承诺办结期限@@，经认定后容缺通@@过@@@@，企业可凭验收文件办理@@经营相关手续@@。

　　四方面举措推动放@@管服@@改革@@向纵深推进@@，持续激发市@@场主体@@活力@@

　　新民晚报@@：加快@@推进重大项@@目建设@@方面@@，想问住建委的领导@@，工程建设方面的审批@@改革@@有没有新的进展@@？这次@@若干措施@@实行以@@后会不会有针对性的新举措@@？

　　裴晓@@：市@@住房城乡建设管理委高度重视工程建设项@@目审批@@制度改革@@及营商环境@@优化工作@@。聚焦以@@工程建设项@@目审批@@改革@@为抓手@@，按照@@“人民城市@@人民建@@，人民城市@@为人民@@”重要理念精神@@，我们会同市@@发改委@@、市@@规资局等部门@@，深入贯彻落实@@《上海@@市@@优化营商环境@@条例@@》，高质量@@、高标准@@推动放@@管服@@改革@@向纵深推进@@，持续激发市@@场主体@@活力@@。

　　一是强力推进@@“五个一@@”改革@@。做强全市@@统一的工程建设项@@目审批@@管理系统@@，做实市@@@@、区@@两级社会投资项@@目审批@@审查中@@心@@，企业办事@@“只登一扇门@@”（即审批@@审查中@@心一个机构@@），“只敲一扇窗@@”（即在@@一个综合受理窗口就能办理@@所有相关事项@@@@），“只递一套表@@”（即一次@@性在@@一个窗口递交所需表单@@），“只录一系统@@”（即只需一次@@登录全市@@统一的工程建设项@@目审批@@管理系统@@），“只见一部门@@”（即从报建至竣工验收只与审批@@审查中@@心一个部门打交道@@）。

　　二是着力简化项@@目开工流程@@@@。通@@过@@“减@@、并@@、放@@、转@@、调@@”，先后取消强制招标@@、强制监理@@、资金到位@@证明@@、等审批@@环节和@@管理要求@@@@。特别是疫情期间@@，为进一步扩大特斯拉改革@@带动和@@溢出效应@@，针对重大产业项@@目@@、重大工程项@@目@@，我委在@@今年@@@@5月@@专门发布@@了政策文件@@，明确了可实施@@单独开展桩基工程施工发包@@、提前启动监理和@@施工招标@@、优先推行工程总承包模式@@、放@@宽施工招标资格预审条件@@、探索施工许可证容缺审批@@等一系列改革@@举措@@，助力重大项@@目尽早开工@@建设@@。

　　三是持续优化竣工验收流程@@@@。对标国际最高标准@@@@、最好水平@@，从制度创新着手@@，以@@提高验收监管效率为出发点@@，整合各专业验收管理部门原来@@“各自为政式@@”的单独验收@@，为在@@线开展的全程@@“一站式综合竣工验收@@”。对于社会投资低风险小型项@@目@@，加大改革@@力度@@，探索实施@@@@“验登合一@@”。

　　四是减@@少企业办事@@@@“隐性时间@@”。针对直接影响企业获得感的各类评估评审事项@@@@，加大清理@@、替代和@@整合力度@@，将改革@@前本市@@@@72项@@中@@介服务@@事项@@精简至@@40项@@，精简率达到了@@44%。针对保留的中@@介服务@@事项@@@@，推行清单制@@、标准@@化@@、分类别管理@@，争取尽早形成@@“一事项@@一方案一指南@@”。

　　改革@@实施@@@@3年来@@，累计已有近@@@@5000个新改扩建的房建项@@目@@、近@@4000个装饰装修项@@目按照@@审批@@改革@@后@@的新流程@@进入审批@@管理系统在@@线办理@@@@。其中@@@@，完成综合竣工验收的项@@目达到近@@@@1500个左右@@。企业普遍反映办事@@“从几个人跑一件事@@@@”变为@@“一个人跑几件事@@”，项@@目审批@@程序和@@时间大幅减@@少@@，成本大幅下降@@。以@@特斯拉超级工厂@@、山姆中@@国会员旗舰店@@、腾讯长三角人工智能超算中@@心等为代表的一批重大建设项@@目已充分享@@受到政策红利@@，不断刷新上海@@速度@@。改革@@后@@，世界银行报告上海@@办理@@建筑许可指标排名跃升至@@35位@@，较去年提升了@@67位@@，已连续@@两年实现@@大幅跃升@@，并@@超越部分西方发达国家@@。其中@@@@，建筑质量控制指数得到满分@@，更是达到全球最高水平@@。

　　下一阶段@@，我们将按照@@责任分工@@，不折不扣做好@@《若干措施@@》的贯彻落实@@，以@@更大的力度@@、更实的举措推动改革@@向纵深推进@@，持续优化建筑许可营商环境@@@@。

　　聚焦业务流程@@再造@@、数据@@整合共享@@、用户体验优化@@，加快@@“一网通@@办@@”改革@@

　　解放@@日@@报@@：请问@@“一网通@@办@@”接下来@@在@@促进项@@目建设方面@@，会有哪些关键性的作用@@？

　　朱宗尧@@：“一网通@@办@@”是改善营商环境@@非常重要的工作抓手@@，也是落实今天发布@@的@@《若干措施@@》的重要支撑@@。“一网通@@办@@”工作推进两年多来@@，已经成为了上海@@营商环境@@的一张名片@@，服务@@能力@@也在@@不断提升@@。我这边报几个数据@@@@：

　　截至@@7月@@27日@@，“一网通@@办@@”平台@@个人实名注册用户已经超过@@@@3200万@@，法人用户超过@@@@208万@@，覆盖了上海@@@@90%以@@上@@的法人主体@@@@；接入服务@@事项@@达@@2341项@@，其中@@@@84.4%可以@@实现@@全程网办@@，不见面办理@@@@；日@@均办结量已经超过@@@@10万@@件@@。

　　尤其是新冠肺炎疫情发生以@@来@@，“一网通@@办@@”平台@@对做好疫情防控@@、推动企业复工复产提供@@了有力的支撑@@。这方面也有一个数据@@@@，去年年底@@12月@@份的时候@@，平台@@上办件量中@@@@，企业和@@群众线上办@@、网上办的办件量占比不到@@20%，到今年@@@@6月@@底@@，这个数据@@已经上升到了@@40%以@@上@@。尤其是疫情发生以@@来@@，市@@、区@@各部门@@都采取了一些措施@@，比如@@说远程核验@@，通@@过@@视频会议的形式进行会商@@，推进项@@目的加快@@建设@@。这些做法受到了企业和@@群众的广泛好评@@，我们把@@一些措施也放@@到了@@《若干措施@@》中@@。

　　在@@围绕@@加快@@推进重大项@@目建设@@方面@@@@，下一步我们要在@@更高效@@、更便捷@@、更精准上下功夫@@，聚焦业务流程@@的革命性再造@@，数据@@的整合共享@@，用户体验的优化@@，加快@@“一网通@@办@@”的改革@@@@，主要是三方面工作@@：

　　一是以@@@@“进一网@@、能通@@办@@”为目标@@，加快@@推动工程建设项@@目相关手续全程电子化在@@线办理@@@@，让数据@@跑路代替企业跑腿@@，实现@@“能做到不见面办理@@@@的@@，不再面对面办@@；能做到远程办的@@，不再现场办@@”，切实方便企业@@。

　　二是以@@@@“减@@材料@@”为重点@@，牵引@@“减@@环节@@、减@@时间@@、减@@跑动@@”。“一网通@@办@@”里有两个主页@@，市@@民主页主要针对市@@民提供@@服务@@@@，在@@推进重大项@@目建设方面还有企业专属主页@@，汇聚@@了各个企业的全项@@目类型@@、审批@@部门的批复信息@@，我们给企业一个网上空间@@@@，企业到政府@@办理@@各类事项@@的数据@@@@，在@@这里都有全量的展示@@。因为有了这些数据@@@@，企业在@@填报项@@目申请@@、推进项@@目建设的过@@程中@@@@，就可以@@做到减@@材料@@@@、减@@环节@@。

　　三是以@@@@“高效办成@@一件事@@@@”为引领@@，对企业视角的@@“一件事@@”，从申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@、审核程序@@、发证方式和@@管理架构这六个方面进行业务流程@@再造@@，强化各个部门之间的业务协同@@，依托@@“一网通@@办@@”总门户和@@线下办事大厅的综合窗口@@，为企业提供@@一站式服务@@@@，进一步加快@@项@@目的落地速度@@。