为全面贯彻落实@@《优化营商环境@@条例@@》和@@《云南@@省@@优化营商环境@@办法@@》,努力打造市@@场化法治化国际化一流营商环境@@@@,云南@@省@@市@@场监管@@局制定@@《优化营商环境@@促进市@@场主体@@健康发展若干措施@@》,要求@@全省@@各级市@@场监管@@部门紧扣@@“办事不求人@@、审批不见面@@、最多跑一次@@@@”和@@“全程服务有保障@@”的目标要求@@@@,着力推动市@@场主体@@健康发展@@。

  营造宽松便捷的市@@场准入环境@@

  在全省@@范围内推进@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@。进一步优化企业开办服务@@,年底前全省@@企业开办时间压减至@@3个工作日内@@,探索推进@@@@“一业一证@@”,“一证准营@@”、“一照多址@@”改革@@。积极推广电子营业执照@@、电子印章应用@@,推动实现@@@@“一个部门发照@@、所有部门流转@@”。优化企业正常省@@内迁移服务@@,除法律@@、法规@@、规章另有规定外@@,企业迁移后其持有的有效许可证件@@不再重复办理@@@@。进一步提升企业注销便利度@@,打通市@@场监管@@@@、税务@@、人力资源社会保障@@、商务@@、海关等部门信息共享通道@@,进一步优化企业注销@@“一网服务@@”。持续提升@@办理@@破产质效@@,推动股权@@、知识产权登记系统向破产管理人开放@@,方便破产管理人依法清收查控相关财产@@。

  营造公平有序的市@@场竞争环境@@

  全面落实公平竞争审查制度@@,持续清理废除妨碍统一市@@场和@@公平竞争的各种规定和@@做法@@,建立面向各类市@@场主体@@有违公平竞争问题@@的投诉举报和@@处理回应机制并及时向社会公布处理情况@@。加强反垄断和@@反不正当竞争执法@@,聚焦民生领域@@,加大对仿冒混淆@@、虚假宣传@@、商业诋毁等不正当竞争行为的监管@@执法@@。扎实开展防疫物资@@、生活消费@@、互联网@@、电子商务@@@@、直播平台@@@@、医药购销和@@医疗服务@@、要素市@@场等重点领域反不正当竞争执法@@。加强违规涉企收费治理@@,开展涉企违规收费专项整治@@,大力整治行政机关及其下属单位@@、行业协会商会@@、中介机构乱收费行为@@,规范进出口环节@@、商业银行服务收费行为@@,加强供电@@、供气等公共事业领域价格监管@@@@,严肃查处各类价格违法行为@@。加大知识产权保护力度@@,加大对商标@@、专利@@、地理标志侵权假冒违法行为的打击力度@@。

  提高市@@场监管@@效能@@@@

  完善涉企信息归集共享机制@@,推动各有关部门在履职过程中产生的行政许可@@、行政处罚@@、抽查检查等信息@@“应归尽归@@”。全面实施@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@,年底实现@@全省@@市@@场监管@@领域相关部门@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@,地方各级人民政府@@相关部门在市@@场监管@@领域联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@常态化@@,实现@@“进一次@@门@@、查多项事@@”。加强食品药品@@、产品@@质量@@、特种设备等重点领域监管@@@@,对公众聚集场所@@、事故多发和@@问题@@反映集中的特种设备@@,实施@@重点监督检查@@。探索推进@@@@信用风险分类监管@@@@,对有不良信用记录@@、风险高的加大抽查力度@@,对信用较好@@、风险较低的可适当减少抽查@@。完善信用约束和@@信用修复机制@@,鼓励和@@引导@@严重违法失信企业主动改正违法行为@@,实施@@信用修复@@。推进@@“互联网@@+监管@@”,努力提高市@@场监管@@效能@@@@@@。

  提供优质高效的监管@@服务@@

  持续提升@@乐动安卓app 效能@@,积极推进@@@@“一部手机办事通@@”应用对接@@,做到市@@场监管@@便民服务事项@@“可上快上@@、应上尽上@@”。全方位优化审批服务@@,实施@@“一企一证@@”和@@“告知承诺@@”。实施@@民用水表和@@燃气表出厂检定与首次@@强制检定@@“二检合一@@”改革@@,实施@@部分计量器具型式评价@@试验认可医疗器械注册检验结果试点@@,取消重复试验@@。检验检测机构申请法定代表人等人员变更实行@@自我承诺@@。推进@@食品生产经营许可电子证书管理@@,开展部分低风险食品告知承诺@@制许可试点@@。深化药品医疗器械审评审批便利化改革@@@@。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和@@外商投资信息报告制度@@。全面提升@@登记注册窗口服务效率@@,全面推行@@“一窗受理@@、并行办理@@@@”,将涉及企业开办@@乐动安卓app 事项集中在综合服务窗口实行@@统一收件@@@@、统一出件@@@@。全面推行@@营业执照自助打印和@@免费邮寄送达@@服务@@,努力实现@@企业注册@@“一次@@不用跑@@”,知识产权业务@@“一网通办@@”。加强知识产权优势企业培育@@@@,3年内培育@@@@50家知识产权优势企业@@,引导@@20家企业通过知识产权管理规范贯标@@,培育@@5个知识产权示范园区@@@@,培育@@地理标志@@40件@@。加强质量技术服务@@。3年内服务企业@@3000家以@@上@@、解决技术难题@@5000个以@@上@@,开放实验室@@20家以@@上@@。围绕@@云南@@全力打造世界一流@@“三张牌@@”,在新兴产业@@、现代服务业@@、基本公共服务等领域@@,加大地方标准@@制修订力度@@,新增地方标准@@@@200项以@@上@@。

  强化市@@场监管@@法治保障@@

  推动市@@场监管@@制度规则整合@@,围绕@@推进@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@@@,统筹推进@@地方性立法项目@@,做好各监管@@环节和@@监管@@领域法律制度的协调衔接@@。强化执法监督@@,年底前基本实现@@各级市@@场监管@@执法机关及时准确公示执法信息@@、执法全过程留痕和@@可回溯管理@@、重大执法决定法制审核全覆盖@@。建立完善纠纷解决机制和@@容错机制@@,探索建立轻微违法行为告知承诺@@制@@,对市@@场主体@@首次@@@@、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制@@,实行@@“首错免罚@@”。

  省@@市@@场监管@@局要求@@各级市@@场监管@@部门要进一步提升服务意识@@、服务水平@@、服务能力@@@@、服务效能@@@@,坚持问需于企@@、问计于企@@,全力破解企业面临的@@“痛点@@”“堵点@@”“难点@@”问题@@。建立完善领导干部深入企业@@、深入群众@@、深入基层制度@@,坚持下沉企业@@、靠前服务@@,不断增强企业获得感和@@满意度@@。建立营商环境@@投诉举报回应制度@@,畅通维权服务渠道@@,做好企业投诉举报受理@@,及时查处损害营商环境@@的违法行为@@,着力解决不作为@@、慢作为@@、乱作为等各种问题@@@@。


       附@@1:国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@,围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@,为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@,可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@,全面提升@@乐动安卓app 能力@@,夯实数字政府@@@@基础@@,为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@,无缝衔接既有业务系统@@,有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@:①落脚在@@“办成@@”,把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@,企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@;②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@,并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。

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  附@@2:国脉@@政策通@@(又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”),是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@,打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@,从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@,实现@@群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@,该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@,获企业群众普遍好评@@。

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