“直播带货@@”“微商电商@@”“在@@线教育@@”等新业态@@存监管@@难点@@？北京@@市@@将对新业态@@新模式@@探索包容审慎的@@“沙箱监管@@@@”措施@@，设@@置一定的@@“观察期@@”，对出现的问题及时引导或处置@@。此外@@，北京@@还将设@@营商环境@@@@“社会监督员@@”和@@乐动安卓app “体检员@@”，专门为政策执行中@@的问题@@“挑刺@@”，督促有关部门整改@@。记者从市@@十五届人@@大常委会第二十三次@@会议上了解到@@，下一步@@，为了持续优化营商环境@@@@@@，北京@@将@@“多招齐发@@”。
在@@今年市@@十五届人@@大三次@@会议上@@，大兴区@@代表团和@@@@163位代表提出@@12件@@优化营商环境@@议案@@@@，经大会主席团决定@@，将代表所提议案@@合并为@@“深化放@@管@@服改革@@@@，持续优化营商环境@@@@”议案@@，交由市@@政府@@办理@@@@。同时@@，市@@人@@大常委会将优化营商环境@@专项工作报告作为今年监督工作重点@@，与@@议案@@合并办理@@@@。
营商环境@@持续优化@@，能够激发市@@场主体@@活力@@，让企业轻装前行@@，甚至加速奔跑@@。副市@@长王红昨天在@@代表市@@人@@民政府@@@@，向市@@人@@大常委会报告深化放@@管@@服改革@@@@持续优化营商环境@@@@议案@@办理@@暨相关专项工作情况时表示@@，今年以@@来@@，在@@疫情给经济社会发展造成巨大影响@@、抗击疫情冲击任务十分繁重的情况下@@，优化营商环境@@成为应对经济下行压力@@、落实@@“六稳@@”“六保@@”的重要抓手@@。
市@@人@@大财经委表示@@，尽管@@本市@@优化营商环境@@工作取得重要阶段性成果@@，营商环境@@明显改善@@，但隐形门槛@@、融资难等一系列问题仍有待改进@@。
优化营商环境@@北京@@接下来要做这些事@@@@
整改不合理准入限制@@：
按照国家市@@场准入负面清单和@@本市@@新增产业禁限目录要求@@@@，对不合理准入限制开展整改@@。建立行政审批实施情况定期评估机制@@@@，对行政审批相关的评估@@、核查@@、登记等环节的隐性壁垒进行清理@@。
民营企业可参与@@电力电信@@铁路等重点行业领域@@：
进一步放@@开民间投资领域@@，支持民营企业参与@@电力@@、电信@@、铁路等重点行业和@@领域改革@@@@，不得额外对民营企业设@@置准入附@@加条件@@@@。加强政府@@履约守信@@，建立解决清理和@@防止拖欠账款长效机制@@@@。
试点@@“备查制@@”：
试点@@推@@行市@@场主体@@标准@@自行判别@@、权利自主享受@@、资料自行留存的@@“备查制@@”改革@@，实现@@“零材料@@、零跑动@@、零接触@@”。
试点@@“证照联办@@”：
持续扩大品牌连锁生活性服务业@@“一市@@一照@@”“一区@@一照@@”试点@@企业范围@@，支持有条件@@的区@@试点@@推@@行营业执照与@@食品经营许可证@@“证照联办@@”。
一次@@性告知清单制@@：
强化政府@@告知义务@@，在@@行政管@@理过程中@@全面实施一次@@性告知清单制@@度@@，推@@行主动告知办事企业审批标准@@@@、申报材料@@、关联事项@@@@、负责部门@@、办理@@时限@@、办理@@进度@@、事中@@事后监管@@要求@@@@、执法检查标准@@@@、违法后果等@@。
推@@200件@@“办好一件@@事@@”套餐@@：
围绕@@“办好一件@@事@@”，对跨部门@@、跨层级的@@乐动安卓app 事项@@，建立政府@@内部联合审批@@、数据@@共享@@、统收统分等业务协同机制@@@@，推@@出@@200件@@“办好一件@@事@@”套餐@@。
新业态@@探索@@“沙箱监管@@@@”：
创新监管@@执法方式@@@@，减少对企业正常经营的干扰@@。推@@进信用监管@@@@，制定信用分级分类标准@@@@，出台信用信息评价@@实施细则@@。完善全市@@统一的信用联合奖惩制度@@,明确失信行为和@@失信联合惩戒的认定范围@@、标准@@和@@程序@@，细化信用惩戒措施@@@@；开展失信企业信用修复工作@@。大力推@@动包容审慎监管@@@@，建立包容审慎监管@@目录库并动态调整@@，探索适用于新业态@@新模式@@的@@“沙箱监管@@@@”措施@@，设@@置一定的@@“观察期@@”，对出现的问题及时引导或处置@@。
设@@“政策兑现@@”窗口@@：
推@@行政策兑现@@@@“一次@@办@@”，聚焦复工复产政策@@，在@@各级@@乐动安卓app 大厅和@@网上大厅设@@立政策兑现@@窗口@@@@，实行@@“一次@@申报@@、一次@@受理@@、一次@@兑现@@”。
营商环境@@将有@@“社会监督员@@”：
加强监督落实@@@@，推@@行营商环境@@@@“社会监督员@@”和@@乐动安卓app “体检员@@”机制@@，及时发现政策执行中@@的问题@@，督促有关部门整改@@落实@@@@。
新增多种@@“引才@@”方式@@：
2020年计划引进紧缺急需人@@才@@5000名@@，平均每年引进人@@才增长近@@50%。2018、2019年共有@@@@12046名@@申请人@@取得积分落户资格@@，截至@@6月@@30日@@，已为其中@@@@11357人@@办理@@落户手续@@，随迁子女@@8730人@@，共有@@20087人@@成为@@“新北京@@人@@@@”。下放@@工作居住证办理@@权限@@，2019年办理@@工作居住证@@4万余人@@@@，同比提高@@80%。目前已对海淀@@、朝阳等@@13个区@@完成权限下放@@@@，计划今年内实现@@全部下放@@@@。
人@@大建议@@：出台政策鼓励支持疫情期间涌现的线上消费@@、线上经济@@
市@@人@@大财经委建议@@，对受疫情影响冲击较大的行业@@，建议制定行业性特殊帮扶政策@@。对疫情期间涌现的线上消费@@、线上经济@@要及时出台鼓励支持政策@@。
此外@@，市@@人@@大财经委建议@@，对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@，既要支持包容创新@@，又要审慎守住质量和@@安全底线@@，对可能出现的风险与@@失误@@，多一些主动引导帮助和@@善意提醒@@，避免@@“一禁了之@@”，在@@“放@@”与@@“管@@”中@@，找到规范市@@场秩序与@@促进创新创业的平衡点@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管@@理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与@@治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中@@央关于@@“各项惠企政策落实@@到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享@@化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与@@企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至@@目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
