2005年第一天@@,北京市@@海淀区政府@@@@对外网上办公系统正式上线开通@@。该系统向社会提供网上交互式办公服务@@,海淀区政府@@@@36个委办局的@@1578项对社会@@办理事项全部可以通过互联网@@办理@@,如网上审批@@、网上备案@@、网上报表@@、网上办证@@、网上年检@@、网上纳税申报@@、网上政务@@公开@@、网上咨询@@@@、网上投诉举报等等@@,海淀区内的个人@@、企业@@、社团和机关都可以通过网络获得更为便捷的政府@@服务@@。
  海淀是全国最具活力的科技@@@@、教育@@、文化区@@,平均每@@6分钟诞生一家企业@@@@,企业@@的发展需要政府@@提供全方位@@、高品质的服务@@;海淀区也是全国高知人群最集中的地方@@,在海淀工作学习的人群中有@@200万以上对信息资源的需求强烈@@、经常使用互联网@@@@,而目前传统的政府@@管理模式和服务方式已难以适应新形势的要求@@。
  海淀区信息化办公室主任张泽根向记者介绍@@,此次@@开通的网上办公系统具有四个显著特点@@:一是事项全面@@,区政府@@所有对外服务事项全部实现网上交互式办理@@,使全程代理的单个部门上升为整个区域政府@@@@;二是跨部门协同办公@@,政府@@可以按照社会企业@@@@、群众的需求@@,通过流程整合@@、数据共享实现对社会的一条龙网上办事服务@@,使全程代理突破了部门界限@@,延长了政务@@链条@@;三是以人为本@@,办事事项@@按照四个办事主体@@即个人@@、企业@@、社团和机关的办事需求编排@@,打破了按传统政府@@部门和职能编排事项的桎梏@@,大大方便了办事者@@;四是统一架构@@,系统部署在统一的区域政府@@资源服务平台@@上@@,按照虚拟电子政府@@理念和机制运行@@,实现互联@@、互通@@、互操作@@。
  据海淀区副区长于军向记者介绍@@,“网上全程办事代理@@”专项工作是遵照北京市@@委关于大力推广@@“全程办事代理服务@@”的精神@@,充分利用区域信息@@、科技@@、教育@@和人才优势@@,从@@2004年初开始建设的@@。今年@@3月@@,北京市@@委副书记@@、市纪委书记阳安江指示海淀等有条件的区县要走在前面@@。
  张泽根主任介绍@@,“网上全程办事代理@@”的核心理念是以信息技术为基础@@,以行为规范为核心@@,以过程控制为手段@@,以流程再造为突破@@,以人民满意为目的@@。从@@技术实现讲@@,这是一种运用现代网络信息技术@@,基于互联网@@平台@@@@、面向公众的交互式电子政务@@系统@@。从@@政府@@管理角度看@@,“网上全程办事代理@@”是一种基于信息和通信技术应用的新型政府@@管理和服务环境@@。它的运行特征是在开放交互式网络办公平台@@上@@,完成政府@@的各项管理和服务职能@@。
  于军副区长表示@@,开展网上全程办事代理@@制的作用体现在四个方面@@:一是提升政府@@服务水平@@,通过实施电子政务@@和网上全程办事代理@@制@@,使政府@@行政更加规范@@、透明@@,办事效率明显提高@@,全面提升行政效能@@,加强执政能力@@;二是推动政府@@自身建设@@,网上办公的实施将引发政府@@管理模式的全面变革@@,政府@@组织从@@组织结构到运行规则都将逐步发生变化@@,促进政府@@管理观念转变@@,逐步实现政府@@职能转变@@;三是强化政务@@监督@@,领导和监察部门通过网上实施动态监控@@,直接控制到每个办事人员@@,形成了强有力的监督网络@@,为建立民主决策和社会监督机制创造了条件@@;四是优化区域发展环境@@,信息资源是一个地区乃至国家发展的战略资源@@,政府@@首先以电子政务@@带动地域信息资源的开发利用@@,是实现跨越式发展的重要途径@@。

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