二季度以@@来@@，我国实际使用外资增长较快@@，外商投资预期和@@信心稳定趋好@@。专家认为@@，我国营商环境@@持续改善@@@@、防疫抗疫成效显著等因素在稳定外商投资预期方面发挥了重要作用@@。下半年@@，我国吸收外商投资前景较明朗@@，但@@“稳外资@@”仍面临严峻挑战@@，需从内外两方面持续努力@@。
商务部近日公布了上半年我国吸收利用外资情况@@。数据@@显示@@，二季度我国实际使用外资同比增长@@8.4%，较一季度的@@下降@@10.8%回调明显@@，外商投资信心稳定@@。多位专家在接受经济日报记者采访时指出@@，下半年@@世界经济形势仍然严峻复杂@@，影响外商投资的@@不确定性因素仍然较多@@，但@@下半年@@吸收外商投资的@@前景比较明朗@@，外资看好在中国@@投资的@@安全性@@，看好中国@@投资营商环境@@改进的@@效果@@，以@@及@@“稳外资@@”政策带来的@@积极变化@@。
有效应对疫情是@@“稳外资@@”前提@@
新冠肺炎疫情给全球经济带来了严重冲击和@@挑战@@。我国科学部署疫情防控工作@@，统筹推进抗击疫情和@@经济社会发展@@，复工复产之后@@，我国实际利用外资明显好转@@。
对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川指出@@@@，疫情对中国@@利用外资的@@影响到目前为止可以@@分为两个阶段@@。第一阶段是疫情暴发@@后@@，一些外商考虑到投资的@@安全性@@，对在中国@@投资产生了疑虑@@，新增外资明显减少@@。一季度中国@@吸收外商直接投资下降超过@@10%。第二阶段是在中国@@很好地防控疫情@@，率先复工复产之后@@@@，疫情仍在全球蔓延@@，前期考虑撤离的@@外资稳定下来@@，新增外资也明显增多@@，外商投资预期和@@信心都有明显改善@@。
“4月份至@@6月份我国实际利用外资同比增长分别为@@11.8%、7.5%、7.1%。”商务部研究院外国投资研究所副主任张菲指出@@，面对疫情带来的@@混乱和@@恐慌@@，我国政府@@采取强有力抗疫措施@@，快速恢复经济发展和@@社会稳定是吸收外资最重要的@@基础@@。
“新冠肺炎疫情暴发@@初期对中国@@吸收外资的@@影响最大@@，当时疫情在全球还未蔓延@@。因此@@，个别外资出现撤资意向@@，但@@比例很低@@；随着疫情在全球扩散蔓延@@，中国@@的@@投资环境相对来说比较稳定@@，因而这部分外资又逐步定下心来@@，这也与我国相关部门的@@努力分不开@@。”上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文表示@@，总体来说疫情对中国@@吸收外资的@@影响不大@@，因为外国直接投资本身具有@@“沉淀成本@@”，不可能一有风吹草动就马上撤资@@，资本流动性相对比较稳定@@。
产业链@@供应链@@安全更受重视@@
二季度以@@来@@，我国实际使用外资增长较快@@，外商投资信心稳定@@趋好@@。专家们表示@@，营商环境@@持续改善@@、防疫抗疫成效显著等因素在稳定外商投资预期方面发挥了重要作用@@。
张菲认为@@，与往年相比今年我国吸收外资呈现出三方面特点@@。一是招商引资方式发生变革@@，更加注重运用新科技开展@@“云招商@@”。把过去@@“面对面@@”招商改为@@“屏对屏@@”的@@“线上招商对接@@”和@@“项目推介直播@@”，降低了招商引资成本@@，提高了招商引资效率@@，提升了项目的@@成交率@@。二是把外资大项目和@@高质量项目作为@@“稳外资@@”的@@重要抓手@@，各地竞相出炉@@“外资重大项目库@@”，加快推进外资重大项目落地@@。同时@@，高技术产业吸收外资继续保持较高增速@@。三是继续缩短外商投资@@“负面清单@@”，落实外商投资法及其实施条例@@，加大开发区@@@@、自贸区@@@@、自贸港等外资产业集聚平台@@开放创新@@，继续改善我国营商环境@@@@，稳定外商对华投资预期和@@信心@@。
桑百川认为@@，中国@@近年来持续努力改进外商投资营商环境@@@@，出台了外商投资法及其实施条例@@，使外商投资法治环境明显改善@@；同时@@不断扩大外商投资的@@市@@场准入范围和@@经营范围@@，外商投资营商环境@@市@@场化@@进程加快@@，也对外资产生了很强的@@吸引力@@。此外@@，对标国际先进标准@@@@，投资营商环境@@国际化取得了明显进展@@。在法治化@@、市@@场化@@、国际化营商环境@@不断改进的@@情况下@@，很多跨国公司都认为@@，中国@@是世界上最具吸引力的@@投资场所之一@@。
疫情暴发@@，一度使全球产业链@@供应链@@暂时中断@@，经济全球化受到了冲击@@，供应链@@在加速调整@@。专家们认为@@，跨国公司在我国布局的@@产业链@@供应链@@可能会发生一些微调@@，但@@不会影响我国在全球产业链@@供应链@@中的@@地位@@。
“我国在全球产业链@@供应链@@中的@@地位是由我国具备的@@客观条件@@，如产业门类@@、技术基础@@、人力资源及其他生产要素资源等@@，与跨国公司长期以@@来在全球投资布局相结合最终形成的@@一种比较稳定的@@结果@@。”张菲表示@@，这不会以@@某些国家的@@意志为转移@@。
但@@也要看到@@，疫情改变了跨国公司和@@各国政府@@对全球产业链@@供应链@@的@@认知@@。张菲表示@@，疫情前跨国公司在全球投资布局时优先考虑经济效益和@@生产效率@@；疫情后将更加重视产业链@@供应链@@安全@@，即全球布局收缩为区@@域布局@@，围绕@@目标市@@场实行更加短距离的@@产业链@@供应链@@投资布局@@。但@@这不会影响我国在全球产业链@@供应链@@中的@@地位@@。
“伴随全球供应链@@多元化@@、多链条供给对安全性要求@@的@@提高@@，中国@@庞大的@@市@@场需求在全世界供需关系中将扮演越来越重要的@@角色@@。”中国@@（深圳@@）综合开发研究院副院长曲建表示@@。
“稳外资@@”还需要从内外发力@@
张菲分析认为@@，从上半年我国实际吸收外资情况看@@，总体效果好于预期@@，但@@我国@@“稳外资@@”依然面临严峻挑战@@，需要从内外两方面持续努力@@。
首先@@，从外部看应当继续联合其他国家@@，做好多边合作抗击全球疫情工作@@，为我国吸收外资营造较好的@@外部条件@@。其次@@@@，重点要做好国内各项工作@@，除了继续坚持以@@往@@“稳外资@@”各项政策措施之外@@，在防范疫情卷土重来的@@基础上@@，特别是要巩固我国经济发展和@@消费复苏势头@@，为在华外资经营业绩回升创造外部条件@@。
“只要我国为外商投资创造安全的@@生产经营环境@@，庞大的@@市@@场消费能力@@和@@潜力@@，更加开放和@@公平竞争的@@市@@场环境@@，我国的@@@@‘稳外资@@’才会水到渠成@@。”张菲强调@@。
桑百川认为@@，未来在稳定外商投资@@、提升外商投资质量过程中@@，一是应该以@@降成本为主线@@，二是通过进一步简化行政审批事项@@，营造全社会亲商环境@@。同时@@，鼓励利用线上平台@@开展招商引资推介活动@@。
“下半年@@吸收外商投资前景比较明朗@@。”桑百川指出@@，在各国释放大量流动性的@@情况下@@，外资流入中国@@的@@规模会保持相对平稳@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳@@市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
