调查中发现的@@问题@@
　　1.与电子政务@@@@发展脱节@@
　　从本次@@评估总体情况来看@@，绝大多数的@@政府@@门户@@网站@@在@@定位问题上较为模糊@@，甚至不符合发展要求@@，问题在@@于没有@@将政府@@门户@@网站@@与电子政务@@@@发展统筹考虑@@。网站的@@定位不科学@@，不仅影响到政府@@门户@@网站@@自身的@@可持续发展@@，更将影响到电子政务@@@@的@@深入开展@@，影响到对信@@
息资源的@@利用能力@@。
　　2.“政府@@中心@@”痕迹严重@@
　　政府@@门户@@网站@@“以政府@@为中心@@”主要表现在@@从政府@@角度出发@@，按照政府@@机构设置提供服务项目@@。“以用户为中心@@”则主要体现在@@从网站使用对象角度出发@@，按照用户需求提供服务项目@@，方便用户迅速获取所需服务@@。
　　从本次@@评估结果来看@@，我国各级政府@@门户@@网站@@@@“政府@@中心@@”的@@痕迹依然很重@@，据评估统计@@，能够基本做到按用户进行服务分类的@@地级和@@县级政府@@门户@@网站@@分别占同级门户@@网站的@@@@8.7%和@@3.2%，而基本按照政府@@部门进行服务分类的@@两级门户@@网站比例分别高达@@48.1%和@@50.4%。
　　3.政务@@公开不充分@@
　　从政府@@门户@@网站@@内容比较来看@@，政务@@信息公开要强于网上公共服务@@，但是由于我国绝大多数地区缺乏相关法规作为政务@@公开的@@依据@@，使得我国政府@@门户@@网站@@的@@政务@@公开内容不够深入@@，公开的@@政务@@信息基本集中在@@基本的@@政务@@信息领域@@，对公众最需要了解的@@政府@@决策信息和@@办事类信息远远不够@@，公众的@@知情度仍有@@待提高@@。
　　具体而言@@，评估结果显示@@，在@@机构设置@@、领导分工@@、人事任免@@、政策法规等方面@@，政务@@公开程度相对较高@@，而对于深入政府@@内部@@、敏感性较强的@@政策制定信息@@，如财政投资@@、民愿处理及政府@@采购等@@，绩效指标得分情况非常不理想@@。
　　4.用户针对性不强@@
　　本次@@评估发现@@，大量的@@门户@@网站服务内容杂乱无章@@，超过@@90%的@@政府@@门户@@网站@@上的@@主要服务内容没有@@明确的@@用户指向@@。即使是绩效较好的@@少数门户@@网站@@，网站的@@使用率也并不理想@@。
　　总结我国政府@@门户@@网站@@服务项目@@，主要存在@@两个@@问题@@：第一@@@@，网站服务建设没有@@贯彻需求导向的@@原则@@@@，尽管很多网站服务项目规划得较为全面@@，但是很多公共服务项目并不实用@@@@。第二@@@@，服务分类不科学@@，服务内容的@@用户针对性不强@@@@，使得用户获取网上服务较为困难@@。
　　5.网站布局不合理@@
　　将我国政府@@门户@@网站@@与加拿大@@、美国@@、新加坡等全球知名的@@政府@@门户@@网站@@对比@@，可以发现这些国际上知名的@@政府@@门户@@网站@@首页@@非常简洁@@，栏目设置得非常有@@条理@@，但是在@@这些首页@@后面却整合了大量的@@服务内容@@，用户寻找内容非常方便@@。而我国政府@@门户@@网站@@栏目设计普遍@@
复杂@@，频道和@@栏目名称的@@含义模糊@@，栏目之间内容重叠@@。首页@@内容琳琅满目@@，但背后却@@“囊中羞涩@@”，缺少服务内容@@。
　　6.门户@@网站与部门网站@@“两张皮@@”
　　门户@@网站是提供@@“一@@站式@@”公共服务和@@整合发布政务@@信息的@@窗口@@，是区域内所有@@政府@@网站@@的@@统一@@入口@@，因而对服务资源整合要求非常高@@，门户@@网站发展必须基于区域内所有@@政府@@部门网站资源的@@整合基础之上@@。
　　本次@@评估发现@@，内容匮乏和@@信息维护难@@，是大多数门户@@网站面临的@@共同难题@@。究其根源@@，在@@于门户@@网站与部门网站@@之间的@@脱节@@，经常出现内容缺失和@@更新不及时情况@@，门户@@与部门网站之间并没有@@形成有@@效的@@协同机制@@，各部门信息资源无法得到有@@效整合@@，门户@@网站与部门网站@@形成了@@“两张皮@@”。从严格意义上讲@@，这些政府@@门户@@网站@@并没有@@发挥@@“门户@@”的@@作用@@@@。如何在@@门户@@网站和@@部门网站之间建立有@@效的@@协同机制@@，实现互动@@，是我国各级政府@@门户@@网站@@@@建设中存在@@的@@突出问题@@。

网站规划有@@待升级@@

　　政府@@门户@@网站@@建设是电子政务@@@@建设中的@@重要组成部分@@，也是政府@@面向社会提供电子化管理和@@服务的@@窗口@@。一@@个@@政府@@门户@@网站@@建设@@、运行的@@好坏@@，直接关系到政府@@的@@形象@@，也影响着管理@@、服务的@@质量和@@水平@@，因此@@，在@@电子政务@@@@建设中@@，注重政府@@门户@@网站@@建设@@，提高政府@@门户@@网站@@设计@@、运营以及管理水平@@，就成为一@@个@@非常重要的@@问题@@。
　　首先@@，科学定位@@。要充分认识门户@@网站在@@电子政务@@@@中的@@@@“龙头@@”作用@@，既要认识到门户@@网站对电子政务@@@@的@@作用@@@@@@，又要认识到电子政务@@@@对门户@@网站的@@要求@@，要用电子政务@@@@发展的@@眼光来看政府@@门户@@网站@@@@，绝对不能就网站而论网站@@。
　　其次@@@@，解放思想@@。一@@定要继续解放思想@@@@，打破路径依赖@@，坚决树立@@“以人为本@@、以服务对象为中心@@”的@@意识@@，大胆突破以往@@“以政府@@为中心@@”的@@服务模式@@，换位思考@@，从服务对象需求出发组织网站内容@@，从方便服务对象使用的@@角度设计网站@@。
　　第三@@@@，求真务实@@。建设政府@@网站@@务必结合实际情况@@，要把握@@“实用@@、好用和@@够用@@”的@@“三@@用@@”原则@@，要分步进行实施@@，不仅要关注@@网站能够提供什么服务@@，更要关注@@社会公众使用网站的@@实际效果如何@@。
　　第四@@@@，整合资源@@。政府@@门户@@网站@@要以整合资源@@尤其是以跨部门@@、跨区域整合资源@@为重@@，通过门户@@建设@@，促进地区跨部门@@、跨区域的@@电子政务@@@@应用@@，切切实实发挥@@“门户@@”的@@功能@@，为社会公众提供@@“一@@站式@@”、“一@@窗式@@”信息和@@服务@@。

各级政府@@门户@@网站@@拥有@@情况@@

　　一@@、部委门户@@网站拥有@@率为@@93.4%。缺失网站的@@部门共计@@5个@@，分别为@@：国防部@@、国家安全部@@、国家宗教事务局@@、国家信访局@@、国务院研究室@@。二@@、省级门户@@网站拥有@@率为@@90.3%。缺失政府@@门户@@网站@@的@@省份@@共计@@3个@@，分别为@@：山东省@@、西藏自治区@@、宁夏回族自治区@@。三@@、地级门户@@网站拥有@@率为@@93.1%。全国地级政府@@门户@@网站@@拥有@@率为@@93.1%，在@@27个@@省和@@自治区中@@，有@@12个@@省的@@全部地级政府@@拥有@@政府@@门户@@网站@@@@。四@@、县级门户@@网站拥有@@率为@@69.3%。全国县级政府@@门户@@网站@@拥有@@率为@@69.3%。

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