福州@@市@@@@市@@场监管@@局最新统计数据@@表明@@，今年@@@@4月@@至@@6月@@，全市@@@@新设个@@体工商户@@@@33810户@@，同比增长@@31.5%。在@@疫@@情影响企业经营的@@背景下@@，福州@@的@@企业开办@@数为何能逆势@@“飘红@@”？答案之一就是@@“优化营商环境@@@@”。
记者昨日@@从福州@@市@@@@优化营商环境@@@@工作领导小组办公室@@（简称@@“市@@营商办@@”）了解到@@，据厦门大学中国营商环境@@研究中心评估@@，参照世界银行评价@@体系@@，目前@@我市@@营商环境@@便利度分@@数在@@全球@@190个@@经济体中的@@相对排名较@@2018年@@4月@@时的@@第@@73位@@提升了@@45个@@位@@次@@@@，达到第@@28位@@，登记财产@@、执行合同等@@部分@@单项@@指标进入世界银行评价@@体系前@@10位@@。
另外@@，今年@@@@福州@@市@@@@在@@优化营商环境@@@@@@3.0版改革@@的@@基础上@@，实施了@@3.5版改革@@，首次@@实现@@动态优化提升@@。我市@@自@@2018年@@6月@@发布@@营商环境@@@@1.0版改革@@至今@@，共计实施近@@500项@@改革举措@@。
福州@@特色@@：
以@@数字建设@@ 和@@信用建设为载体@@
“有事就拨@@12345。”这串简单的@@数字@@，对市@@民而言@@，是政府@@的@@公信力@@；对企业来说@@，是福州@@优化营商环境@@@@的@@试金石@@。
上个@@月@@@@@@，在@@第四届全国@@12345政府@@服务@@热线年@@会上@@，福州@@市@@@@12345便民@@（惠企@@）服务@@平台@@在@@全国政务@@热线运行质量总体情况评比中@@，取得了全国副省@@级城市@@和@@省@@会城市@@排名第一的@@佳绩@@，并获@@“全国十佳热线奖@@”“智慧抗@@‘疫@@’引领奖@@”两项@@荣誉@@。
“过去两年@@@@，我市@@连续承办了两届数字中国建设峰会以@@及中国城市@@信用建设高峰论坛@@，以@@此为契机@@，把数字建设@@、信用建设作为优化营商环境@@@@工作的@@特色载体统筹推进@@。”市@@营商办@@负责人表示@@。
数字建设载体方面@@，除了@@“12345”，福州@@还依托@@@@“e福州@@”APP，首创城市@@公共服务@@二维码@@支付标准@@@@；建成五大公共基础数据@@库及@@10多个@@专题数据@@库@@，将公共信用数据@@征集范围扩大至企业法人和@@@@18岁以@@上自然人@@。2019年@@5月@@6日@@，福州@@市@@@@企业服务@@平台@@上线@@，截至今年@@@@@@6月@@底@@，平台@@累计受理企业诉求@@4万件左右@@，诉求件办理@@的@@满意率超@@99%。
同时@@，福州@@充分@@发挥@@@@“信用福州@@@@”优势@@，打造多项@@信用治理新模式@@，建设完善市@@公共信用信息平台@@联合奖惩系统@@。截至目前@@@@，已梳理信用目录@@9.37万项@@@@，归集信用信息数据@@@@10.85亿条@@，其中@@法人信用信息@@0.96亿条@@、自然人信用信息@@9.89亿条@@，全市@@@@18岁以@@上户@@籍人口@@、法人和@@其他组织公共信用信息@@（含基础信息@@）归集覆盖率达@@100%。
福州@@领先@@：
网上@@乐动安卓app 能力@@居@@32个@@重点城市@@前十@@
3秒@@就能智能办结一件业务@@！日@@前@@，在@@市@@行政服务@@中心@@，福建五洲顺辉运输有限公司通过网络提交的@@渣土运输备案申请@@，系统从接收到智能办结仅用了@@3秒@@。这就是被许多人称道的@@@@“秒@@批@@”服务@@。
实现@@“秒@@批@@”服务@@，福州@@经历了@@4个@@阶段@@。从多个@@办事部门独立开设服务@@中心的@@@@1.0版本@@，到各部门办事窗口@@集中实现@@一站式@@服务@@的@@@@2.0版本@@，再到以@@@@“网上@@报@@，人工批@@”为特点的@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”3.0版本@@，最后到@@“网上@@报@@，机器批@@”的@@4.0版本@@。
年@@初@@，我市@@开展了第七轮简政放权工作@@，取消@@71项@@、下放@@75项@@行政审批和@@公共服务@@事项@@@@，同时@@将@@57项@@行政审批和@@公共服务@@事项@@@@合并为@@24项@@。
除了@@优化办事流程外@@，各类审批和@@服务@@事项@@的@@办理@@时限也不断压缩@@。截至目前@@@@，99%的@@审批服务@@事项@@承诺时限压缩在@@法定时限的@@@@30%以@@内@@；行政许可事项@@审批不超过@@3+1个@@环节@@，公共服务@@事项@@办理@@不超过@@2+1个@@环节@@，简单事项@@实现@@@@“一审一核@@、即审即办@@”。
根据最新数据@@@@，我市@@网上@@@@乐动安卓app 能力@@位@@列全国@@32个@@重点城市@@前十@@。
“目前@@，我市@@综合信用排名在@@全国@@36个@@副省@@级城市@@及省@@会城市@@中位@@列第四@@，并入选全国第二批社会信用体系建设示范城市@@@@。”市@@营商办@@负责人说@@，福州@@推出了@@“信易@@贷@@”等@@10个@@“信易@@+”应用@@，在@@行政审批@@、信用保函@@、公共出行等@@多个@@领域和@@场景中实施多项@@优惠@@。
“这次@@我真切体验到了诚实守信的@@好处@@！”不久前@@，福州@@梦丰科技有限公司经办人员前往仓山区@@行政服务@@中心办理@@公司设立业务@@，鉴于其茉莉分@@高于@@650分@@，中心为其提供全程免费代办服务@@@@，经办人员只需填写@@《申请免费代办服务@@承诺书@@》并提供材料@@，次@@日@@便可领取执照@@。
记者了解到@@@@，根据国家城市@@信用状况监测平台@@最新公布的@@@@2019年@@12月@@全国@@36个@@省@@会及副省@@级以@@上城市@@综合信用指数排名@@，福州@@位@@列全国第三@@，仅次@@于北京和@@上海@@。
福州@@模式@@：
“六合一@@”等@@工作@@ 处于省@@内突出位@@置@@
“以@@前要两三个@@工作日@@才能办好这些业务@@，现在@@快的@@话两小时就可以@@完成@@。”3月@@31日@@，福州@@融信双杭投资发展有限公司行政高级经理冷丽燕接受记者采访时说@@。
当天@@@@，“五险一金@@”登记事项@@入驻福州@@市@@@@行政服务@@中心@@“企业开办@@”窗口@@，推出企业设立@@、印章刻制@@、发票申领@@、“五险一金@@”办理@@、无偿代办@@、开办咨询@@@@“六合一@@”和@@“一站式@@”集成服务@@的@@@@“福州@@模式@@”。这意味着@@，在@@榕开办企业可享受全流程@@“一条龙@@”“一站式@@”服务@@，当场@@（日@@）即可办结@@。
优化服务@@不仅于此@@，时隔@@4个@@月@@@@，7月@@30日@@，作为首个@@受益者@@，福建省@@星宇建筑大数据@@@@运营公司法定代表人马力遥在@@市@@市@@场监管@@局窗口@@领到了营业执照@@，还领到一套免费的@@公司印章@@。这是市@@市@@场监督管局在@@市@@行政服务@@中心@@刻章现场服务@@点试行@@“零费用@@、零延时@@”改革并办结的@@首例业务@@，开启了新的@@@@“福州@@模式@@”。
市@@营商办@@负责人告诉记者@@，目前@@福州@@还有@@6项@@工作处于省@@内突出位@@置@@@@。
如纳税方面@@，推行@@“非接触式@@”办税@@，综合涉税事项@@占总事项@@比例为@@99.45%，保持全省@@第一@@；电子税务局纳税户@@实名注册率达@@73.31%，居全省@@第一@@；出口退税全流程网上@@办理@@率达@@99.75%，平均办理@@时间压至@@2.99天@@，全省@@最快@@；窗口@@办税@@平均用时@@4.96分@@钟@@，同比提速超过@@20%，全省@@最快@@。
劳动力市@@场监管@@方面@@，《福州@@市@@@@加强公共数据@@开发利用推进数据@@就业工作实施方案@@》在@@全国率先出台@@，充分@@发挥@@“数字福州@@@@”建设优势@@@@，培育数据@@要素市@@场@@；对暂时性生产经营困难且恢复有望@@、坚持不裁员或少裁员的@@中小微企业@@，按每人@@7740元发放失业保险稳岗返还@@。
在@@2019年@@度全国@@41个@@重点城市@@营商环境@@评价@@中@@，我市@@成绩优良@@，其中@@“跨境贸易@@”“获得用水用气@@”“市@@场监管@@”“登记财产@@”等@@4个@@指标位@@于参评城市@@前十位@@@@，成为相关指标领域的@@标杆城市@@之一@@，相关经验在@@全国复制推广@@。
专家观点@@@@：
优化营商环境@@@@ 给福州@@带来什么@@？
省@@委党校产业与企业发展研究院院长@@、省@@政府@@经济顾问陈明森认为@@：营商环境@@包括影响企业活动的@@社会要素@@、经济要素@@、政治要素和@@法律要素等@@方面@@，代表着一个@@地方的@@软实力和@@核心竞争力@@。
“水深则鱼悦@@，城强则贾兴@@。”良好的@@营商环境@@有助于吸引项@@目落地@@、凝聚企业创业@@、激发经济发展的@@内生动力@@，是建设现代化经济体系@@，促进经济高质量发展的@@重要基础@@，现已成为企业的@@普遍关切@@。
近几年@@福州@@不断优化营商环境@@@@@@，做好@@“加减乘除@@”大文章@@，即简政放权用@@“减法@@”、市@@场监管@@用@@“加法@@”、行政收费用@@“除法@@”、优化服务@@用@@“乘法@@”，以@@主动服务@@@@、优质服务@@让群众舒心@@、企业顺心@@，使得全国和@@世界各地大企业@@、好企业纷至沓来@@，它们在@@获得安全感@@、稳定感的@@同时@@@@，可心无旁骛干事业@@、聚精会神谋发展@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等@@工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企@@政策服务@@平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项@@惠企@@政策落实到位@@@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优化营商环境@@@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企@@政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现@@群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等@@地应用@@@@，获企业群众普遍好评@@。
