政府@@服务指标是体现城市@@高质量发展水平的指标之一@@,代表着城市@@高质量发展的软环境@@,乐动安卓app ,对优化营商环境@@的支撑作用越来越强@@,政府@@数字化转型@@@@,已成当下政府@@建设的必然趋势@@,数字政府@@@@,作为现有信息化架构下@@,形成的一种新型政府@@运行模式@@,旨在@@实现公共服务便民化@@、社会治理精准化@@、经济决策科学化@@。

  从最早的@@“电子政务@@@@”到现在@@的@@“数字政府@@@@”,政府@@数字化转型@@@@在@@核心目标上逐渐从注重政府@@行政管理信息化向@@服务于国家治理体系和治理能力@@现代化转变@@@@,在@@治理认识上逐渐从@@“用数据@@治理@@@@”向@@“对数据@@治理@@@@”转变@@。

  “数字政府@@@@”是在@@@@“电子政务@@@@”基础上的进一步扩展与@@升华@@,与@@“电子政务@@@@”具有一脉相承@@、一以@@贯之的政府@@建设理念@@。数字政府@@@@建设的推进@@,将极大改变现有治理结构@@,加速国家治理体系和治理能力@@现代化进程@@。建设数字政府@@@@已成为@@“创新行政方式@@,提高行政效能@@,建设人民满意的服务型政府@@@@”的重要途径@@。

  把握@@“基建@@”打底座@@

  基础设施建设是数字政府@@@@建设的重要支撑@@。在@@“新基建@@@@”浪潮下@@,数字政府@@@@“基建@@”要乘势而上@@,深入领会@@“新基建@@@@”思想内涵@@,切实结合@@数字政府@@@@建设实际需求@@,充分发挥@@“基建@@”在@@数字政府@@@@建设中的@@“基石@@”价值@@。

  数字政府@@@@“基建@@”的内容重点关注@@政务@@云平台@@@@、政务@@大数据@@@@@@中心@@、电子政务@@@@外网@@三部分@@。

  ◆ 一是建立集约@@化的政务@@云平台@@@@。要秉持集约@@化原则@@,以@@省@@级政务@@云为单位@@,整合辖区@@内各地市@@级政务@@云@@,推动建设区@@域统一@@的政务@@云平台@@@@,建立跨地区@@共识的政务@@云平台@@节点@@,努力构建@@全国政务@@一片云@@。

  ◆ 二是布局绿色@@政务@@大数据@@@@@@中心@@@@。在@@建设政务@@大数据@@@@@@中心@@时@@,要赋予@@“绿色@@、节能@@、集约@@”的新观念@@,结合@@地域特点@@、区@@域特性@@,以@@共用共享为出发点@@,推动建设一批绿色@@政务@@大数据@@@@@@中心@@@@,构建@@全国一体化的政务@@大数据@@@@@@中心@@体系@@。

  ◆ 三是构建@@高性能电子政务@@@@外网@@@@。要进一步提高现有电子政务@@@@外网@@的网@@络承载能力@@@@,加大软件定义网@@络@@、网@@络功能虚拟化@@、IPv6等网@@络新技术的应用力度@@,加快老旧设备升级维护@@,避免高强度政务@@数据@@传输需求下的网@@络供给能力@@不足@@。

  把握@@“数据@@”抓内核@@

  把握@@“数据@@”抓内核@@政务@@数据@@流通是数字政府@@@@建设的核心命脉@@。政务@@数据@@好比是数字政府@@@@庞大躯体中的血液@@,血液循环不畅就使得部分机体丧失活力@@、功能受损@@。因此@@,政务@@数据@@流通在@@数字政府@@@@建设中的@@重要性不言而喻@@。

  政务@@数据@@流通的建设重点关注@@政务@@数据@@标准@@化@@、共享化@@、市@@场化三部分@@。

  ◆ 一是建立统一@@的政务@@数据@@标准@@@@。政务@@数据@@标准@@化主要包括命名@@、识别@@、描述@@、标识@@、分类@@、编码等内容@@,建立国家统一@@标准@@来规范政务@@数据@@@@,有利于政务@@数据@@在@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务上的高效@@流通@@,也有利于实现政务@@可共享数据@@的一致性@@。

  ◆ 二是统筹政务@@数据@@的共享流通@@。要按照@@“能共享@@,尽共享@@”的原则@@,对政务@@信息可共享资源目录进行持续梳理@@,明确可共享政务@@数据@@范围@@;要加大区@@块链等数字技术的应用力度@@,有效解决政务@@数据@@共享流通中对数据@@流通安全@@性和可信性的需求@@,实现各政府@@部门间政务@@数据@@的互联互通@@。

  ◆ 三是探索政务@@数据@@市@@场化配置@@。要把政务@@数据@@放到市@@场中去@@,通过市@@场将政务@@数据@@的价值@@充分显现@@;要明确政务@@数据@@可交易范围及交易权限归属@@,对可交易的政府@@数据@@进行标准@@化分类@@@@;同时@@,根据中共中央@@、国务院印发的@@《关于构建@@更加完善的要素市@@场化配置体制机制的意见@@》的指示精神@@,尝试探索政务@@数据@@要素市@@场化配置@@,努力推进政务@@数据@@交易载体建设@@,加快建立政务@@数据@@交易模式和交易机制@@,逐步完善政务@@数据@@交易体系@@,实现政务@@数据@@市@@场价值@@释放@@,助力政务@@数据@@流通进程加快@@。

  把握@@“安全@@”控风险@@

  政务@@安全@@治理是数字政府@@@@建设的关键保障@@。政务@@安全@@是确保数字政府@@@@良好运行的重要因素@@,政务@@安全@@治理在@@数字政府@@@@建设中起到举足轻重的作用@@。

  政务@@安全@@治理的落实重点关注@@数据@@安全@@管理@@、关键信息基础设施保护@@、预警应急机制完善三部分@@。

  ◆ 一是强化数据@@安全@@的综合管理@@。继国家互联网@@@@信息办公室发布@@@@《数据@@安全@@管理办法@@(征求意见稿@@)》后@@,国家层面又公布了@@《数据@@安全@@法@@(草案@@)》,数据@@安全@@的重要性已从国家立法的角度予以@@体现@@。结合@@《数据@@安全@@法@@(草案@@)》,要进一步明确政务@@数据@@安全@@责任主体@@和监管主体@@@@,确保责任落实到位@@;要建立健全政务@@数据@@安全@@协同管理体系@@,鼓励行业组织@@、企业@@、个人等共同参与@@到政务@@数据@@安全@@保护工作中@@,推动政务@@安全@@治理多元化@@。

  ◆ 二是做好关键信息基础设施防护@@。《网@@络安全@@法@@》中已对关键信息基础设施安全@@保护的基本要求@@@@、部门分工以@@及主体@@责任等问题作了法律层面的总体制度安排@@,而对于数字政府@@@@中的云@@、网@@、平台@@、数据@@、系统等关键信息基础设施@@,要结合@@实际情况与@@@@《信息安全@@技术网@@络信息安全@@等级保护基本要求@@@@》(等保@@2.0)的具体要求@@进一步细化保护@@。

  ◆ 三是改进政务@@预警应急机制@@。要建立集中@@、统一@@、高效@@的监测预警机制@@,加强政务@@安全@@风险预警工作@@;同时@@,要构建@@安全@@事件应急处理体系@@,制定突发事件应急预案@@,定期组织安全@@应急培训@@,开展应急演练@@,全面提升@@政务@@安全@@治理的预警能力@@和应急能力@@@@。

  “数字政府@@@@”已到了全面开展建设的实质性阶段@@,高强度建设态势将持续保持@@,高效@@、便捷@@、优质的新型政府@@运行模式将加速形成@@。


       附@@1:国脉@@“一网@@通办@@”核心支撑系统@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@,围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@,为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@,可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@,全面提升@@乐动安卓app 能力@@,夯实数字政府@@@@基础@@,为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@,无缝衔接既有业务系统@@,有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@:①落脚在@@@@“办成@@”,把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@,企业@@和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@;②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与@@治理能力@@@@,并最终实现数字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。

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  附@@2:国脉@@政策通@@(又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”),是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@,打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@,从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@,实现群众与@@企业@@真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@,该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@,获企业@@群众普遍好评@@。

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