通过改革@@营造良好发展环境@@@@，释放@@市@@场主体@@内生发展活力@@，是深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@的应有之义@@。国务院常务会议近期指出@@，深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@和@@落实@@财政金融纾困政策并行推进@@，是激发市@@场活力@@、增强发展内生动力的重要举措@@，对做好@@“六稳@@”工作@@、落实@@“六保@@”任务至关重要@@，要推出新举措进一步做到@@门槛降下来@@@@、监管@@跟上去@@、服@@务更优化@@。
要深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，做到@@“门槛降下来@@、监管@@跟上去@@、服@@务更优化@@”，除了在减少审批@@、提升营商便利度等方面继续努力并巩固成果@@，也要拓宽思路@@，不断破除各种市@@场壁垒@@、要素阻隔和@@创新障碍@@。
从@@“放@@”的角度@@，要进一步放@@松市@@场准入@@，更要放@@松要素供给约束@@，有效降低企业成本@@。在市@@场准入方面@@，要继续梳理禁止准入和@@许可准入类项目@@，争取在@@2020版@@《市@@场准入负面清单@@》上有新的突破@@，同时@@加大@@“全国一张清单@@”的落实@@力度@@，坚决杜绝@@“地方定制版@@@@”负面清单出现@@，大力落实@@竞争中性@@，保障本地企业和@@外来企业的公平竞争机会@@，保障国资@@、民资@@、外资的公平竞争机会@@。
更为重要的是@@，要继续放@@松要素供给约束@@，在土地@@、资金@@、人才@@、技术@@等方面@@，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍@@，扩大要素市@@场化配置范围@@，这既是@@“放@@”的重要方面@@，也是@@《关于构建@@更加完善的要素市@@场化配置体制机制的意见@@》等重大决策的核心精神@@，更是中国经济中长期增长的动力源泉@@。
从@@“管@@”的角度@@，既要减少对企业的干扰@@，减轻企业负担@@，又要保障消费者权益@@、生产安全和@@市@@场秩序@@@@。加强事中@@、事后监管@@@@，关键在于创新监管@@方式@@，多从@@技术@@的角度@@@@、用技术@@的手段解决问题@@。当前@@，卫星定位@@、遥感@@、大数据@@@@、人工智能@@、区@@块链等技术@@发展迅速@@，很多技术@@可以@@运用在安全生产@@、市@@场秩序@@、产品@@质量等监管@@上@@，监管@@部门应当不断提升监管@@工作@@的技术@@含量@@，减少直接检查@@、繁琐报送等传统手段对企业的干扰@@，不断提升监管@@水平@@。
同时@@，要更加关注@@对于垄断和@@不正当竞争行为的防范和@@抑制@@，其中既包括传统产业@@、传统领域的垄断和@@不正当竞争行为@@，也包括@@“赢家通吃@@”现象普遍的新经济领域的垄断和@@不正当竞争行为@@，其中可能存在不同程度的侵犯消费者权益@@、不尊重数据@@隐私权@@、妨碍创新等问题@@，应当尽快成为研究的课题和@@监管@@的重点@@。
从@@“服@@”的角度@@，围绕@@新需求的发现与创造@@，为企业提供公共产品@@@@。政府@@服@@务的本质是提供公共产品@@@@，做好服@@务的关键是以@@企业和@@居民的需求为核心@@@@，不断提升公共产品@@的有效性@@。需求不足是当前@@很多企业的主要困难@@，发现和@@寻找新需求@@，需要更多@@新的公共产品@@@@。
例如@@，一些企业要@@“走出去@@”拓展传统外贸市@@场之外的新市@@场@@，但掣肘于陌生的法律@@、政策和@@商务环境@@@@，往往心余力绌@@，趑趄不前@@。政府@@如果能够引导@@、组织或者购买相关的法律服@@务资源@@，就为企业提供了有效的公共产品@@@@。又如在推动创新方面@@，政府@@应当着力提供打通公共数据@@资源@@、知识@@产权保护@@、搭建行业信息交流平台@@等公共产品@@@@，促进新供给涌现@@，不断发现和@@创造新需求@@。
根据我国发展阶段@@、环境@@、条件变化@@，党中央作出了加快形成以@@国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署@@。优化营商环境@@@@是推动新发展格局的根本要求@@@@，我们应当牢牢把握住@@“解放@@生产力@@”和@@“发展生产力@@”的初心@@，让@@“放@@管@@服@@@@”改革@@再出发@@，不断破除各种市@@场壁垒@@、要素阻隔和@@创新障碍@@，让@@一切劳动@@、知识@@、技术@@、管@@理@@、资本的活力竞相迸发@@，让@@一切创造社会财富的源泉充分涌流@@，让@@发展成果更多@@更公平惠及全体人民@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服@@务技术@@架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服@@务模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管@@理@@赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服@@务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实@@到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服@@务@@、优化营商环境@@@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服@@务和@@营商环境@@@@优化@@，从@@最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
