2018年以来@@，宁波市@@针对证件种@@类繁多@@、实体证件@@携带不便@@、“重复证明@@@@、奇葩证明@@@@”较多等普遍性问题@@，研发运行@@“阿拉警察@@”手机@@APP和@@宁波电子证明@@@@共享核查平台@@@@@@，积极探索互联网@@环境下的身份验证新模式@@，构建@@“全市@@域@@、全领域@@@@、全窗口@@、全事项@@@@、多场景@@”无证件@@办事@@@@服务体系@@，创建@@“无证件@@办事@@@@之城@@”取得显著成效@@，大大方便了群众办事@@和@@生活@@。
一@@、构建@@一@@个跨域联通平台@@@@，实现证明@@核查由@@“群众举证@@”向@@“数据验证@@”转变@@
编制@@《全市@@“无证件@@办事@@@@”目录@@》，将法定的@@47个领域@@@@1464项事项@@中涉及的@@127种@@4486个证件@@（证明@@）纳入目录@@@@，确保@@“目录@@之外无事项@@@@、目录@@之外无证件@@@@（证明@@）”。
研发宁波电子证明@@@@共享核查平台@@@@@@，破解跨领域@@跨部门数据共享难题@@。
制定数据共享清单@@、规范数据归集标准@@、构建@@数据共享模型@@，建立政务@@办事@@事项@@库@@、证明@@材料库@@、操作核查人员库@@，并通过@@@@乐动安卓app 网连接该市所有政务@@办事@@窗口@@。比如@@，群众到公安部门窗口办理@@“合法@@稳定就业居住证@@@@”需要人力社保局的@@“社会保险@@参保证明@@@@”，窗口工作人员通过@@@@共享平台@@直接获取电子版@@“社会保险@@参保证明@@@@”，不需要群众再去打证明@@@@@@。
创新身份验证@@，平台@@连接公安部人口基本信息和@@全国企业基本信息大数据@@，个人或企业办事@@只需刷脸或扫码即可准确核验真实身份@@。
规范证明@@出具@@，制作统一@@电子证明@@@@专用章@@，对获取的版式证明@@自动加盖含有信息提取单位@@、信息制作单位@@、提取时间等信息水印@@，满足业务部门既要纸质存档@@、又要电子存档的需求@@。目前@@，平台@@可出具电子证件@@（证明@@）127种@@，其中实时数据共享出具@@78种@@、人工@@24小时内@@核查出具@@49种@@。
二@@、健全@@一@@套@@“电子证照@@卡包@@”，实现身份认证由@@“实体证照@@”向@@“电子证照@@”转变@@
同步上线@@“电子证照@@”和@@“电子证明@@@@”，推动两证融合应用@@，最大限度减少群众纸质证明@@重复提交@@、“打证明@@@@”多的问题@@。
通过@@电子化改造@@，实体证件@@（证明@@）以动态二@@维码@@形式呈现在手机@@端@@“阿拉警察@@”APP，实现线下场景应用@@，方便群众随时调取@@。
集成@@“电子证照@@包@@”，上线居民身份证@@、户口簿@@、结婚证@@、驾驶证@@、行驶证@@、居住证@@、电动自行车信息@@、电子健康卡@@、社保卡@@、律师执业证@@、低保求助证@@、机动车交强险电子保单@@、机动车商业险电子保单@@、道路运输证@@、道路运输从@@业资格证@@、境外人员电子护照@@、残疾人证@@、普通高等学校毕业证@@、出生医学证明@@@@、教师资格证@@、学位证等@@21种@@常用电子证件@@。
集成@@“电子证明@@@@包@@”，上线亲属关系证明@@@@、无犯罪记录证明@@@@、流动人口登记证明@@@@、驾驶人信息查询证明@@@@、机动车信息查询证明@@@@、户口登记项目内@@容变更@@（更正@@）证明@@、注销户口证明@@等@@7种@@常用电子证明@@@@@@。
目前@@，“阿拉警察@@”APP内@@28类高频电子证件@@（证明@@）已覆盖群众大部分日@@常生活办事@@所需@@。今年@@6月@@19日@@，家住鄞州区的马先生@@，到区行政服务中心公安窗口办理人才引进落户时@@，忘带了身份证和@@社会保险@@参保证明@@@@@@，工作人员通过@@@@“宁波电子证明@@@@共享核查平台@@@@”，获取了马先生的身份信息和@@社保参保证明@@@@，顺利办理了落户@@，整个过程只用了@@5分钟@@。
目前@@，“阿拉警察@@”APP总下载量@@560万@@，注册用户@@423万@@、实名认证用户@@223万@@，用户日@@均活跃量@@2。81万@@人次@@@@。
三@@、拓展一@@体服务应用场景@@，实现无证办事@@由@@“一@@县一@@域@@”向@@“宁波全域@@”转变@@
推动电子证照@@@@（证明@@）场景化应用@@，从@@乐动安卓app 拓展延伸至公共服务@@、社会治理等领域@@@@，基本形成覆盖全市@@的证照电子化@@应用体系@@。
乐动安卓app 领域@@，实现市县两级@@11个行政服务中心@@、4947个乡镇便民服务中心办事@@窗口和@@@@乐动安卓app 自助终端@@“证照电子化@@”运用全覆盖@@。比如@@，“存量房买卖合同网签@@”事项@@，只需通过@@@@“阿拉警察@@”APP内@@身份证二@@维码@@@@，就可在自助终端@@机进行办理@@，彻底改变了原来证件不离身@@、环环要证件的情况@@。
公共服务领域@@@@，实现在旅馆@@、网吧@@、邮政@@、保险@@、医院@@、银行@@、机场@@、加油站@@、典当行@@、图书馆@@、移动运营商@@、水电气网办事@@点@@、汽车@@4S店@@、车辆检测站@@、景区等@@52类场景@@5400余个点位的延伸应用@@。比如@@，外地来宁波的人员@@，通过@@“阿拉警察@@”APP或加载了@@“阿拉警察@@”端口的@@“支付宝@@”，完成实名验证后@@，就可以在全市@@@@3800余家旅馆使用电子证件@@。
社会治理领域@@@@，实现在公安路面核查@@、出租房管理@@、政府@@部门和@@企事业单位门卫登记等场景的拓展应用@@。如在交警路面核查中@@，群众可用手机@@向@@民警出示驾驶证@@@@、行驶证@@二@@维码@@@@，即可完成身份及车辆核查放行@@。
四@@、落实一@@组严密防护措施@@，实现信息数据由@@“系统安全@@”向@@“多维安全@@”转变@@
坚持惠民生与保安全并重@@，充分运用动态人脸@@比对@@、图像文字抓取等技术@@，关联照片@@、人脸@@、信息等@@“三@@要素@@”，通过@@照片验证@@、信息加密@@、监测预警@@，建立起一@@整套严防公民隐私泄露和@@信息系统防范的安全保障机制@@@@。
要求@@实名认证用户@@拍摄身份证正反面照片上传到系统@@，系统通过@@图片文字识别技术进行校验@@，甄别身份证件真伪@@，保证实名认证用户@@的身份真实有效@@。
采用动态人脸@@识别技术@@，安全应用等级参照金融级@@，对人@@、证实时比对@@，所有比对认证过程均由公安部可信身份认证平台@@完成@@，确保@@电子证件使用者为本人使用@@。
遵循@@“正当@@、合法@@、必要和@@授权同意@@”原则@@，确保@@信息采集@@、处理符合隐私保护规定@@，并落实脱敏使用要求@@@@，消除明确@@身份指向@@@@。
将各相关证件@@（证明@@）信息混合加密封装@@，以秒级定时刷新的电子二@@维码@@形式呈现@@，有效保障个人信息不被破解和@@截屏冒用@@。
系统研发严格采用部省标准@@，完善整体代码开发@@、接口调用共享等技术环节@@，并利用政务@@云安全体系与互联网@@逻辑隔离@@，实时监测预警@@防御外部攻击@@、病毒感染等@@，及时排查整改风险隐患@@。
五@@、出台一@@项改革保障规定@@，实现成果固化由@@“经验做法@@”向@@“制度规范@@”转变@@
及时总结@@2年多来的实践经验@@，今年@@8月@@制定@@《宁波市@@保障@@“无证件@@（证明@@）办事@@之城@@”改革若干规定@@（试行@@）》，保障改革成果制度化规范化@@。
明确@@“无证件@@（证明@@）办事@@”要求@@，在宁波行政区域内@@办理@@乐动安卓app 、公用事业服务事项@@@@，无需提交本市核发或者出具的证件@@（证明@@），而由办理单位核实验证@@，合理引导群众预期@@、避免引起不必要误解@@。
健全@@“无证件@@（证明@@）办事@@”机制@@，实施办事@@目录@@@@对外公布@@、动态调整及群众@@、企业投诉举报核查反馈等举措@@，确定个人身份可信认证@@、“浙里办@@”“阿拉警察@@”APP电子证照@@、省市公共数据共享平台@@电子证照@@@@、市电子证明@@@@共享核查平台@@电子证明@@@@@@、证明@@事项@@告知承诺制等@@5种@@办事@@方式@@，压实部门责任@@、推动改革落地@@。
建立违规问责@@、尽职免责制度@@，对应当参加改革而未参加改革@@、没有法律法规依据@@，擅自创设证件@@（证明@@）、未编制@@无证件@@@@（证明@@）办事@@目录@@@@，或者事项@@及证件@@（证明@@）有遗漏@@、未按无证件@@@@（证明@@）办事@@目录@@@@调整办事@@指南@@、未实施无证件@@@@（证明@@）办事@@措施@@，仍向@@申请人索要证件@@（证明@@）、未按规定使用共享核查平台@@@@、为共享核查平台@@提供的电子证明@@@@共享信息@@，或电子证明@@@@核实信息内@@容失实@@、将电子证明@@@@挪作其他用途等@@8种@@行为@@，依规追究责任@@；对按规定程序方法提取的申请人信息@@、电子证明@@@@内@@容失实@@，导致办理结果差错后@@，能及时采取补救措施的情形@@，免于追究责任@@。
