10月@@27日@@，广州@@市@@第十五届人民代表大会常务委员会第四@@十二@@次@@会议审议@@《广州@@市@@优化营商环境@@条例@@（草案修改稿@@）》（简称@@“草案修改稿@@”），“无事不扰@@”、创新@@“容错@@”、人才发展@@、区域协同@@@@等一@@系列新举措的出台@@@@，标志着作为率先加大营商环境@@改革力度的@@4个特大城市@@之一@@@@，广州@@在粤港澳大湾区@@开展优化营商环境@@地方立法上迈出坚实一@@步@@。
“无事不扰@@”：提升市@@场主体@@的切身感受@@
在制度设计上@@，草案修改稿@@聚焦企业发展中的难点和痛点问题@@，在开办企业@@、工程审批@@、用水用气用电用网@@、融资@@、注销等环节深化改革@@，真正做到为企业全生命周期服务@@。
广州@@打造@@“一@@网通办@@，全市@@通办@@”乐动安卓app 品牌@@,今年@@3月@@穗好办正式上线@@。
在商事制度改革方面@@，实行企业开办@@“一@@网通办@@、一@@窗通取@@”模式@@，在经济功能区试行商事登记确认制@@，缩减企业开办环节和时限@@；制定@@“证照分离@@”改革事项清单@@，探索@@“一@@业一@@证@@”审批模式@@改革@@，以清税承诺制度推动实现企业注销一@@次@@办结@@，提升企业开办@@、注销的便利度@@。
在监督@@市@@场主体@@方面@@，草案修改稿@@践行@@“无事不扰@@”的监管理念@@，全面推行信用监管@@、综合执法和包容审慎监管@@@@，对市@@场主体@@的轻微违法经营行为建立免予行政处罚和行政强制@@制度@@，减少行政行为对市@@场主体@@正常生产经营的影响@@。
创新@@“容错@@”：符合条件者可免责或从轻处理@@
“容错@@”机制@@是创新@@者安身立志的定心丸@@。草案修改稿@@提出@@，有关单位和个人在营商环境@@改革创新@@@@、先行先试工作中出现失误或者偏差@@，未达到预期效果@@，但同时符合以下条件的@@，免于追究责任@@；符合以下条件之一@@的@@，可以从轻@@、减轻处理@@:
（一@@）决策和实施程序未违反法律@@法规的强制性规定@@;
（二@@）未造成重大损失和社会负面影响@@;
（三@@）相关人员履行了勤勉尽责义务且未谋取非法利益@@;
（四@@）未恶意串通损害公共利益和他人合法权益@@。
（法律@@、行政法规另有规定的@@，从其规定@@。）
为培育适度宽松的营商环境@@@@，草案修改稿@@还在第六十八条明确了@@“包容审慎监管@@”的要求@@：
市@@人民政府@@应当建立统一@@的市@@场管理容错@@机制@@@@，建立市@@场主体@@轻微违法@@、违规清单@@，对非主观故意@@、没有造成危害后果的首次@@轻微违法行为@@，依法免予行政处罚@@、行政强制@@。
本市@@对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@等实行包容审慎监管@@@@。市@@、区人民政府@@及其有关部门应当针对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@的性质@@、特点@@，分类制定@@监管规则@@。在确保质量和安全的基础上@@，可以适当降低抽查比例@@。
人才发展@@：提出完善人才引进和积分落户政策@@
发展的竞争也是人才的竞争@@。草案修改稿@@提出@@完善人才引进和积分落户政策@@@@，推动人才城市@@的户籍准入年限在广州@@累计认可@@。
根据草案修改稿@@要求@@，市@@、区人民政府@@应当为认定的各类高层次@@人才提供引进落户@@、人才绿卡@@、住房及医疗保障@@、配偶就业@@、子女入学等一@@站式窗口服务@@。市@@人民政府@@应当建立健全粤港澳大湾区@@人才引进平台@@@@，支持粤港澳人才合作示范区先行先试@@。鼓励试点放宽具备港澳职业资格的金融@@、建筑@@、规划等专业人才从业限制@@，参与建立粤港澳大湾区@@专业技术人才职称评价和职业资格认可工作机制@@@@。
区域协同@@@@：粤港澳大湾区@@、协同@@、协作成高频词@@
粤港澳大湾区@@、协同@@、协作是草案修改稿@@中出现的高频词@@。
“市@@人民政府@@应当立足于粤港澳大湾区@@核心城市@@的功能定位@@，推动粤港澳全面合作示范区建设@@，加强与粤港澳大湾区@@相关城市@@的协同@@驱动@@，推动市@@场规则衔接和@@乐动安卓app 体系协作@@，着力形成要素自由流动的统一@@开放市@@场@@，打造具有国际竞争力的粤港澳大湾区@@区域一@@体化营商环境@@@@。”草案修改稿@@首先为区域协同@@@@发展定调@@，随之提出关于功能区引领的要求@@@@，譬如主动对接国家发展战略@@，争取国家@@、省综合授权和改革试点@@，先行先试商事登记确认制等有利于优化营商环境@@的各项改革措施@@。
在扶持产业园区建设@@，建立园区统计分析监管预警制度的基础上@@，草案修改稿@@提出@@要推动建立粤港澳大湾区@@的园区衔接互认机制@@@@。
在产业供应链发展方面@@，草案修改稿@@要求市@@@@、区人民政府@@及其有关部门应当采取措施@@，构建粤港澳大湾区@@产业供应链协同@@发展服务体系@@。
