2020年@@9月@@9日@@，英@@国@@数字@@、文化@@、媒体和体育部@@（DCMS）发布@@《国家数据战略@@@@》（下文简称@@《战略@@》），支持英@@国@@对@@数据的使用@@，帮助该国经济从疫情中复苏@@，并将在@@@@2020年@@12月@@之前面向社会进行公开咨询@@@@。
《战略@@》将设定五项@@“优先任务@@@@”，研究英@@国@@如@@何利用现有优势来促进企业@@、政府@@和公民社会对@@数据的使用@@。政府@@必须充分利用这些任务@@来发挥数据带来的机会@@，创建一个@@蓬勃发展@@、快速增长的数字行业@@，以促进经济发展@@。五项任务@@分别为@@：
（1）释放经济中的数据价值@@；
（2）确保促进增长和可信的数据体制@@；
（3）转变政府@@对@@数据的使用@@以提高效率并改善公共服务@@；
（4）确保数据所依赖的基础架构的安全@@性和韧性@@；
（5）倡导国际数据流动@@。
此外@@，《战略@@》还包括@@多项计划@@，如@@：
（1）到@@2021年@@，对@@500名分析师进行公共部门数据科学方面的培训@@，并设立政府@@首席数据官@@进行领导@@，改变政府@@当前数据使用方式@@，从而提高效率并改善公共服务@@；
（2）通过@@立法促进智慧数据计划的参与度@@，该计划可以使人们能够通过@@自身数据在@@电信和能源等领域获得更好的资费@@；
（3）新建一个@@@@260万英@@镑的项目@@，解决当前数据共享@@中存在@@的障碍@@，并支持发展创新@@能力@@，以发现在@@线危害@@。
英@@国@@数字@@大臣@@Oliver Dowden表示@@，新的国家数据战略@@@@将促使企业@@、政府@@和组织进行创新@@@@，试验并驱动新的增长时代@@。数据和数据使用是应被接受的机会@@，而不是需要防范的威胁@@。
《战略@@》阐明了在@@英@@国@@如@@何释放数据的力量@@，为处理和投资数据以促进经济发展@@建立了框架@@@@。总体而言@@，《战略@@》中确定的步骤是基于@@英@@国@@发展现状来推动更好@@、更安全@@@@、更具创新@@性的数据使用@@。通过@@数据使用推动增长@@，改善社会公共服务@@，使英@@国@@成为下一轮数据驱动型创新@@的领导者@@。
《战略@@》核心内容框架@@图@@
机遇@@
更好地利用数据可以帮助各种组织@@（包括@@公共部门@@，私营部门和第三部门@@）取得成功@@。数据支持从制造到@@物流的现有服务的交付@@，并且可以用于@@创建全新的产品@@。数据是科学和技术@@创新@@的驱动力@@，对@@于@@应对@@气候变化到@@支持国家卫生服务局等一系列公共服务和社会目标的实现@@至关重要@@。随着企业对@@数据的使用@@，创造了更多@@就业机会@@，开拓了全新的市场@@，并推动了对@@高技能劳动力的需求@@。数据的使用也使个@@人收益@@，从数据驱动的医疗发现挽救生命@@，到@@个@@人预算以及@@通过@@数据确定更好的交通路线等@@。
最近五年@@技术@@发生了巨大变化@@，各国政府@@需要做出相应的回应@@。英@@国@@需要一种能够反映新的超数字化世界的机遇@@和挑战的数据策略@@，该策略可以确保英@@国@@以一种有意识的@@、循证的方式权衡数据的优先级和潜在@@的取舍@@，从而促进英@@国@@经济的增长@@，推动英@@国@@从冠状病毒大流行中复苏@@。
任务@@
《战略@@》阐述了英@@国@@在@@数据领域五个@@优先行动任务@@@@：
释放整个@@经济中数据的价值@@。数据对@@于@@企业和其他组织而言是非常宝贵的资源@@。但是@@，越来越多的证据表明@@，由于@@无法有效访问数据导致数据价值没有充分释放@@。因此@@，英@@国@@的第一个@@任务@@是促进数据在@@整个@@经济中可用@@、可访问@@和可用@@，同时保护个@@人的数据权利和私有企业的知识产权@@。
确保促进增长和可信赖的数据机制@@。要在@@英@@国@@构建@@一套数据机制@@，对@@于@@普通公司而言并不繁重@@，并可以帮助创新@@者和企业家以负责任和安全@@的方式使用数据@@，而不会造成监管不确定性@@。促使公众在@@繁荣的数字经济中扮演积极的角色@@，并对@@使用数据@@（包括@@个@@人数据@@）充满信心和信任@@。
转变政府@@对@@数据的使用@@，以提高效率和改善公共服务@@。冠状病毒大流行表明@@，政府@@和公共服务使用和共享数据具有重要意义@@。为改进政府@@对@@数据使用@@，需要在@@整个@@政府@@确保最佳实践和数据标准一致@@。创建有适当保护的@@、联合的@@、可互操作@@的数据基础@@架构以支持此工作@@。
确保数据所依赖的基础架构的安全@@性和弹性@@。数据所依赖的基础架构是重要的国家资产@@，需要保护其免受安全@@风险@@。尽管有些方面属于@@商业风险@@，但政府@@也应确保数据及其基础架构对@@已有的或新的风险保持弹性应对@@@@。
倡导国际数据流动@@。跨境信息流推动了全球业务运营@@、供应链和贸易@@，推动了全球增长@@。离开欧盟@@后@@，英@@国@@将推广国内最佳实践@@，并与国际伙伴合作@@，以确保数据不会因国界和分散的监管制度而受到@@不适当的限制@@。
支柱@@
针对@@英@@国@@在@@数据使用中遇到@@的诸多障碍@@，《战略@@》提出了@@“四大支柱@@@@”以解决这些问题@@。
数据基础@@：只有在@@数据符合使用目的@@，以标准格式记录在@@现代化并面向未来的系统上@@，同时能够可发现@@、可访问@@、可互操作@@、可重用时@@，其价值才能真正实现@@@@。提高数据质量可以提高使用效率@@，并获得更好的见解和结果@@。
数据技能@@：要充分利用数据@@，必须具备丰富的数据技能@@@@。需要教育系统提供合适的技能培训@@，确保人们可以继续发展所需的数据技能@@@@。
数据可用性@@：为了使数据产生最有效的影响@@，需要适当地访问@@、转移和重用数据@@。因此@@，应鼓励在@@公共部门@@、私营部门和第三方之间更好地协调@@、访问和共享数据@@，并确保对@@国际数据流动进行适当的保护@@。
数据责任@@：必须确保以合法@@、安全@@、公平@@、合乎道德@@、可持续@@、负责任的方式负责任地使用数据@@，同时还要支持创新@@和研究@@。
世界各主要国家的大数据战略@@对@@比@@
当前大数据应用的成功案例主要集中在@@欧美发达国家@@，除技术@@突破和应用创新@@之外@@，大数据正逐渐引起公众意识形态的变革甚至社会结构的深层调整@@。受到@@世界各主要国家和地区的广泛关注@@@@，纷纷从国家层面提出具体的大数据发展战略@@@@。
由于@@大数据自身内涵发展迅速@@，随着存储设备@@、记录工具和分析技术@@的不断发展@@，其应用的深度与影响力也日@@新月@@异@@，各国在@@大数据战略@@也是基于@@国家整体发展趋势进行布局@@。
(1)美国@@：
2012年@@3月@@美国@@联邦政府@@推出@@“大数据研究和发展倡议@@”，其中@@对@@于@@国家大数据战略@@的表述如@@下@@：“通过@@收集@@、处理庞大而复杂的数据信息@@，从中获得知识和洞见@@，提升能力@@，加快科学@@、工程领域的创新@@步伐@@，强化美国@@国土安全@@@@，转变教育和学习模式@@”。作为@@响应@@，同年@@@@5月@@，奥巴马政府@@发布@@了@@“构建@@21世纪数字政府@@@@@@”战略@@规划@@，通过@@Data.gov平台@@的建设吸引更多@@参与者加入@@，同时以行政管理和预算局牵头推进政府@@自身的公共数据开放@@，2015年@@3月@@，联邦总务管理局公民服务与科技创新@@办公室旗下的@@18F创新@@小组@@，会同联邦数字服务中心@@、白宫科技政策办公室联名发布@@了关于@@政府@@网站@@的数字化分析仪表盘@@，协助公众实时@@、便捷地了解美国@@联邦政府@@网站@@提供的社会公共服务@@。
(2)英@@国@@：
英@@国@@政府@@于@@@@2010上线政府@@数据网站@@Data.gov.uk，同美国@@的@@Data.gov平台@@功能类似@@，但主要侧重于@@大数据信息挖掘和获取能力的提升@@，以此作为@@基础@@，在@@2012年@@发布@@了新的政府@@数字化战略@@@@，具体由英@@国@@商业创新@@技能部牵头@@，成立数据战略@@委员会@@，通过@@大数据开放为政府@@@@、私人部门@@、第三方组织和个@@体提供相关服务@@，吸纳更多@@技术@@力量和资金支持协助拓宽数据来源@@@@，以推动就业和新兴产业发展@@，实现@@大数据驱动的社会经济增长@@。2013年@@英@@国@@政府@@加大了对@@大数据领域研究的资金支持@@，提出总额@@1.89亿英@@镑的资助计划@@，包括@@直接投资@@1000万英@@镑建立@@“开放数据@@研究所@@”。
(3)欧盟@@：
作为@@一个@@政治共同体@@，欧盟@@制定大数据战略@@的出发点与一般实体国家存在@@区别@@，其更强调技术@@导向的数据共享@@@@，消除成员国家间的信息屏障@@。2010年@@11月@@欧盟@@通信委员会向欧洲议会提交了题为@@“开放数据@@：创新@@、增长和透明治理的引擎@@”的研究报告@@，围绕开放数据@@制定大数据相关战略@@@@，于@@2011年@@11月@@被欧盟@@数字议程采纳@@，作为@@“欧盟@@开放数据@@战略@@@@”部署实施@@。其核心在@@于@@促进成员国政府@@拥有的公共数据的开放度与透明度@@，通过@@数据处理@@、共享平台@@与科研数据基础@@设施建设@@，向全社会开方欧盟@@公共管理部门的所有信息@@，实现@@“泛欧门户@@”的成员国无障碍信息共享@@。
(4)澳@@大利亚@@：
澳@@大利亚@@政府@@信息管理办公室于@@@@2013年@@8月@@发布@@@@了@@《公共服务大数据战略@@@@》，其中@@提出了@@大数据战略@@的@@6条原则@@：
数据属于@@国有资产@@;
隐私保护机制设计@@;
数据完整性与处理程序透明@@;
技术@@、资源与数据处理能力共享@@;
与工业界和学术界合作@@;
加强数据开放@@。
从中可以看出@@@@，澳@@大利亚@@大数据战略@@中重视公众隐私保护@@，鼓励政府@@与其他领域社会主体@@合作以提供更好的公共服务和政策指导@@，从而获取公众对@@政府@@占有和管理大数据的信任@@。
(5)日@@本@@：
2010年@@5月@@，日@@本@@发达信息通信网络社会推进战略@@本部发布@@了以实现@@国民本位的电子政府@@@@、加强地区间的互助关系@@等为目标的@@《信息通信技术@@新战略@@@@》，在@@其基础上@@，总务省于@@@@2012年@@7月@@发布@@@@“活跃@@ICT日@@本@@”新综合战略@@@@，侧重于@@以技术@@革新发展大数据战略@@@@，进而实现@@国民本位的电子政府@@@@、加强地区间的互助关系@@。在@@应用当中@@，日@@本@@的大数据战略@@已经发挥了重要作用@@，ICT技术@@与大数据信息能力的结合为协助解决抗灾救灾和核电事故等公共问题贡献明显@@，实现@@社会公共价值促生@@。
(6)韩国@@：
在@@朴槿惠政府@@倡导的@@“创意经济@@”国家发展方针指导下@@，韩国@@多个@@部门提出了@@具体的大数据发展计划@@，包括@@2011年@@韩国@@科学技术@@政策研究院以@@“构建@@英@@特尔综合数据库@@”为基础的@@“大数据中心战略@@@@”，以及@@2012年@@韩国@@国家科学技术@@委员会制定的大数据未来发展环境战略@@计划@@，其中@@，2012年@@由未来创造科学部牵头的@@“培养大数据@@、云计算系统相关企业@@1000个@@”的国家级大数据发展计划@@，通过@@《第五次@@国家信息化基本计划@@(2013-2017)》等多项具体发展战略@@落实到@@生产层面@@。
可以看出@@，各国的大数据战略@@规划@@重点并不相同@@，但结合在@@大数据时代海量数据本身的特性决定了公共价值从表达@@、冲突@@、调解到@@识别@@、促生都在@@新的范式中展开@@，我们可以将这些大数据计划从公共价值的视角将其概括为以下三个@@维度@@：
(1)研发支持@@：
丰富大数据挖掘与分析的工具@@，形成对@@社会更全面和深入的认识@@，有利于@@政府@@在@@日@@益复杂和动态变化的社会环境中识别公共价值需求并判断其重要性@@。
(2)数据分享@@@@：
公共价值调解的重要基础在@@于@@全面掌握信息之后的沟通与互动@@，社会多元主体@@的价值冲突@@多数源自信息不对@@称现实下的囚徒困境和双盲选择@@，造成价值调解环节的技术@@性缺陷@@。通过@@大数据的支持全面细致地掌握冲突@@相关信息并实时做出判断@@，有助于@@更好地解决信息不对@@称的问题@@，进而改善价值冲突@@调解效果@@。
(3)战略@@安全@@@@：
通过@@标准来引导和控制应用层面的走向@@，能够实现@@对@@于@@公共价值需求的引导@@，数据主权和国家安全@@的保障@@，也是政府@@为主导公共价值促生的必要内容@@。
大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎@@，不但促进社会创新@@@@，还引起社会结构的重大变革@@，给全球带来了深远影响@@。成都加米谷大数据培训机构@@，大数据开发@@，数据分析与挖掘培训学习@@，年@@前预报名活动进行中@@。文章依据@@PV-GPG框架@@，从公共价值促生的视角比较了美@@、英@@、澳@@、欧盟@@等六个@@世界主要国家及组织大数据战略@@的发展情况@@，按照政府@@识别公共价值需求@@、调解公共价值冲突@@@@、主导公共价值促生的脉络@@，总结出研发支持@@@@、数据共享@@、战略@@安全@@@@的三方面作用@@。
