江苏@@省近日@@出台@@《江苏@@省重点领域信@@用监管@@示范工程实施方案@@@@》《关于完善信@@用修复机制保障信@@用主体@@权益@@的通知@@@@》和@@《关于进一步推进@@乐动安卓app 信@@用承诺@@制的通知@@@@》3个文件@@@@。12日@@，省政府@@@@召开新闻发布会@@，对文件@@进行深入解读@@。
完善制度@@@@，筑牢诚信@@@@“地基@@”
省发改委副主任祁彪表示@@，构建以信@@用为基础的新型监管机制尚在起步探索阶段@@，在信@@用工作推进过程中@@，由@@于相关制度@@没有统一规范@@、操作性要求不够具体@@，迫切需要完善相关制度@@@@。“为破解当前信@@用监管@@突出问题@@，优化营商环境@@@@，《实施方案@@》和@@‘两个通知@@@@’针对当前信@@用监管@@的难点痛点@@，明晰了范围@@，统一了标准@@，规范了程序@@，为有序构建新型监管机制@@，提升@@乐动安卓app 能力和@@水平提供制度@@支撑@@。”
此次@@出台的@@《实施方案@@》提出@@，围绕服务经济高质量发展和@@增进民生福祉@@，在工程建设@@、交通运输@@、安全生产@@、商贸流通@@、生态环境@@、医疗卫生@@、社会保障@@、文化旅游@@、养老服务等@@20个重点领域或行业@@，选择信@@用建设需求迫切@@、信@@用监管@@基础良好的一批省级部门或单位@@，实施信@@用监管@@示范工程@@。
聚焦民生领域@@，我省@@正多点发力@@。针对农民工被欠薪@@、骗取社保待遇@@、人事考试违纪违规等突出问题@@，省人社厅分别出台@@《拖欠农民工工资@@“黑名单@@”管理办法@@》《重复领取社保待遇抵扣处理办法@@》等制度@@规范@@，严惩严重失信@@行为@@。针对通讯网络诈骗犯罪问题@@，今年以来@@，省公安厅先后开展@@“长城@@2号@@”“蓝剑@@1号@@”“云剑@@-2020”等系列专项@@行动@@。目前@@，全省破获通讯网络诈骗案件@@同比翻一番@@，抓获犯罪嫌疑人数量上升@@45.3%，避免经济损失@@20余亿元@@。
“市场主体@@活力增强@@，网约车@@、无车承运等新模式@@、新业态不断涌现@@，对行业监管常态化和@@精细化要求越来越高@@，要想下力气解决民生痛点问题@@，就需要通过对市场主体@@分级分类监管和@@联合惩戒@@，实现优胜劣汰@@，切实提高人民群众的满意度和@@获得感@@。”省交通运输@@厅副厅长金凌说@@。
创新机制@@，由@@“管行为@@”变@@“管信@@用@@”
信@@用承诺@@制的全面建立@@@@，需要完善的规则作为保障@@。《关于进一步推进@@乐动安卓app 信@@用承诺@@制的通知@@@@》提出@@，要制定信@@用承诺@@事项@@清单@@，分领域编制格式规范@@、标准统一的信@@用承诺@@书模板@@，并依托各级公共信@@用平台@@向社会公开@@，接受社会监督@@。
省人社厅在全省人社领域@@“减证便民@@”行动中@@，率先推行告知承诺制@@，去年下半年试点后@@，共取消各类证明材料@@104项@@，其中劳动保障监察书面审查的证明材料全部取消@@，一律改成网上申报@@；省生态环境@@厅制定统一的环保信@@用承诺@@书@@，鼓励支持企事业单位开展信@@用承诺@@@@，已有@@8900家单位作出环保信@@用承诺@@并签署承诺书@@，全部已向社会公示@@；省卫健委@@2018年起就在全省实施公共场所卫生许可的告知承诺制改革@@，今年在医疗卫生@@各监管领域推行信@@用承诺@@制@@，统一制定卫生信@@用承诺@@书样式@@，将签订承诺书作为日@@常卫生监督检查的主要内容之一@@……各领域已纷纷在信@@用承诺@@方面做出探索@@。
只有拥有了及时@@、准确@@、全面的市场主体@@信@@用行为记录@@，才能监管到位@@。《通知@@》提出@@，要建立@@信@@用档案@@，将信@@用记录建档留痕@@，做到可查可核可溯@@。省农业农村厅副厅长朱新华介绍@@，为保障农产品质量安全@@，农业农村厅对各级农业农村主管部门备案@@、认定或项@@目支持的农产品生产企业@@、农民专业合作社@@、家庭农场@@，生产规模符合划定标准的种植养殖大户@@，组织各地应建尽建@@、上传主体@@基本信@@息@@，在线建立@@电子信@@用档案@@。
赏罚分明@@，助失信@@者@@“纠错复活@@”
数据显示@@，目前@@省信@@用信@@息共享平台@@在库信@@息突破@@70.4亿条@@，基本实现信@@源部门全覆盖@@、地区全覆盖@@、1100万@@主要市场主体@@全覆盖以及@@6349万@@18岁以上自然人全覆盖@@。
各行业信@@用数据的公开透明@@，信@@用系统互联互通@@、共建共享@@，我省@@“守信@@者一路绿灯@@、失信@@者处处受限@@”的信@@用联合奖惩大格局正加速构建@@。
“作为全国唯一的部省共建试点省@@，全省生态环境@@系统健全环保信@@用评价体系@@、建立@@‘环保领跑者@@’制度@@、加强部门间联动协作@@，持续强化环保@@‘干好干坏不一样@@’的导向@@，深入推进联合奖惩@@，推动企业更好地履行生态环境@@保护责任@@。”省生态环境@@厅环境监察专员王玉华介绍@@。
医疗卫生@@，是关乎人民生活质量的大事@@。“我们建立@@健全医疗卫生@@机构及从业人员和@@医疗卫生@@行政执法相对人的基础档案@@，通过信@@用风险评估进行精准画像@@，实施分级分类和@@协同监管@@。”省卫健委@@综合监督处处长唐月明表示@@，对于信@@用好@@、风险低的企业@@，降低抽查频次@@@@，做到无事不扰@@；对信@@用评价一般的企业@@，执行常规的抽查比例和@@频次@@@@；对信@@用差@@、风险高的企业@@，提高抽查频次@@@@，做到重点监管@@。
失信@@惩戒倒逼企业诚信@@经营@@，失信@@修复机制也给了企业@@“纠错复活@@”的机会@@。此次@@出台的@@《关于完善信@@用修复机制保障信@@用主体@@权益@@的通知@@@@》明确了信@@用修复内涵和@@适用范围@@、条件@@及流程@@，进一步规范信@@用修复工作@@，实现信@@用修复流程便利化@@、高效化@@，保障信@@用主体@@权益@@。
为提高企业以@@“信@@”立市的信@@用意识@@，我省@@鼓励企业通过整改失信@@@@、信@@用承诺@@、接受培训@@、提交报告@@、参加公益慈善活动等方式重塑自身信@@用@@。截至目前@@@@，我省@@已完成信@@用修复@@15851件@@，数量居全国首位@@。
