打造@@一流营商环境@@@@，温州@@出了这些硬招实招@@！

　　2020年@@12月@@17日上午@@，温州@@市@@人@@民政府@@新闻办@@公室举行@@“小康中国@@·温州@@故事@@——全面建成@@小康社会@@”主题系列新闻发布会民生部门专场@@（第三场@@），邀请市@@中院@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场监管@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@相关负责人@@介绍温州@@市@@优化营商环境@@整体推进工作@@等有关情况@@。

　　市@@发改委@@：全力打造@@稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的@@一流国际化营商环境@@@@

　　1、立足高位推动不断加强营商环境@@建设@@顶层设计@@。温州@@市@@率全省之先实施@@@@《温州@@市@@优化营商环境@@办@@法@@》，进一步强化了营商环境@@建设@@的@@制度规范@@。市@@发改委@@作为@@营商环境@@工作@@的@@主管部门@@，充分发挥牵头@@抓总作用出台@@实施@@@@《2020年@@温州@@市@@优化营商环境@@工作@@要点@@》，深化@@落实@@优化营商环境@@@@“十大举措@@”打造@@“十大品牌@@”营商环境@@建设@@取得了明显成效@@。同时@@，进一步健全营商环境@@工作@@协同推进机制@@@@，配套完善全市@@营商环境@@督查考核机制@@@@，进一步凝聚工作@@合力@@、推动任务@@落实@@健全营商环境@@评价机制@@@@，实现@@以评促改@@、以评促优@@。

　　2、立足创新突破推动优化营商环境@@走深走实@@。我市@@聚焦推进便利化创新@@，努力让@@“办@@事无忧@@”成为@@常态@@，持续深化@@@@“最多@@跑一次@@@@@@”改革@@，建立首问负责制和@@全生命周期服务@@“最多@@跑一次@@@@@@”改革@@覆盖@@100%的@@企业@@事项@@@@，涉企优惠政策全部实现@@在@@线上公开@@、申报@@、兑现@@，一般企业@@投资项@@目从赋码至竣工验收审批实现@@@@“最多@@80天@@”。我市@@聚焦构建法治化体系努力让@@@@“公开透明@@@@”成为@@常态@@。持续深化@@@@社会信用体系建设@@示范城市@@建设@@@@，深入实施@@信用建设@@@@“531X”工程@@，大力推广@@“信易贷@@”等个@@人@@诚信分@@（瓯@@江分@@）惠民利企应用@@，推进法院失信被执行人@@名单综合治理城市@@信用监测排名保持全国前列@@，全面推行@@涉企柔性执法梳理形成@@3290项@@“涉企免罚清单@@”，全力保护@@企业@@合法权益个@@人@@债务集中清理在@@全国率先破题@@，公平@@竞争@@审查实现@@市@@县两级全覆盖@@。我市@@聚焦推动市@@场化配置@@，努力让@@“公平@@竞争@@”成为@@常态@@。打破民间资本进入关键投资领域的@@@@“卷帘门@@”“玻璃门@@”“旋转门@@”，民间投资增速连续两年@@保持全省第一@@。创新推出@@“无还本续贷@@”“无抵押贷款@@”“科技贷@@”等举措@@，小微企业@@@@首贷户同比上升@@45%，民营经济@@、小微企业@@@@、制造业贷款和@@贷款成本@@“三升一降@@”，银行贷款不良率降至@@2012年@@以来@@@@新低@@。我市@@聚焦提升国际化水平@@，努力让@@“双向开放@@”成为@@常态@@。获批创建中国@@（温州@@）华商华侨综合发展先行区联动抓好跨境电商综试区@@、综合保税区@@、浙江自@@贸区温州@@联动创新区等一批高能级开放平台@@建设@@@@，为@@民营企业@@在@@更高层次@@上参与国际竞争合作搭建舞台@@。

　　3、立足争先创优@@，全力争创全国民营经济@@示范城市@@@@@@。温州@@是全国民营经济@@的@@重要发祥地@@，特别是@@2018年@@以来@@@@温州@@率全国之先探索@@“两个@@健康@@”实践经验@@，为@@创建全国民营经济@@示范城市@@@@@@，提供@@了温州@@特有的@@示范底色@@。当前@@，市@@场经济面临发展环境再造@@、公共服务优化@@、企业@@自@@身改革@@@@、政商关系重塑等现实考验@@。我市@@要通过创建全国民营经济@@示范城市@@@@@@，为@@破解@@民营经济@@发展难题@@提供@@地方经验@@，国家发展改革@@委高度肯定我市@@@@《创建全国民营经济@@示范城市@@@@方案@@》，通过营商环境@@建设@@一系列有力举措有效激发了市@@场主体@@活力@@，今年@@我市@@在@@册企业@@数首次@@突破@@30万户增幅全省第一@@。5月@@温州@@在@@长三角@@27个@@城市@@营商环境@@大比拼中总分第四@@；9月@@国家发展改革@@委在@@温组织召开@@，全国支持民营企业@@改革@@发展工作@@交流现场会向全国充分展现我市@@经验成果@@；10月@@全国工商联公布@@2020万家@@民企评营商环境@@报告@@，温州@@位居全国第六@@。

　　市@@乐动安卓app 局@@：以一流@@乐动安卓app 打造@@一流营商环境@@@@

　　1、注重利民为@@本@@，迭代升级提效能@@。抓住@@乐动安卓app 2.0试点@@机遇推进线上@@、线下@@“融合办@@@@”，优化线上业务@@、升级线下@@服务@@、全程导办@@帮办@@@@，实现@@近@@90%事项@@网上办@@@@理@@50项@@高频事项@@@@“e秒办@@@@”。满足群众远程@@乐动安卓app 需求@@，推进跨国@@、跨省@@“一网办@@@@”。主动融入长三角发展战略推行@@@@34项@@涉企事项@@和@@@@28项@@个@@人@@事项@@跨省@@通办@@@@，建成@@全国首个@@@@“全球通@@”服务平台@@并向移动端延伸@@，布设国内外@@19个@@服务点@@，实现@@120项@@服务事项@@跨国通办@@@@。打通@@乐动安卓app “最后一公里@@”，推进点上@@、面上@@“协同办@@@@”。组建专家团队和@@双首席代办@@队伍上门服务@@、上网代办@@@@，建成@@132个@@基层@@乐动安卓app 中心布点@@1500多台@@“瓯@@e办@@”，构建以县市@@区服务中心为@@主@@，覆盖各主要街镇@@（社区@@）的@@乐动安卓app 新体系@@，让群众就近办@@成事@@。

　　2、注重集成创新@@，对@@标一流树品牌@@。今年@@以来@@@@@@，全国率先开展@@涉企鉴定评估@@“最多@@评一次@@@@”建立事项@@清单@@，明确@@31项@@事项@@@@“最多@@评一次@@@@”、9项@@事项@@@@免评估为@@企业@@降本减负@@。全省率先推出@@，5G基站建设@@审批@@、企业@@“水电气网@@”报装联办@@充电桩审批等@@“一件@@事@@”集成服务@@，让企业@@@@“跑一次@@@@”“进一扇门@@”就能办@@成事@@。全市@@推开@@，企业@@投资项@@目审批@@“最多@@80天@@”、低风险小型项@@目审批@@“最多@@20个@@工作@@日@@”改革@@，实现@@率达@@100%。通过减事项@@@@、减材料@@、减环节@@、减时间@@、减费用@@“五个@@减@@”为@@服务@@“加码@@”、让审批提速@@。

　　3、注重业务协同@@，标本兼治优环境@@。坚持在@@服务上做加法推行@@@@“不见面@@”交易@@，今年@@市@@本级已有@@98个@@项@@目实现@@全流程电子化@@交易@@@@，推行@@“远程化@@”评标与@@10个@@省外地市@@深化@@合作互动@@，推动跨省@@专家资源共享@@，提高评标质量@@。坚持在@@成本上做减法@@，实行@@“电子化@@”保函@@。已累计开具@@852单保险电子保函@@@@，减轻企业@@沉淀资金负担近@@13.9亿元@@，实行@@“一个@@库@@”管理@@，建立交易@@主体@@信息库@@，实现@@12095家企业@@信息@@，网上填报@@、在@@线审核@@、全市@@共享@@。坚持在@@监管@@上做乘法@@，实施@@“电子化@@”监管@@。对@@142个@@中标项@@目履约情况进行实时监测@@、及@@时预警@@，实施@@“联合化@@”监管@@，形成部门间信息共享@@、线索互通@@、案件@@共查的@@协作机制@@合力查处了一批典型案件@@@@，形成有力威慑@@。坚持在@@壁垒上做除法@@，开展@@“专项@@性@@”抽查@@。随机抽查@@全市@@@@59个@@项@@目的@@招标文件@@@@。清除@@市@@场壁垒@@，防止违规设置门槛@@，重塑市@@场秩序@@，我市@@招投标全过程闭环管理@@措施入围全国落实@@@@“六保@@”任务@@20个@@优秀案例@@。

　　市@@中院@@：营造稳定公开透明@@@@@@、可预期的@@法治化营商环境@@@@

　　1、着力营造最稳定的@@社会法治环境@@。注重加强对@@企业@@家人@@身财产权的@@保护@@@@，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷@@，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理@@，坚决防止非法经营罪@@、合同诈骗罪等罪名随意扩大适用@@，坚决依法甄别纠正冤错案件@@@@，让企业@@@@家专心创业@@、放心投资@@、安心经营@@。深入开展@@扫黑除恶专项@@斗争@@，依法惩处一批@@“村霸@@”“业霸@@”“工程@@霸@@”以及@@@@“套路贷@@”等严重侵害民营企业@@合法权益的@@犯罪行为@@@@。到目前为@@止@@，全市@@法院一审受理涉黑恶案件@@@@414件@@1916人@@，判处罪犯@@1877人@@，重刑率达@@22.0%，为@@民营企业@@正常经营提供@@了安全稳定的@@生产环境@@。

　　2、着力保障最需求@@的@@市@@场主体@@权益@@。出台@@《优化营商环境@@提升执行合同质效行动方案@@》，制订@@《小额买卖合同纠纷案件@@快速审理机制@@@@（试行@@）》，通过对@@立案@@、审判@@、执行流程繁简分流改造压缩解决商业纠纷的@@时间@@。深化@@推进知识产权@@“三合一@@”审判@@。在@@全省首创知识产权保护@@联席会议制度@@，设立首家集传承@@、教育@@、保护@@、服务四大功能于一体的@@知识产权司法保护@@教育@@实践基地@@。率先向社会公布严重侵权企业@@名录@@，强化知识产权信用惩戒@@，今年@@以来@@@@@@审结@@知识产权案件@@@@1390件@@。联合市@@劳动人@@事争议仲裁委@@，发布全国首个@@裁审衔接白皮书@@，建立劳动争议裁审衔接长效机制@@审结@@劳动争议案件@@@@1415件@@，为@@劳动者追回劳动报酬@@1454.7万元@@，有效提高了企业@@用工成效@@。

　　3、着力健全最顺畅的@@救治退出机制@@@@。深化@@企业@@破产案件@@审理方式改革@@@@，加快推进温州@@破产法庭建设@@@@。发挥好集约化@@、专业化审判@@优势@@，促进有价值危困企业@@再生@@、落后过剩产能有序退出@@。2017以来@@，共新收破产案件@@@@2456件@@，审结@@1838件@@，分别占全省的@@@@29.0%和@@33.7%。通过破产审判@@盘活土地@@2192.5亩@@，厂房面积@@133.8万平方米@@，核销不良资产@@316.9亿元@@。推动出台@@五个@@府院联席会议纪要创新解决破产重整企业@@信用修复@@、税收减免@@、破产企业@@注销等难题@@@@。2017年@@以来@@@@，重整成功@@24件@@，促成庄吉集团等一批本土龙头民营企业@@重生@@。

　　4、着力解决最关切的@@执行兑现@@风险@@。组织开展@@@@“清房风暴@@”“清产处置@@”“清零行动@@”“清积提效@@”及@@做好@@“六稳@@”工作@@，落实@@“六保@@”任务@@系列集中执行活动@@。今年@@以来@@@@@@执结案件@@@@77337件@@，到位金额@@290.0亿元@@，发布失信被执行人@@名单@@4.7万余例限制高消费@@5.6万余人@@次@@@@，努力兑现@@民营企业@@胜诉权益@@。扎实开展@@@@“执行审计综合配套改革@@@@”试点@@，出台@@执行审计办@@案指引严厉打击被执行人@@逃废债行为@@@@，共对@@@@87个@@案件@@启动执行审计程序@@，发现非法转移资金@@13.5亿元@@，促使主动履行或执行和@@解到位金额@@达@@1亿余元@@。积极探索对@@因一时失误@@、没有恶意转移财产逃避债务的@@企业@@经营者被执行人@@@@，实行@@有条件@@取消部分限制高消费等措施为@@企业@@经营者重新创业松绑@@。

　　5、着力构建最高效@@的@@司法助企机制@@@@。与市@@企业@@家协会建立服务保障机制@@@@，设立民营企业@@纠纷风险预防化解指导室@@，每月@@安排轮值法官通过线上线下@@相结合方式@@，进行交流指导@@。目前已对@@接解决企业@@实际困难@@289个@@，为@@一企业@@家成功协调到位@@1.8亿元@@执行款@@。全面研判因疫情可能引发或潜在@@的@@各类纠纷情况@@，出台@@系列稳企助企规范性文件@@@@，发布涉疫情相关纠纷解答@@，编印发放保障企业@@复工复产司法服务手册@@2000余册@@。积极开展@@线上依法助企@@、精准帮企活动@@，为@@7492家企业@@优先立案@@、优先审理@@，努力促进民营经济@@高质量发展步入正常轨道@@。

　　市@@市@@场监管@@局@@@@：以一流@@营商环境@@助力@@“全国民营经济@@示范城市@@@@”建设@@

　　1、围绕企业@@开办@@@@便利度@@，打造@@高效@@便捷的@@准入环境@@。推进百万双高行动计划优化市@@场主体@@结构@@，通过推行@@进一步压缩企业@@开办@@@@时间@@、升级全程电子化@@登记模式等十大举措@@@@，在@@保障市@@场主体@@稳步增长的@@基础上@@，进一步优化结构@@，实现@@市@@场主体@@高质量发展@@。截止目前@@，我市@@在@@册市@@场主体@@总量@@117.9万家@@，企业@@占市@@场主体@@比与公司制企业@@占比@@，分别达到@@27.8%和@@89.3%，不断刷新历史新高@@。聚焦企业@@全生命周期@@，不断深化@@@@“一件@@事@@”改革@@。实施@@企业@@开办@@@@环节全程网上办@@@@@@，只需登录@@“企业@@开办@@@@网上办@@@@平台@@@@”，即可办@@理包括设立登记@@、公章刻制@@、发票申领@@、社保登记@@、住房公积金企业@@存缴登记@@、银行开户等@@6项@@业务@@，以及@@@@企业@@变更备案等@@。今年@@以来@@@@@@，全市@@新设企业@@@@6.1万家@@逆势增长@@18.3%，居全省前列@@，企业@@开办@@@@“网上办@@@@”比率高达@@98.7%。牵头@@“证照分离@@”改革@@全覆盖试点@@@@，破解@@“准入不准营@@”难题@@。提前全面完成涉及@@我市@@县两级需改革@@事项@@@@154项@@，创新推出@@工业产品生产许可证@@“一企一证@@”、药品零售行业@@“一业一证@@”等举措@@，市@@本级审批事项@@即办@@率@@73.10%，审批承诺时限压缩比达@@92.5%。

　　2、围绕企业@@核心创造力@@，打造@@唯实惟先的@@创新环境@@。探索服务集聚打造@@@@“一区三园@@”综合服务大平台@@@@，依托温州@@创建@@“国家级知识产权服务业集聚发展示范区@@”，率先打造@@以知识产权服务园@@、知识产权大港湾@@、国家大学科技园多点布局@@的@@知识产权@@“一站式@@”服务体系@@，已累计服务市@@场主体@@@@3万余家@@（次@@），办@@理专利超@@10万件@@@@、商标约@@5万枚@@，协助企业@@办@@理知识产权质押融资超@@20亿元@@，作为@@全国首家政媒联动知识产权大港湾@@@@。自@@2019年@@投用以来@@@@，已累计代理申请专利@@8927件@@。大学科技园知识产权综合服务平台@@@@，重点为@@高校和@@科研机构高新技术研究成果运用转化和@@推广知识产权贯标@@，提供@@“一站式@@”提质服务@@，目前该园拥有国家@@、省市@@级专利示范企业@@@@50家并有@@26家企业@@通过了国家标准认证体系认证@@。提供@@高端服务着力构建完整的@@知识产权服务链条@@。聚集国家级服务资源引入中国温州@@@@（服饰@@）知识产权快速维权中心等国字号代办@@处@@，在@@“家门口@@”为@@企业@@提供@@知识产权套餐式服务@@，在@@低压智能电器@@、汽车零部件@@@@、智能泵阀等区域重点产业@@，成立@@13家产业知识产权联盟数量居全省第一@@，推进产业内知识产权交流合作@@、重大共性问题研究@@、成果转化@@。围绕维权援助@@，探索建立多元化纠纷化解机制@@@@。在@@全国率先推出知识产权@@“诉调对@@接@@”机制@@，大大降低维权成本在@@全省率先启用@@“仲调对@@接@@”机制@@解决专利侵权纠纷@@，温州@@知识产权仲裁院入选全国首批@@“知识产权仲裁调解能力建设@@机构@@”，通过与阿里巴巴等合作开展@@电子商务侵权判定服务对@@涉及@@温州@@电子商务知识产权纠纷提供@@快速处理@@。

　　3、围绕企业@@公平@@竞争@@力@@，打造@@高效@@透明@@的@@竞争环境@@。深化@@“大综合一体化@@”执法改革@@进一步打造@@协同@@、高效@@、阳光的@@市@@场监管@@综合执法体系@@，探索轻微违法行为@@告知承诺制@@，实行@@柔性执法@@116项@@轻微违法行为@@免予处罚@@，鼓励公平@@竞争@@@@，规范市@@场秩序@@。加快建立以@@“双随机@@、一公开@@”，“互联网@@+”大数据监管@@为@@手段以重点监管@@为@@补充@@、以信用监管@@为@@基础的@@新机制@@@@，今年@@以来@@@@@@，全市@@系统共查办@@各类案件@@@@7862起@@，大要案@@1271起@@，移送司法机关@@215起@@。疫情期间@@，严守防疫物资@@、基本供应最前线@@，有力震慑不法行为@@@@。坚持在@@民生案件@@查处@@、大案要案惩治@@、涉企收费检查维序中打造@@新标杆@@，重拳开展@@@@“转供电@@”专项@@执法@@，为@@企业@@清退费用@@6685余万元@@@@。积极融入长三角执法一体化格局@@@@，打造@@升级版打假维权护企双百联络站提供@@服务@@1986次@@，为@@企业@@打假立案@@63起@@，挽回企业@@损失@@1428.02万元@@。