盘点@@2020年@@河南营商环境@@工作@@——打造营商环境@@@@“新@@高@@地@@” 擦亮出彩河南@@“新@@标识@@”

　　河南省@@@@委@@、省@@政府@@高@@度重视优@@化营商环境@@@@@@。王国生书记强@@调@@，“要让一@@流营商环境@@成为河南新@@标识@@@@”“要对@@标国际标准@@打造一@@流营商环境@@@@”。尹弘省@@长要求@@，要不断提升全@@省@@@@营商环境@@整体水平@@。在@@省@@委@@、省@@政府@@的@@坚强@@领导下@@，各地各部门担当作为@@、锐意进取@@、积极创新@@@@，全@@省@@@@营商环境@@不断优@@化@@、经济活力持续提升@@。

　　一@@、优@@化营商环境@@@@工作开展@@及@@成效@@@@

　　近年@@来@@，按照省@@委省@@政府@@决策部署@@，各地各部门不断推进@@优@@化营商环境@@@@@@，在@@健全@@工作机制@@、完善政策@@体系@@@@、开展@@“以@@评促改@@”、强@@化政策@@落地等方面持续发力@@，着力营造稳定公平透明@@@@、可预期的@@营商环境@@@@。

　　（一@@）组织领导更@@@@“强@@”，工作统筹推进@@@@有@@力@@。成立省@@政府@@主要领导任组长@@，省@@委办公厅@@、省@@人@@大办公厅@@、省@@纪委监委@@、省@@政府@@办公厅等@@40多家@@部门为成员的@@省@@优@@化营商环境@@@@工作领导小组@@，统筹推进@@@@全@@省@@@@优@@化营商环境@@@@工作@@。机构改革@@中@@，在@@省@@发展改革@@委增设营商环境@@建设处@@，承担领导小组办公室日@@常工作@@。省@@政府@@将@@优@@化营商环境@@@@工作列入重要议事日@@程@@，省@@政府@@常务副省@@长每月@@主持召开一@@次@@工作例会@@，专门听取优@@化营商环境@@@@@@、“放管服@@”改革@@工作进展情况@@，专题研究工作中存在@@的@@问题@@，明@@确@@重点任务@@@@，制定@@工作台账@@，及@@时高@@效@@解决工作推进@@中遇到的@@困难@@。省@@优@@化营商环境@@@@工作领导小组印发@@@@《省@@领导分@@包优@@化营商环境@@@@重点领域专项@@方案@@》，明@@确@@6位@@省@@领导分@@包@@17个@@营商环境@@重点领域@@，并成立@@17个@@工作专班@@，加强@@协调联动@@，细化工作举措@@，层层压实@@责任@@，合力推进@@营商环境@@优@@化工作@@。全@@省@@@@大部分@@地市@@建立@@了由市@@委或市@@政府@@主要负责同志牵头负责的@@优@@化营商环境@@@@工作推动@@机制@@，协调推进@@各项@@改革@@工作@@，形成@@全@@省@@@@@@“一@@盘棋@@”的@@良好@@工作局面@@。

　　（二@@）政策@@体系@@更@@@@“全@@”，重点领域改革@@加速@@。对@@标国际国内先进地区做法@@，构建了以@@@@《河南省@@@@优@@化营商环境@@@@三@@年@@行动@@方案@@（2018-2020年@@）》为核心的@@@@“1+15+N”政策@@体系@@，营商环境@@制度@@框架体系@@、责任分@@工体系基本建立@@@@。目前@@@@，三@@年@@行动@@方案明@@确@@的@@各项@@任务@@已全@@面完成@@@@。聚焦@@企业关切的@@难点问题@@，在@@全@@省@@@@开展@@营商环境@@@@“116”优@@化提升行动@@@@，印发@@《河南省@@@@营商环境@@优@@化提升行动@@@@方案@@（2020版@@）》（豫营商@@〔2020〕2号@@），围绕不动产登记@@@@、办理建筑许可@@等@@16个@@重点领域@@，出台@@1个@@总体提升方案和@@@@16项@@专项@@提升方案@@，提出@@278条@@政策@@@@措施@@，着力破解制约营商环境@@的@@突出问题@@。出台@@《2020年@@全@@省@@@@优@@化营商环境@@@@专项@@工作方案@@》（豫营商@@办@@〔2020〕2号@@），提出@@23条@@具体举措@@，明@@确@@年@@度任务@@和@@工作目标@@，扎实@@推动@@全@@省@@@@营商环境@@优@@化提升@@。落实@@国务院办公厅关于进一@@步优@@化营商环境@@@@更@@好@@服务市@@场主体@@的@@实@@施@@意见@@，印发@@《关于进一@@步优@@化营商环境@@@@更@@好@@服务市@@场主体@@的@@实@@施@@方案@@》（豫政办@@〔2020〕44号@@），提出@@80条@@具体政策@@措施@@，为各类@@市@@场主体@@提供全@@方位@@服务@@。

　　（三@@）评价@@机制更@@@@“优@@”，以@@评促改@@扎实@@推进@@@@。委托专业第三@@方机构@@，对@@标世界银行和@@国家@@营商环境@@评价@@指标体系及@@评价@@办法@@，连续@@两年@@开展@@全@@省@@@@营商环境@@评价@@@@。一@@是突出地方特色@@。聚焦@@法治@@、乐动安卓app 等领域@@，增加信用环境指标@@，将@@政府@@诚信@@、清偿拖欠民营企业账款@@、司法@@机关审慎适用强@@制措施等纳入评价@@范围@@，构建了具有@@河南特色的@@营商环境@@评价@@指标体系@@。二@@是突出结果运用@@。在@@向各地反馈评价@@结果的@@基础上@@，召开新@@闻发布会公布全@@省@@@@营商环境@@情况@@，实@@行评价@@结果@@“三@@挂钩@@”，切实@@推动@@以@@评促改@@@@、以@@评促优@@@@。三@@是突出整改落实@@@@@@。实@@施@@“专家@@门诊@@”模式@@，对@@各地各部门优@@化营商环境@@@@工作进行@@“把脉问诊@@”，印发@@《2020年@@河南省@@@@营商环境@@整改提升总体工作方案@@》，督促指导各地各部门高@@标准@@制定@@整改方案@@，明@@确@@整改措施及@@完成@@时限@@，全@@面推进@@评价@@整改@@，着力补@@齐营商环境@@短板弱项@@@@。四@@是突出业务培训@@。通过@@“视频会议@@+网络@@云培训@@”方式开展@@河南省@@@@营商环境@@评价@@培训会@@，邀请国家@@发改委法规司领导深入解读国家@@优@@化营商环境@@@@决策部署@@；国内知名专家@@学者讲解营商环境@@评价@@指标体系@@，介绍国内前@@沿实@@践经验@@，交流推广典型案例@@。五@@是突出国评组织@@。对@@纳入国家@@评价@@范围的@@郑州@@、洛阳@@、许昌@@开展@@专题培训@@，指导三@@市@@认真学习研究@@、把握要求@@、吃透精神@@，配合国家@@做好@@@@数据填报@@、数据核验等工作@@，顺利完成@@国评参评工作@@。

　　（四@@）乐动安卓app 更@@“好@@”，利企便民成效@@显著@@。一@@是提升网上@@乐动安卓app 能力@@。纵深推进@@@@“一@@网通办@@”前@@提下@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@，建成贯通省@@市@@县三@@级@@的@@一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@，全@@省@@@@“最多跑一@@次@@@@”事项@@占比达@@98.66%，乐动安卓app 事项@@网上可办率达@@99.48%，不见面审批@@事项@@占比达@@@@85.22%。大力减@@环节@@、减@@时间@@、减@@材料@@，全@@省@@@@行政许可事项@@承诺办结时限比法定办结时限压缩@@71.16%，推动@@386项@@乐动安卓app 事项@@实@@现@@@@“一@@证通办@@”。全@@面构建@@乐动安卓app “好@@差评@@”评价@@体系@@，建立@@乐动安卓app 社会监督员和@@@@“豫事办@@”体验官制度@@@@，乐动安卓app “好@@差评@@”三@@覆盖@@@@、双归零@@、三@@挂钩@@受到国务院办公厅肯定@@。二@@是深化投资审批@@制度@@改革@@@@。全@@面启动投资审批@@@@“三@@个@@一@@@@”改革@@，印发@@实@@施@@@@《河南省@@@@深化投资审批@@@@“三@@个@@一@@@@”改革@@实@@施@@方案@@》，统一@@审批@@事项@@@@，精简申报材料@@，投资审批@@事项@@精减@@至@@36项@@，一@@般性企业投资项@@目全@@流程审批@@时限压减@@至@@100个@@工作日@@以@@内@@。在@@全@@国率先推行@@@@“多审合一@@@@、多证合一@@@@、多测合一@@@@”，推行@@“清单@@制@@+告知承诺制@@”审批@@，积极推进@@@@“区域评估@@”“多评合一@@@@”等改革@@@@。2020年@@全@@省@@@@累计实@@施@@区域评估@@地块面积达@@604.8平方公里@@@@，部分@@项@@目已能够共享使用区域评估@@成果@@。告知承诺制@@实@@施@@范围逐步扩大@@，多数城市@@已制定@@公布告知承诺制@@事项@@清单@@@@。三@@是深化工业产品生产许可证等制度@@改革@@@@。全@@面压减@@工业产品生产许可证管理目录和@@简化审批@@程序@@@@，在@@全@@国第一@@批实@@行食品相关产品生产许可告知承诺审批@@@@、推进@@“一@@企一@@证@@”改革@@，将@@26类@@食品许可权限下放至省@@辖市@@@@、省@@直管县@@（市@@）市@@场监管@@部门@@，食品经营许可办结时限压缩@@1/2。工业产品生产许可证目录大幅压减@@至@@10类@@，许可申报材料压减@@@@85%以@@上@@，办理时限@@压缩至@@5个@@工作日@@内@@，最快@@当天@@办结@@。四@@是深化商事制度@@改革@@@@。大力推行@@@@“先照后证@@”改革@@，226项@@企业登记前@@置审批@@只保留@@32项@@，后置审批@@或直接取消@@87%项@@。积极推进@@@@“证照分@@离@@”改革@@，对@@106项@@涉企行政许可事项@@实@@施@@@@“证照分@@离@@”改革@@，在@@河南自贸试验区将@@中央层面的@@@@523项@@和@@河南省@@@@层面的@@@@3项@@事项@@全@@部纳入改革@@范围@@。在@@全@@国率先建成企业全@@程电子化登记系统@@@@，实@@现@@“一@@次@@填报@@、一@@网通办@@、限时办结@@、即时回馈@@”，企业开办时间压缩至@@2天@@。推进@@企业注销@@“一@@网通办@@”，实@@现@@营业执照@@、社会保险等各类@@涉企注销业务@@“一@@网指引@@、一@@网公示@@、一@@网查询@@、一@@网反馈@@”。供水@@、供气@@、供暖报装时限分@@别压缩至@@5、6、8个@@工作日@@以@@内@@。五@@是大力营造公平竞争环境@@。健全@@审查规则@@，公平竞争审查制度@@实@@现@@市@@@@、县两级@@全@@覆盖@@@@。组织开展@@妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的@@政策@@措施清理工作@@，严厉查处典型垄断违法案件@@@@。开展@@全@@省@@@@重点领域反不正当竞争执法行动@@@@，集中整治市@@场混淆@@、商业贿赂@@、虚假宣传以@@及@@涉网不正当竞争等突出问题@@。开展@@厂房租赁市@@场租金@@、铁路货物运输收费@@、机动车停车收费@@、砂石市@@场等领域@@价格专项@@整治@@。

　　（五@@）服务效@@能更@@@@“高@@”，助企纾困积极有@@为@@。一@@是支持企业复工复产@@。出台@@支持中小微企业发展@@20条@@、做好@@@@“六@@稳@@”工作落实@@@@“六@@保@@”任务@@22条@@等一@@系列举措@@，深入开展@@@@“一@@联三@@帮@@”“万人@@@@进万企@@”等活动@@。成立复工复产专班@@，有@@序推进@@全@@省@@@@企业复工复产和@@项@@目建设@@，省@@、市@@、县三@@级@@为企业提供保姆式服务@@，实@@现@@24小时@@“人@@员轮班换@@、机器不停转@@”，疫情最严峻时贡献全@@国支援湖北物资中@@1/5的@@医用防护服@@、1/7的@@N95医用口罩@@、1/10的@@普通医用口罩@@@@。推行@@健康状况有@@监测@@、复产用工有@@保障@@、劳务输出有@@组织@@、就地就业有@@帮扶@@、信息系统@@可追溯等@@“四@@有@@一@@可@@”模式@@，有@@效@@破解用工难题@@。疫情防控期间免@@收车辆通行费@@，共计减@@免@@通行费@@93.39亿元@@@@，受益车辆@@1.1亿辆次@@@@。二@@是开展@@降@@低实@@体经济企业成本行动@@@@@@。开展@@降@@低实@@体经济企业成本行动@@@@，连续@@4年@@出台@@降@@成本措施@@，综合施策降@@低要素成本和@@制度@@性交易成本@@，预计全@@年@@降@@低企业成本@@1500亿元@@@@以@@上@@@@。实@@施@@“2020育鹰计划@@@@”，推进@@惠企政策@@@@20条@@落地落实@@@@，指导帮助@@153家@@企业享受银行优@@惠贷款和@@财政贴息@@，96家@@企业享受税收减@@免@@政策@@@@。成功争创国家@@首批物流降@@本增效@@综合改革@@试点@@，物流费用占@@GDP比重连续@@@@7年@@下降@@@@。着力打好@@社会保险费@@“减@@、免@@、缓@@、返@@、补@@、降@@”政策@@组合拳@@，将@@基本养老保险单位@@缴费比例从@@@@19%降@@低至@@16%，阶段性降@@低失业保险@@、工伤保险费率@@，预计全@@年@@减@@轻企业社保负担@@600亿元@@@@以@@上@@@@。全@@面落实@@降@@低工商业电价@@5%政策@@，提前@@实@@行天@@然气淡季价格@@，鼓励各类@@业主减@@免@@@@、缓@@收房租@@，累计为@@企业减@@免@@电费@@27亿元@@@@、燃气费@@13亿元@@@@。三@@是缓@@解企业融资难融资贵问题@@。开展@@“惠企助力@@，金融在@@行动@@@@”中小微企业金融政策@@和@@产品推介对@@接活动@@，组织线上对@@接@@430次@@，实@@现@@融资@@463.2亿元@@@@。实@@施@@“861”金融暖春行动@@和@@小微企业金融服务@@“百千万@@”行动@@，优@@化金融服务共享平台@@@@，截至@@2020年@@12月@@14日@@，平台@@进驻@@27家@@金融机构@@，上线@@141款信贷产品@@，累计为@@19416家@@企业放款@@819.84亿元@@@@，其中@@小微企业贷款占比@@93.17%。发挥政府@@性融资担保作用@@，累计对@@@@6万余户小微企业@@、“三@@农@@”新@@增贷款担保@@60余亿元@@@@@@。四@@是强@@化财政支持力度@@。坚持@@“快@@、准@@、明@@、效@@”，不折不扣落实@@好@@直达机制@@，财政部累计下达我省@@直达资金@@1782.1亿元@@@@，已全@@部分@@配下达市@@县@@，分@@配率@@100%，支出进度@@86.8%，落实@@项@@目@@22587个@@，惠及@@企业@@5233个@@、困难群众@@2886万人@@@@。规范高@@效@@推广应用@@PPP模式@@，省@@级@@@@PPP项@@目库入库项@@目@@1136个@@、总投资@@1.38万亿元@@@@@@，吸引大量民间资本参与重大项@@目建设@@。开展@@政府@@采购@@合同融资@@，截至@@目前@@@@@@，累计为@@1200家@@中小微企业实@@际放贷@@37亿元@@@@，有@@效@@缓@@解小微企业融资难融资贵问题@@。

　　（六@@）监管@@方式更@@@@“新@@”，市@@场秩序平稳有@@序@@。一@@是加强@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。逐级@@建立@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@联席会议制度@@@@，在@@全@@国率先出台@@实@@施@@方案@@，建成全@@省@@@@统一@@的@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作平台@@@@，持续完善@@“一@@单两库@@”，在@@全@@国率先发布市@@场监管@@领域@@“双随机@@、一@@公开@@”联合抽查事项@@清单@@@@，组织对@@@@122319户市@@场主体@@进行抽检@@。在@@2019年@@全@@国工商联组织开展@@的@@@@“万家@@@@民企评价@@营商环境@@@@”调研活动中@@，我省@@企业对@@本地诚信环境和@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@的@@总体满意度评价@@在@@选取的@@@@8个@@对@@标省@@份@@中位@@列第二@@@@、中部六@@省@@第一@@@@。二@@是加强@@@@“互联网@@+监管@@”。搭建以@@@@“11223”为主体@@框架的@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@，即监管@@事项@@@@1个@@清单@@@@，监管@@大数据@@1个@@中心@@@@，工作和@@服务@@2个@@门户@@@@，标准@@规范和@@安全@@运维@@2个@@支撑@@体系@@，执法监管@@@@、风险预警@@、分@@析评价@@@@3个@@应用系统@@@@，接入@@9个@@试点部门@@12个@@特色应用@@，位@@居全@@国第@@@@1，监管@@事项@@梳理@@、数据汇聚等工作走在@@了全@@国前@@列@@，基本实@@现@@一@@个@@@@@@“门户@@”对@@外@@、一@@张@@“清单@@”监管@@、一@@张@@“网络@@”覆盖@@、一@@个@@@@“中心@@”支撑@@。稳步推进@@@@“互联网@@+监管@@”市@@级@@试点工作@@，濮阳@@市@@建成全@@省@@@@首家@@智慧环保综合监管@@平台@@@@、漯河@@市@@探索推进@@食品安全@@互联网@@智慧监管@@@@、平顶山市@@运用人@@工智能技术加强@@河道治理@@。三@@是突出重点领域监管@@@@。加强@@食品安全@@监管@@@@，全@@省@@@@完成@@食品安全@@抽检监测任务@@@@31.06万批次@@@@@@，查办食品案件@@@@3871起@@，在@@国务院食安委通报@@2019年@@度全@@国食品安全@@工作评议考核结果中@@，我省@@荣获@@A等次@@@@。加强@@药品和@@医疗器械安全@@监管@@@@，全@@省@@@@监督检查药品和@@医疗器械企业@@6.7万家@@@@次@@@@，完成@@“两品一@@械@@”抽样@@9257批次@@@@、检验@@5143批次@@@@，查处违法案件@@@@3108件@@，药品监管@@工作连续@@两年@@被国家@@评定为@@A级@@。开展@@特种@@设备领域双重预防体系建设@@，在@@全@@省@@@@开展@@危化品企业压力容器压力管道专项@@整治@@、老旧电梯三@@无电梯专项@@整治@@、移动式压力容器隐患排查治理@@，共检查企业@@1.78万家@@@@，立案查处@@319件@@。加强@@工业产品质量安全@@监管@@@@，完成@@口罩用无纺布等@@169种@@7334个@@批次@@@@产品的@@监督抽查@@，抽检危化品产品@@116批次@@@@，妥善处置@@3.15晚会曝光的@@新@@密再生棉问题@@。

　　（七@@）法治根基更@@@@“牢@@”，企业权益全@@面保护@@。一@@是加快@@推进@@@@《河南省@@@@优@@化营商环境@@@@条@@例@@@@》立法@@。对@@标国务院@@《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》，聚焦@@市@@场主体@@关切@@，着力在@@可操作性@@、可执行性上下功夫@@，分@@别明@@确@@行政机关@@、检查机关@@、司法@@机关在@@优@@化营商环境@@@@工作中的@@具体职责@@，提出@@建立@@营商环境@@评价@@奖惩@@、监测等工作制度@@@@，对@@乐动安卓app 办理时限@@、审批@@程序@@、营商环境@@违法案件@@查处等也作出具体规定@@，同时@@广泛征求社会各界意见建议@@@@1100余条@@@@，并成立@@了高@@规格起@@草小组@@，实@@现@@两年@@立法@@任务@@@@8个@@月@@@@完成@@@@，做到了起@@草组规格最高@@@@、立法@@进度用时最短@@、监督范围最广@@、可操作性最强@@@@、评价@@结果运用最突出@@、地方特色最鲜明@@@@。二@@是强@@化信用环境建设@@。颁布实@@施@@@@《河南省@@@@社会信用条@@例@@》，在@@全@@国率先出台@@信用修复专项@@政策@@支持企业复工复产@@，归集超过@@46.3亿条@@信用数据@@，释放纾困注册资金@@47亿元@@@@。强@@化信用监管@@@@，落实@@企业信息公示制度@@@@，推动@@涉企信息归集共享和@@失信联合惩戒@@，全@@省@@@@纳入经营异常名录@@95.1万户@@、严重违法失信企业名单@@7.9万户@@，累计限制失信被执行人@@@@3.65万人@@@@次@@@@，信用约束机制日@@益完善@@。在@@全@@国率先建立@@信用修复机制@@，1.3万多户通过@@信用修复移出严重违法失信企业名单@@@@。三@@是强@@化法治化@@营商环境@@评价@@@@。在@@评价@@指标体系中增加信用环境指标@@@@，将@@政府@@诚信@@、清欠工作纳入评价@@范围@@。同时@@，在@@执行合同指标中增加对@@公安@@、司法@@、监察机关审慎适用强@@制措施@@、禁止超范围查封扣押冻结涉案财物@@、防止将@@经济纠纷当作犯罪处理@@、防止将@@民事责任变为刑事责任等政策@@落实@@情况的@@满意度调查@@。推动@@执行合同@@、办理破产等指标大幅提升@@，破产案件@@用时比@@2019年@@平均减@@少@@303天@@、缩短@@24.2%。四@@是强@@力推动@@法治领域专项@@整治@@。建立@@和@@完善依法平等保护@@、公正高@@效@@解纷@@、节省@@维权成本@@、改善诉讼服务等机制@@，全@@省@@@@法院法定期限内结案率同比上升@@0.35％。加大清欠民营企业账款工作力度@@，已偿还无分@@歧欠款@@41.2亿元@@@@，还款进度@@72.8%。开展@@影响营商环境@@执法司法@@突出问题集中专项@@整治@@，建立@@举报反映@@、督查督办@@、疑难复杂案件@@会商研讨@@、案件@@评查通报等机制@@，帮助解决问题和@@案件@@@@2000余个@@@@，依法清理涉企刑事挂案@@143件@@，营造了更@@加公正高@@效@@的@@法治环境@@。

　　（八@@）基础工作更@@@@“实@@”，包容普惠创新@@环境不断优@@化@@。一@@是持续优@@化创新@@生态@@。先后出台@@郑洛新@@自创区@@30条@@政策@@@@、实@@施@@创新@@驱动提速增效@@工程的@@意见@@、自创区高@@质量发展若干重大措施等文件@@@@，制定@@《郑洛新@@国家@@自主创新@@示范区条@@例@@》等法规@@。建设国家@@超算郑州中心@@@@，新@@建@@35家@@省@@级@@@@重点实@@验室@@，省@@级@@@@农业科技园区达到@@63家@@、规模与数量均居全@@国前@@列@@，新@@布局建设@@116家@@第四@@批省@@级@@@@星创天@@地@@，新@@增国家@@高@@新@@技术产业化基地等国家@@级@@基地@@4家@@。启动建设首批@@15家@@“中原学者工作站@@”，新@@遴选中原学者@@5人@@，中原科技领军人@@才@@60人@@，3家@@单位@@入选国家@@@@“高@@等学校学科创新@@引智计划@@@@”（111计划@@）、成为全@@国入选量最多的@@省@@份@@@@。持续完善@@科技成果转化和@@产业化体制机制@@，截至@@2020年@@10月@@底@@，全@@省@@@@技术合同成交额@@233.07亿元@@@@，同比增长@@75.44%，吸纳额@@337.01亿元@@@@，同比增长@@49.44%。二@@是持续优@@化公共服务供给@@。稳定就业形势@@，“互联网@@+就业创业@@”信息系统@@全@@省@@@@全@@面上线@@运行@@，实@@现@@就业业务五@@级@@应用全@@覆盖@@@@。统筹推进@@@@“援企稳岗稳定一@@批@@、开发岗位@@吸引一@@批@@、劳务输出转移一@@批@@、兜底帮扶保障一@@批@@、技能培训提升一@@批@@”，累计向@@2.14万户@@企业发放稳岗返@@还资金@@39.77亿元@@@@，职业技能提升行动@@累计完成@@培训@@156万人@@@@次@@@@，新@@增发放创业担保贷款@@122.11亿元@@@@。召开全@@省@@@@卫生健康大会@@，出台@@健全@@公共卫生应急物资保障体系若干政策@@措施@@，启动建设省@@级@@@@重大疫情救治基地@@，县级@@医院医疗服务能力@@基本达标率@@85.6%、居全@@国第@@6位@@。全@@面启动特色骨干大学和@@学科建设计划@@@@，郑州大学@@、河南大学@@“双一@@流@@”建设进展顺利@@，6所高@@职学校入围国家@@@@“双高@@计划@@@@”。全@@省@@@@基本医疗保险参保率超过@@95%以@@，城乡居民基础养老金标准@@连续@@第@@4次@@提高@@@@、达到每人@@每月@@@@108元@@，全@@年@@发放困难群众@@救助补@@助资金@@116.5亿元@@@@，327万城乡低保对@@象和@@@@50万特困人@@员基本生活得到有@@效@@保障@@。三@@是持续优@@化人@@才环境@@。改进民营企业专业技术人@@才职称评审内容和@@评审方式@@，完善事业单位@@高@@层次@@人@@才工资分@@配激励机制@@。聚焦@@“三@@区一@@群@@”、黄河流域生态保护和@@高@@质量发展等重大战略和@@经济社会发展急需领域@@，高@@质量实@@施@@各类@@人@@才工程计划@@@@。认定河南高@@层次@@人@@才@@3142人@@，新@@招收博士后@@542人@@。完成@@各类@@职业技能培训@@292.76万人@@@@次@@@@，新@@培养高@@技能人@@才@@9.98万人@@@@，开展@@补@@贴性培训@@247万人@@@@次@@@@，完成@@国家@@下达指标@@180万人@@@@的@@@@137.2%。深化人@@才分@@类@@评价@@制度@@改革@@@@，进一@@步打破户籍@@、地域@@、身份@@、档案@@、人@@事关系等制约@@，打通职业资格与职称资格贯通渠道@@。建立@@民营企业专业技术人@@才职称申报评审@@“绿色@@通道@@”和@@“直通车@@”制度@@，民营企业高@@层次@@专业技术人@@才@@、急需紧缺人@@才@@、优@@秀青年@@人@@才可直接申报相应级@@别职称@@。四@@是不断优@@化交通运输服务能力@@@@。全@@面落实@@取消道路危险货物运输以@@外的@@道路货物运输驾驶员从@@业资格考试政策@@@@，并将@@相关考试培训内容纳入相应等级@@机动车驾驶员培训内容@@，驾驶员凭培训结业证书和@@机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从@@业资格证@@。积极落实@@各项@@通行费减@@免@@政策@@@@，对@@通行我省@@所有@@高@@速公路的@@货车采取全@@路网分@@车型折扣方式差异化优@@惠政策@@@@。截至@@2020年@@11月@@30日@@，全@@省@@@@高@@速公路通行费总收入@@266.84亿元@@@@，累计减@@免@@通行费@@112.75亿元@@@@。组织郑州市@@申报国家@@绿色@@出行城市@@@@，指导郑州市@@编制郑州市@@东三@@环@@L3级@@智能网联快@@速公交示范工程可行性研究报告@@。五@@是推进@@新@@业态应用场景供给@@。制定@@实@@施@@@@《关于加快@@推进@@新@@型智慧城市@@@@建设的@@指导意见@@》，组织确定郑州等@@8个@@新@@型智慧城市@@@@开展@@试点@@，统筹推动@@各地智慧化应用示范场景建设@@，郑州市@@生态宜居@@、驻马店市@@惠民服务被国家@@评为新@@型智慧城市@@@@典型优@@秀案例@@。推动@@“5G+工业互联网@@@@”融合发展@@。重点实@@施@@信息基础设施提升工程@@、产业生态体系培育工程@@、融合应用场景示范工程@@。今年@@以@@来@@，全@@省@@@@共启动@@5G应用场景项@@目@@151个@@。支持宇通客车探索开展@@智能公交示范应用@@，5G智能公交在@@郑东新@@区龙子湖智慧岛启动开放道路自动驾驶示范运营@@，北龙湖@@5G智能网联公交线路全@@长@@17.4公里@@，建设首条@@商业化应用自动驾驶公交线@@。

　　随着系列改革@@举措落地见效@@@@，全@@省@@@@营商环境@@得到明@@显改善@@。从@@2019年@@全@@省@@@@营商环境@@评价@@结果看@@，全@@省@@@@营商环境@@建设呈现出@@“三@@个@@明@@显提升@@”：一@@是全@@省@@@@平均得分@@明@@显提升@@。2019年@@全@@省@@@@营商环境@@评价@@得分@@为@@78.85分@@、较@@2018年@@提升@@9.59分@@。二@@是各市@@得分@@明@@显提升@@。有@@6个@@城市@@得分@@提升超过@@10分@@，各地最多提高@@@@14.34分@@、最少提高@@@@7.1分@@，2019年@@最后一@@名得分@@高@@于@@2018年@@第一@@名得分@@@@。前@@9名城市@@分@@别为郑州@@、洛阳@@、鹤壁@@、濮阳@@、许昌@@、开封@@、漯河@@、安阳@@、新@@乡@@。进步较@@大@@3个@@城市@@分@@别为商丘@@、安阳@@、濮阳@@。三@@是绝大多数指标明@@显提升@@。20项@@一@@级@@指标中有@@@@17项@@指标@@实@@现@@了提升@@。其中@@8个@@指标提升幅度超过@@10%、3项@@超过@@30%。开办企业@@、获得电力@@、获得用气@@、政府@@采购@@等@@4项@@指标@@，已达到国内前@@沿水平@@。进步较@@大@@指标前@@@@5名分@@别为办理破产@@、政府@@采购@@、不动产登记@@、办理建筑许可@@、跨境贸易等@@。随着全@@省@@@@营商环境@@持续改善@@，市@@场主体@@活力得到有@@力激发@@。2020年@@前@@@@11个@@月@@@@，民间投资增长@@2.2%、高@@于全@@国平均水平@@2个@@百分@@点@@。2020年@@底@@，全@@省@@@@实@@有@@市@@场主体@@@@781.2万户@@，居全@@国第@@五@@位@@@@、中部六@@省@@第一@@@@位@@@@。

　　二@@、2021年@@重点工作计划@@@@

　　2021年@@，我省@@将@@坚持@@营商环境@@评价@@@@、建设两手抓@@，着力强@@化体制机制创新@@@@，着力抓好@@评价@@整改@@，努力打造市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。一@@是突出法治化@@营商环境@@建设@@。以@@贯彻落实@@@@《河南省@@@@优@@化营商环境@@@@条@@例@@@@》为抓手@@，完善配套文件@@@@，督促各地各部门加大法治化@@营商环境@@建设力度@@。二@@是突出全@@域化营商环境@@评价@@@@。深入开展@@@@营商环境@@评价@@@@，实@@现@@市@@县全@@域全@@覆盖@@@@，形成@@“评价@@—发现问题@@—任务@@清单@@@@—整改落实@@@@—继续评价@@@@”的@@工作闭环@@。三@@是突出示范引领@@。鼓励各地聚焦@@市@@场@@、政务@@、法治等环境@@，持续探索创新@@@@，建设一@@批营商环境@@试点城市@@@@。四@@是突出分@@类@@施策@@。对@@标前@@沿水平@@，加大改革@@力度@@，针对@@短板弱项@@指标@@开展@@重点攻坚@@。五@@是突出数字化@@监测@@。逐步建立@@省@@级@@@@营商环境@@监测@@、评价@@和@@服务平台@@@@，营造便捷高@@效@@的@@@@“数字化@@”营商环境@@。六@@是突出宣传引导@@。创新@@宣传方式@@，推动@@形成@@@@“优@@化营商环境@@@@人@@人@@有@@责@@、人@@人@@参与@@”的@@浓厚氛围@@。