四川@@雅安@@：城市治理@@为幸福@@加码@@

　　近日@@，中共四川@@省委城乡基层治理@@委员会办公室公布了@@15个@@全省城市基层治理@@示范区@@、200个@@全省基层治理@@示范小区@@@@名单@@。雨城区榜上有名@@。同时@@，雨城区青江街道@@下辖的汉都华府小区@@@@、通工小区@@@@，与河北@@街道@@下辖的新安巷大院@@同时@@上榜@@，成为@@“全省基层治理@@示范小区@@@@”。

　　作为主城区@@，城市美不美@@、基层治理@@好不好@@，直接关系到城市的@@“面子@@”。在城市的进步中@@，雨城区用党建来引领@@，用真心来化解@@，打造党建引领基层治理@@的@@“雨城范本@@”，破解了城市治理@@中一个@@又一个@@难题@@。

　　幸福@@、安定@@、有序@@、和谐@@、融洽成为@@城市的代言词@@，人@@民群众的获得感@@、幸福@@感@@、安全感迅速提升@@，城市成为@@最美的样子@@。

　　一街一策对症下药@@ 构筑街道@@治理新模式@@

　　街道@@是基层治理@@的@@“龙头@@”，发挥@@“龙头@@带动@@”作用至关重要@@。

　　无物业@@、无业主管委会@@、无维修基金的@@“三无小区@@@@”，道路坑洼@@、牛皮癣广告印满墙壁@@、基础设施严重老化@@。老旧小区@@不仅影响城市的@@“颜值@@”，更严重影响居民的生活品质@@。

　　曾经@@，河北@@街道@@康藏路社区@@新安巷大院@@就是这一幕的真实写照@@。

　　“群众能搬走@@，街道@@不会搬@@。”河北@@街道@@相关负责人@@说@@，老城区不会被遗忘@@，于是@@他们决定让老城区恢复生机@@。

　　河北@@街道@@党工委深入思考@@，认真倾听群众心声@@，结合实际情况@@，提出以街道@@党工委为核心@@，构建街道@@党工委@@——社区@@党委@@——小区@@网格党支部@@——楼栋@@党小组@@——居民小组@@(业委会@@)“5级@@”网格化治理@@，调动党员参与治理的积极性@@。经过治理@@，大院@@面貌焕然一新@@，一系列翻天覆地的变@@化得到了大院@@居民称赞@@，居民归属感不断增强@@。“就住这里@@，哪儿也不去@@”成为@@不少居民的心声@@。新安巷大院@@也荣获@@“全省基层治理@@示范小区@@@@”。

　　面对村级@@建制调整下出现的诸多新问题@@@@，从@@乡村到城镇如何才能顺利过渡@@？从@@农村管理到城市治理@@如何才能无缝对接@@？

　　雨城区坚持党建引领@@、“调治@@”并驱@@，将草坝@@、多营@@、河北@@、大兴@@4个@@乡镇街道@@涉及@@的顺路@@、穆家@@、龙溪等@@9个@@“城中村@@”“近郊村@@”优化调整为@@7个@@社区@@@@，划清各社区@@辖区边界@@，厘清各自@@“责任田@@”。同时@@，聚焦破解@@“村改居@@”、“三资@@”划转难题@@，探索@@“三锁定@@”工作办法@@。

　　作为雅安城市发展的新地标@@，大兴@@街道@@顺路村和穆家@@村分别完成了拆迁安置点建设@@，安置小区@@就在医院附近@@，离学校也近@@，环境安逸@@，生活舒适@@。昔日的矮旧村居@@，如今已成为@@新城中心鳞次@@栉比的座座高楼@@；昔日的乡村泥泞小道@@，如今已是新城中心宽阔的交通干道@@。经过一段时间@@，村民们完成了从@@村民到居民的转变@@@@，完成自我重新定位@@，在新的家园开启了幸福@@生活@@。

　　城乡接合部治理@@一直是城市治理@@的@@“老大难@@”问题@@。雨城区青江街道@@位于新城核心区@@，是典型的城乡接合部@@，常住人@@口多达@@87843人@@，人@@员流动大@@、构成复杂等情况突出@@，难题突出@@。然而经过治理@@后@@，这里焕发了生机@@，成为@@城市的亮点@@和中心@@。

　　试行@@“街长制@@”，实现@@“街长治@@”。青江街道@@党建引领@@、精准施策@@，利用位处新城核心区共享雅安城市数字城管的区位优势@@，主动融入大数据城市管理@@，在正黄美食风情街@@、和平南路@@、和平西路等@@11条重点难点@@道路@@，试行@@“街长制@@”，探索@@出群众@@、社区@@、街道@@“三级@@街长@@”和市场监管@@、综合行政@@、公安等八大职能部门相配合的@@“3 8”治理模式@@，实现@@了@@“群众参与@@、三级@@协调@@、社区@@吹哨@@、部门报到@@”的城市精细化管理新格局@@，形成了城市管理繁中有序@@@@，城乡接合部治理@@“难点@@”变@@“亮点@@”。

　　“四治@@”并驱@@“三进@@”齐抓@@ 构建治理方式新途径@@

　　2020年@@，雨城区实施@@@@“民生福祉增进@@”“治理效能提升@@”“党建强基聚力@@”等六大工程@@，整合市@@、区专项资金@@500余万元@@，推动资源@@@@、管理下沉到社区@@@@。

　　在此基础上@@，雨城区积极探索@@@@“自治@@”“共治@@”“法治@@”“德治@@”融合推进@@，积极开展组织覆盖@@、结对共建@@、精准服务进小区@@@@@@，打通@@“最后一米@@”服务群众为落脚点@@，着力城市治理@@最小的活细胞@@“小区@@”的长效治理@@。

　　曾经@@“脏@@、乱@@、差@@”的通工小区@@@@抓住示范改造契机@@，在青江街道@@桐梓林社区@@党工委的带动下@@，发动通工小区@@@@居民成立社区@@党工委领导下的@@“红色自管委@@”。选任小区@@内政治素质优@@、群众威信高@@、服务意识强的党员骨干为自管委主任@@，开展环境卫生@@、基础设施集中整治@@。

　　从@@2018年@@9月@@至@@2019年@@10月@@，从@@通工小区@@@@清运走的垃圾有@@60多车@@，小区@@群众主动捐花草美化小区@@@@，建起@@“党群之家@@”活动室@@……一系列看得到的改变@@得到了群众认可@@。

　　“大家的事大家商量着办@@”，这是雨城区坚持居民自治@@@@，健全居委会主导@@、业委会@@负责@@、楼栋@@“两长@@”领头@@、居民群众参与@@的@@“四级@@@@”自治@@体系@@，推行社区@@党组织提议@@、两委商议@@、多方审议@@、会议决议@@、群众评议@@“五议工作法@@”，建立@@推广@@“阳光居务@@”微权清单三十三条的具体实践@@。

　　在共治@@方面@@，雨城区充分调动各方的参与热情@@，在实践中@@，解锁了@@“统筹区域共治@@@@”这一新方式@@。建立@@社区@@党组织领导下@@，居民委员会和居务监督委员会协同联动的民主管理体系@@，由社区@@党组织领导@@、有效整合本社区@@内的各种组织@@、各方力量资源@@投入治理@@，统筹推进各项工作@@。开展需求@@与资源@@@@“双向对接@@”、结对双方@@“双向服务@@”，建立@@“需求@@”“资源@@”“实施@@”三张清单@@，有效聚合资源@@力量@@，破解社区@@阵地建设@@、安置小区@@修缮@@、老旧设施改造等治理难题@@。

　　法治@@是社会治理的@@“压舱石@@”。雨城区不断加强全区学法守法用法氛围@@，在全区城乡接合部@@、安置小区@@等建立@@矛盾纠纷调处室@@、警务室等@@29个@@，为社区@@@@“法治@@”夯实硬件基础@@。定期组织@@“三官一律@@”进小区@@@@，吸纳社区@@民警@@、党员律师担任社区@@党组织兼职委员或法律顾问@@，重大决策和重点工作征求法律顾问意见@@，定期开办社区@@法治@@讲堂@@，一站式化解群众矛盾诉求@@，营造和谐@@稳定的社会环境@@。

　　雨城区重视德治@@力量@@，通过@@“党群之家@@”、高龄老人@@过集体生日@@、榜样示范引领等方式@@，将德治@@融入群众生活各个@@方面@@。

　　无论是抗疫@@、还是双创工作中@@，雨城区始终站在人@@民群众的角度考量问题@@@@，思考解决方案@@。于是@@，“网格发现@@、社区@@呼叫@@、分级@@响应@@、协同处置@@”的工作机制开始有效运作@@，构建全域覆盖@@、全网整合@@、规范高效@@、常态运行的城市党建引领驱动基层治理@@发展的新机制@@，群众随时随地都能找到党组织@@，找到倾诉和解决问题@@的地方@@。2900余名小区@@居民党员亮明身份参与工作@@，引领良好风气@@，树立党员先锋形象@@。

　　“联包帮@@”不仅美了环境更暖了群众的心@@。雨城区在双创工作的基础上@@，深化@@“联包帮@@”行动@@，落实@@86名领导干部为小区@@帮扶责任人@@@@，组织市区@@300余个@@机关企事业单位党组织进入小区@@开展结对共建@@@@。

　　在雨城区@@，“移动办公@@”进小区@@@@并不是一件新鲜事@@，小区@@管委会和社区@@干部每半月@@进小区@@@@@@(大院@@)收集意见@@。对小区@@停车难@@、环卫管理难等群众关心的热点问题@@@@，现场办公立即解决@@；对涉及@@小区@@基础设施@@、历史遗留问题@@等群众关注@@的急难问题@@@@，梳理形成需求@@清单@@，定时解决@@。这已成为@@雨城区常态化开展的一项重点工作@@。(廖庆兰@@ 记者@@ 胡月@@@@)