天@@津@@市@@：《政府@@工作@@报告@@》 （摘要@@）

　　一@@、“十三@@五@@”时期工作@@回顾@@

　　■天@@津@@发展不平凡的五年@@@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，“十三@@五@@”时期是全面建成小康社会的决胜阶段@@，也是天@@津@@发展不平凡的五年@@@@@@。五年@@来@@，习近平总书记三@@次@@亲临天@@津@@视察@@，作出重要指示@@，为天@@津@@发展注入了强大政治动力@@、精神动力和工作@@动力@@，全市人民备受鼓舞@@、倍感振奋@@。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革@@发展稳定任务@@，在党中央@@、国务院的坚强领导下@@，在市委的带领下@@，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，全面贯彻落实党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五中全会精神@@，深入贯彻落实习近平总书记对天@@津@@工作@@@@“三@@个@@着力@@”重要要求和一@@系列重要指示批示精神@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@，坚定@@不移贯彻新发展理念@@，笃定高质量发展不动摇@@，持续深化供给侧结构性改革@@@@，全力推进@@京津@@冀协同发展@@，实施了一@@系列打基础@@、利长远@@、惠民生的重大举措@@。

　　■全面建成高质量小康社会取得决定性成就@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，五年@@来@@，全市地区@@@@生产总值年@@均增长@@3.8%、固定资产投资年@@均增长@@4.8%、城乡居民@@人均可支配收入年@@均增长@@7%，全面建成高质量小康社会取得决定性成就@@，为开启全面建设@@社会主义现代化大都市新征程奠定坚实基础@@。

　　■京津@@冀协同发展深入推进@@@@@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，积极承接北京非首都功能@@，引进北京项目@@3062个@@、投资到@@位额@@4482亿元@@，中交建京津@@冀区@@域总部等@@一@@批项目落地@@，国家@@会展中心加快建设@@@@。滨海@@—中关村科技园@@注册企业@@@@2012家@@，宝坻京津@@中关村科技城等@@加快建设@@@@。全面深化与雄安新区@@在规划@@、产业@@、生态@@、公共服务等@@方面交流合作@@。建立京津@@冀大气污染防治协作机制@@@@。京津@@、京沪@@、京滨@@、津兴四@@条@@高铁通道联通京津@@双城格局加快形成@@。天@@津@@港集装箱吞吐量年@@均增长@@5.4%，稳居全球集装箱港口十强@@。

　　■产业@@结构进一@@步优化@@@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，科技创新支撑作用@@持续增强@@@@。新一@@代超级@@计算机@@、大型地震工程@@模拟研究设施@@等@@@@10个@@国家@@级@@重大平台@@获批建设@@@@，国家@@自主创新示范区@@@@、新一@@代人工智能创新发展试验区@@建设@@加快推进@@@@，南开大学周其林团队获国家@@自然科学奖一@@等@@奖@@，国家@@高新技术@@企业@@@@、国家@@科技型中小企业@@分别超过@@7400家@@和@@8100家@@。新兴产业@@加快壮大@@。智能科技@@、生物医药等@@新动能加快成长@@，信创@@产业@@已形成涵盖芯片@@、操作系统@@、整机终端等@@全产业@@体系@@。优势产业@@加快转型@@。高端装备形成了以海工装备@@、轨道交通装备等@@为代表的产业@@集群@@，航空航天@@产业@@形成@@“三@@机一@@箭一@@星一@@站@@@@”产业@@格局@@。现代都市型农业加快发展@@。建成高标准农田@@336万亩@@，小站@@稻产业@@加快发展@@，主要@@“菜篮子@@”产品自给率保持全国大城市前列@@@@。现代服务业加快提质@@。飞机@@、国际航运船舶@@、海工平台@@租赁业务领跑全国@@，租赁跨境资产占全国@@80%以上@@。海河产业@@基金位居@@“中国政府@@引导基金@@30强榜单@@”前列@@，渤海银行等@@@@24家@@企业@@上市@@。3个@@区@@被评为国家@@全域旅游示范区@@@@。服务业增加@@值占比@@达到@@@@64.4%，比@@“十二@@五@@”末提高@@7.2个@@百分点@@。

　　■三@@大攻坚战取得关键进展@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，防范化解重大风险攻坚战持续深化@@。建立健全政府@@举债融资机制@@@@，多措并举化解市属国企突出债务问题@@。精准脱贫攻坚战成效显著@@。积极推进@@东西部扶贫协作和对口支援@@，累计投入财政帮扶资金@@126亿元@@，助力@@50个@@贫困县全部实现脱贫摘帽@@。我市困难村结对帮扶任务全面完成@@@@。污染防治攻坚战效果明显@@。整治@@“散乱污@@”企业@@2.2万家@@@@，有效破解@@“钢铁围城@@”“园区@@围城@@”，3家@@钢铁企业@@有序退出@@，撤销取缔工业园区@@@@132个@@，PM2.5年@@均浓度由@@“十二@@五@@”末每立方米@@70微克@@下降到@@@@48微克@@。提标改造@@110座污水处理厂@@，优良水质断面占比@@由@@15%提高到@@@@55%，建成区@@全部消除黑臭水体@@。12条@@入海河流全部消劣@@。

　　■改革@@开放不断深化@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，营商环境@@持续优化@@@@，出台实施@@“津八条@@@@”“民营经济@@19条@@”等@@一@@系列政策措施@@，深入推进@@@@“一@@制三@@化@@”改革@@，企业@@开办时间压缩至@@1个@@工作@@日以内@@@@，一@@般社会投资项目从获得土地到@@取得施工许可证的平均用时压缩到@@@@63.5天@@。国企混改成效显著@@，17家@@市管企业@@实现集团层面混改@@。严格零基预算管理@@，减税降费累计超过@@2800亿元@@，利用社会资本加快基础设施@@建设@@@@，项目总投资@@2799亿元@@。自贸试验区@@向@@全国复制推广@@37项试点经验和实践案例@@。完成@@滨海@@新区@@各开发区@@法定机构改革@@@@。积极融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@，“鲁班工坊@@”累计达到@@@@17家@@，中欧先进制造产业@@园@@、天@@津@@意大利中小企业@@产业@@园加快建设@@@@，综合保税区@@达到@@@@3个@@，跨境电商进出口规模处于全国前列@@@@，成功举办夏季达沃斯论坛等@@展会@@。

　　■生态@@宜居@@城市建设@@成效显著@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，国家@@已批复中心城区@@地铁线路全部开工@@，5号线@@、6号线@@一@@期建成投运@@，运营总里程达到@@@@232公里@@。建成宁静高速@@、滨海@@新区@@绕城高速等@@@@，贯通新外环等@@快速骨架公路@@，提升@@改造@@3300公里@@乡村公路@@。引江@@、引滦双水源供水工程@@体系进一@@步完善@@@@，安全供水@@67亿立方米@@。国家@@电网@@“1001工程@@”主体@@全部竣工@@。5个@@区@@成为全国文明城区@@@@、9个@@区@@成为国家@@卫生区@@@@，食品药品安全在国家@@评议考核中均获@@A级@@。安全生产工作@@全面加强@@，平安天@@津@@建设@@深入推进@@@@@@，社会保持安全稳定@@。升级@@保护四@@大湿地自然保护区@@@@，规划建设@@双城间绿色@@生态@@屏障@@，强化海岸线@@“蓝色海湾@@”整治@@修复@@。加强大运河和长城天@@津@@段保护传承利用@@。完成@@农村人居环境整治@@三@@年@@行动@@，农村面貌显著提升@@@@。

　　■民生福祉持续改善@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，坚持每年@@实施@@20项民心工程@@@@。就业质量不断提高@@，实施稳就业@@“32条@@”等@@政策措施@@，促进高校毕业生@@、退役军人@@、农民工等@@重点群体就业@@。“一@@老一@@小@@”问题有效缓解@@，老人家@@食堂达到@@@@1591个@@、日间照料中心@@（站@@）1157个@@、养老@@机构@@367家@@、养老@@床位@@7.6万张@@，新建@@改扩建幼儿园@@672所@@，新增@@学位@@16万个@@@@，学前教育三@@年@@毛入园率达到@@@@92.3%。完成@@第三@@轮义务教育学校现代化标准建设@@@@，5所@@高校@@、12个@@学科进入国家@@@@“双一@@流@@”建设@@行列@@，天@@津@@茱莉亚学院建成使用@@，高质量完成@@国家@@现代职业教育改革@@创新示范区@@建设@@任务@@。系统推进@@@@“三@@医@@”联动改革@@@@，率先启动@@医用耗材跨区@@域联合带量采购@@，完成@@环湖医院@@、儿童医院等@@新建@@改扩建项目@@，院前医疗急救平均反应时间缩短至@@10分钟以内@@@@，人均期望寿命超过@@81岁@@。群众居住品质得到@@提升@@@@，完成@@148万平方米棚户@@区@@改造和@@8624万平方米老旧小区@@及@@远年@@住房提升@@改造@@@@，完成@@2.1万户@@农村困难群众危房改造任务@@，连续@@5年@@提前和延长供暖时间@@。社会保障网进一@@步织密筑牢@@，建立职工大病保险@@制度@@，养老@@、工伤@@、失业@@、生育保险待遇以及@@医保门诊报销限额@@、住院报销比@@例稳步提高@@，城乡低保@@、低收入家@@庭救助@@、特困供养@@、优抚对象抚恤补助等@@标准连续@@提升@@@@。充分发挥各级@@关爱退役军人@@协会@@（站@@）作用@@，“退役军人@@之家@@@@”建设@@成效明显@@。深入实施文化惠民工程@@@@，国家@@海洋博物馆等@@文化设施建成试运行@@，民族文化宫重建启用@@，《周恩来回延安@@》等@@精品力作得到@@普遍赞誉@@。新建@@改造一@@批体育场馆@@、社区@@健身园等@@设施@@，全民健身和冰雪运动蓬勃开展@@，成功举办第十三@@届全国运动会@@、第十届全国残运会暨第七届特奥会@@、中俄青少年@@冰球友谊赛@@，天@@津@@女排@@4次@@勇夺全国联赛冠军@@。

　　■政府@@自身建设@@取得新成效@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，五年@@来@@，我们坚定@@不移推进@@全面从严治党@@，政府@@自身建设@@取得新成效@@。认真贯彻落实中央大政方针和市委决策部署@@，严格执行@@市人大及@@其常委会的决议决定@@，自觉接受人大和政协监督@@，积极听取各民主党派@@、工商联@@、无党派人士和人民团体@@意见@@，提请市人大常委会审议地方性法规草案@@51件@@，制定修改政府@@规章@@25件@@，人大代表议案建议@@、政协委员提案全部办复@@。完成@@新一@@轮政府@@机构改革@@@@。严格落实中央八项规定精神@@，狠抓中央巡视@@“回头看@@”反馈意见整改落实@@，着力整治@@侵害群众利益的不正之风和腐败问题@@，政治生态@@得到@@持续净化@@。

　　■实现疫情防控和经济社会发展@@“双胜利@@”

　　市长廖国勋在报告中说@@，2020年@@初@@，面对突如其来的新冠肺炎疫情@@，以习近平同志为核心的党中央统揽全局@@、果断决策@@，习近平总书记亲自指挥@@、亲自部署@@，以非常之举应对非常之事@@，领导全国人民进行了一@@场惊心动魄的抗疫大战@@，取得了抗击疫情斗争重大战略成果@@。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署@@，按照市委部署要求@@，第一@@时间启动@@一@@级@@响应@@，稳妥化解@@“一@@船@@”“两机@@”“三@@楼@@”“滨城@@大筛@@”等@@“海陆空@@”疫情之急@@；我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一@@位@@，最大限度提高收治率和治愈率@@、降低感染率和病亡率@@；我们坚持@@科学研判@@、科学防治@@，为全国贡献血必净注射液@@、宣肺败毒方@@“一@@药一@@方@@”等@@创新成果@@；我们充分发挥党建引领基层治理的独特优势@@，构筑起疫情防控的钢铁防线@@；我们坚持@@“全国一@@盘棋@@”，千里驰援湖北@@、支援武汉@@，对口帮扶恩施@@，积极参与京津@@冀联防联控大会战@@，尽到@@首都@@“护城河@@”之责@@，涌现出以张伯礼院士为代表的一@@大批抗疫先进典型@@；我们扎实做好@@“六稳@@”“六保@@”工作@@，经济运行企稳回升@@，发展质量稳步提高@@，2020年@@全市地区@@@@生产总值增长@@@@1.5%，固定资产投资增长@@3%，城乡居民@@人均可支配收入增长@@3.4%，一@@般公共收入@@1923亿元@@，新增@@就业@@37.1万人@@，实现了疫情防控和经济社会发展@@“双胜利@@”。

　　二@@、2035年@@远景目标和@@“十四@@五@@”时期主要@@目标与重点任务@@

　　■2035年@@基本建成社会主义现代化大都市@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，市委十一@@届九次@@全会明确提出@@：到@@2035年@@，天@@津@@将基本建成创新发展@@、开放包容@@、生态@@宜居@@、民主法治@@@@、文明幸福的社会主义现代化大都市@@。城市经济实力@@、科技实力@@、综合实力大幅跃升@@，经济总量和城乡居民@@收入迈上新的大台阶@@；“一@@基地三@@区@@@@”城市功能和优势更加凸显@@，“津城@@”“滨城@@”双城格局全面形成@@；自主创新能力显著提升@@@@，核心产业@@竞争力处于国内第一@@方阵@@，建成现代化经济体系@@；城市治理体系和治理能力现代化基本实现@@，法治@@天@@津@@基本建成@@，平安天@@津@@建设@@达到@@更高水平@@；城市文明程度达到@@新高度@@，文化软实力显著增强@@@@；绿色@@生产生活方式广泛形成@@，生态@@环境根本好转@@；公共服务体系优质均衡@@，城乡居民@@生活质量显著提高@@。

　　■在危机中育先机@@，于变局中开新局@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，“十四@@五@@”时期是天@@津@@在全面建成高质量小康社会基础上@@，开启全面建设@@社会主义现代化大都市新征程的第一@@个@@五年@@@@，是推动@@高质量发展@@、构建新发展格局的关键时期@@。我们要胸怀@@“两个@@大局@@”，增强@@机遇意识和风险意识@@，保持战略定力@@，勇于知难而进@@，在危机中育先机@@，于变局中开新局@@，在构建新发展格局中找准定位@@、发挥优势@@，奋力开启全面建设@@社会主义现代化大都市新征程@@，再创天@@津@@新辉煌@@。

　　■“十四@@五@@”时期全市经济社会发展指导思想@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，“十四@@五@@”时期全市经济社会发展的指导思想是@@：高举中国特色社会主义伟大旗帜@@，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五中全会精神@@，统筹推进@@@@“五位一@@体@@”总体布局@@，协调推进@@@@“四@@个@@全面@@”战略布局@@，以习近平总书记对天@@津@@工作@@@@“三@@个@@着力@@”重要要求为元为纲@@，增强@@“四@@个@@意识@@”，坚定@@“四@@个@@自信@@”，坚决做到@@@@“两个@@维护@@”，认真落实市委十一@@届九次@@全会@@、十次@@全会暨经济工作@@会议部署要求@@，坚定@@不移贯彻新发展理念@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@，以推动@@高质量发展为主题@@，以深化供给侧结构性改革@@为主线@@，以改革@@创新为根本动力@@，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的@@，统筹发展和安全@@，加快推进@@京津@@冀协同发展@@，加快构建现代化经济体系@@，加快完善@@现代化大都市治理体系@@，努力实现@@“一@@基地三@@区@@@@”功能定位@@，打造@@国内大循环的重要节点@@、国内国际双循环的战略支点@@，为全面建设@@社会主义现代化大都市开好局@@、起好步@@。

　　■“十四@@五@@”时期全市经济社会发展主要@@目标@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，“十四@@五@@”时期全市经济社会发展主要@@目标@@是@@：“一@@基地三@@区@@@@”功能定位@@基本实现@@。全国先进制造研发基地基本建成@@，北方国际航运枢纽地位更加凸显@@，金融服务实体经济@@、防控金融风险@@、深化金融改革@@的能力和水平显著增强@@@@，改革@@开放迈出新步伐@@。“津城@@”“滨城@@”双城发展格局初步形成@@。“津城@@”现代服务功能明显提升@@@@，“滨城@@”城市综合配套能力显著增强@@@@，合理分工@@、功能互补@@、协同高效的空间@@布局更加优化@@@@。经济高质量发展迈上新台阶@@。创新能力明显增强@@@@，创新型企业@@集群进一@@步壮大@@，产业@@结构更加优化@@@@，与现代化大都市地位相适应的服务经济体系更加完善@@@@，形成需求牵引供给@@、供给创造需求的更高水平动态平衡@@。城市文明程度得到@@新提高@@。社会主义核心价值观更加深入人心@@，市民思想道德素质@@、科学文化素质@@、身心健康素质明显提高@@，公共文化服务体系和文化产业@@体系更加健全@@，精神文化生活更加丰富@@，文化软实力显著增强@@@@。生态@@文明建设@@取得新成效@@。国土空间@@开发保护格局得到@@优化@@@@，“871”重大生态@@建设@@工程@@取得重大进展@@，能源资源@@配置更加合理@@、利用效率大幅提高@@，生态@@环境显著改善@@，城乡人居环境更加绿色@@宜居@@。民生福祉达到@@新水平@@。实现更加充分更高质量就业@@，居民@@收入增长和经济增长基本同步@@，教育现代化水平显著提升@@@@，多层次@@社会保障体系更加健全@@，卫生健康体系进一@@步完善@@@@，乡村振兴战略全面推进@@@@。治理效能得到@@新提升@@@@。社会主义民主法治@@@@更加完善@@@@，社会治理@@水平明显提高@@，防范化解重大风险体制机制@@不断健全@@，发展安全保障更加有力@@。

　　■“十四@@五@@”时期全市经济社会发展重点任务@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，“十四@@五@@”时期全市经济社会发展重点任务@@是@@：一@@是推动@@京津@@冀协同发展取得新的更大进展@@，抓住@@“牛鼻子@@”形成发展合力@@。二@@是坚持创新引领@@，协同打造@@自主创新的重要源头和原始创新的主要@@策源地@@。三@@是加快构筑现代产业@@体系@@，推动@@构建新发展格局@@。四@@是深入实施乡村振兴战略@@，加快农业农村现代化@@。五是全力打造@@@@改革@@开放先行区@@@@，构筑市场化法治@@化国际化营商环境@@@@。六是推动@@绿色@@发展@@，加快建设@@美丽天@@津@@@@。七是贯彻以人民为中心的发展思想@@，提高人民群众生活品质@@。八是推进@@社会高效能治理@@，建设@@更高水平的平安天@@津@@@@。

　　三@@、全力做好@@2021年@@重点工作@@@@

　　■2021年@@全市经济社会发展主要@@预期目标@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，2021年@@是实施@@“十四@@五@@”规划的第一@@年@@@@，也是开启全面建设@@社会主义现代化大都市的开局之年@@@@。全市经济社会发展主要@@预期目标是@@：地区@@@@生产总值增长@@6.5%，一@@般公共收入@@预算增长@@10%，固定资产投资增长@@8%，社会消费品零售总额增长@@5%，新增@@就业@@35万人@@左右@@@@，城镇调查失业@@率@@5.5%左右@@，居民@@人均可支配收入稳定增长@@，居民@@消费价格涨幅控制在@@3%以内@@，节能减排降碳指标完成@@国家@@下达目标@@。

　　■深入推进@@@@高质量发展@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域@@，笃定高质量发展不动摇@@，把科技创新摆在核心位置@@，推动@@质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，坚持拼质量@@、拼效益@@、拼结构@@、拼绿色@@@@，加快转方式@@、强动力@@，推动@@发展质量和效益不断跃升@@。

　　加快提升@@自主创新原始创新策源能力@@。以科技创新三@@年@@行动计划为抓手@@，加快重大科技设施平台@@建设@@@@，高标准打造@@国家@@新一@@代人工智能创新发展试验区@@@@，加快建设@@新一@@代超级@@计算机@@@@、大型地震工程@@模拟研究设施@@、国家@@合成生物技术@@创新中心@@，推进@@国家@@应用数学中心@@、组分中药国家@@重点实验室等@@建设@@@@，谋划建设@@海河实验室@@。加快提升@@科技型企业@@创新能级@@@@，国家@@高新技术@@企业@@@@总量超过@@8000家@@。打造@@高校科技成果转化@@“首站@@@@”和区@@域创新@@“核心孵化园@@”，全年@@培育市级@@大学科技园@@3家@@。成立京津@@冀科技成果转化基金@@，高标准建设@@中国@@（天@@津@@）知识产权保护中心@@。

　　加快构建现代工业产业@@体系@@。坚持制造业立市@@，制定实施制造强市建设@@三@@年@@行动计划@@。推进@@“中国信创@@谷@@”“细胞谷@@”建设@@，做强做大生物药@@、现代中药@@、高端医疗器械等@@产业@@@@，建设@@现代中药@@创新中心@@、北辰京津@@医药谷@@，加快氢能产业@@布局@@。发展壮大高端装备@@、汽车@@、石油化工@@、航空航天@@等@@优势产业@@@@，推动@@冶金@@、轻纺等@@传统产业@@高端化@@、智能化@@、绿色@@化升级@@@@。大力发展智能制造@@@@，建设@@数字车间@@、智能工厂@@100家@@。着力打造@@集成电路@@、车联网等@@@@10大产业@@链@@，提高产业@@配套率@@，发展壮大信息@@安全@@、动力电池等@@国家@@级@@先进制造产业@@集群@@。推动@@三@@星电机陶瓷电容器三@@期扩能@@、爱旭科技高效晶硅电池等@@项目投产@@，加快中科曙光基地二@@期@@、一@@汽丰田@@、恒大新能源汽车@@等@@项目建设@@@@。

　　加快实施乡村振兴战略@@。坚持最严格的耕地保护制度@@，建设@@26万亩@@高标准农田@@，新建@@20万亩@@设施农业@@，增加@@20万亩@@露地蔬菜和经济作物@@，深入推进@@@@小站@@稻产业@@振兴@@。确保@@粮食安全和重要农产品稳产保供@@，完成@@粮食播种面积@@526万亩@@、产量@@228.5万吨@@。实施现代种业提升@@工程@@@@，推进@@奶业优势特色产业@@集群@@、国家@@现代农业产业@@园等@@项目建设@@@@。启动@@150个@@农村人居环境整治@@示范村建设@@@@，推进@@农村全域清洁化@@，提升@@改造@@农村公路@@300公里@@。

　　加快实施碳排放达峰行动@@。制定实施碳排放达峰行动方案@@，推动@@钢铁等@@重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰@@。完善@@能源消费双控制度@@，协同推进@@减污降碳@@，实施工业污染排放双控@@，推动@@工业绿色@@转型@@。

　　■积极构建新发展格局@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，充分发挥朝内服务辐射@@“三@@北@@”地区@@@@、朝外直面东北亚@@、面向@@太平洋的@@“两个@@扇面@@”独特作用@@@@，深耕国内国际两个@@市场@@，从供给@@、需求双侧发力@@，促进人才@@、资源@@、信息@@、技术@@、资金等@@要素汇聚@@，加快建设@@国际消费中心城市@@、区@@域商贸中心城市@@，着力打造@@国内大循环的重要节点@@@@、国内国际双循环的战略支点@@。

　　全力落实京津@@冀协同发展重大国家@@战略@@。积极承接北京非首都功能@@疏解@@，加快滨海@@@@—中关村科技园@@、宝坻京津@@中关村科技城等@@承接载体建设@@@@，积极争取各类企业@@总部@@、科研机构@@、高等@@院校@@、医疗机构@@、金融机构等@@@@优质资源@@向@@天@@津@@疏解@@。加快打造@@世界一@@流智慧港口@@、绿色@@港口@@，建成北疆港区@@@@C段智能化@@集装箱码头@@，全力打造@@@@“公转铁@@+散改集@@”双示范绿色@@港口@@@@。推进@@天@@津@@机场三@@期改扩建工程@@@@，打造@@国际航空物流中心@@。加快建设@@京滨@@@@、京唐@@、津兴高铁@@，开工建设@@津静线市域@@（郊@@）铁路@@，全力推进@@塘承高速滨海@@新区@@段和津石高速天@@津@@东段建设@@@@。强化大气污染协同治理@@，联动实施永定河流域综合治理@@与生态@@修复工程@@@@。

　　全力打造@@@@紧凑活力@@“津城@@”和创新宜居@@“滨城@@”。中心城区@@大力发展高端服务业@@，提升@@中心城区@@核心商务区@@品质@@，打造@@总部经济集聚区@@@@，持续繁荣海河服务经济综合发展带@@、南京路高端商务发展带@@、黑牛城道产业@@融合发展带@@，启动@@海河柳林@@“设计之都@@”核心区@@综合开发项目建设@@@@。着力补齐滨海@@新区@@社会事业短板@@，启动@@耀华中学滨海@@分校建设@@和北大医学院滨海@@分院改扩建@@，完成@@滨海@@新区@@肿瘤医院一@@期@@、中医医院一@@期工程@@@@。建成运营地铁@@4号线@@南段@@，推进@@4号线@@北段@@、6号线@@二@@期和@@7、8、10、11号线@@一@@期以及@@@@B1、Z4线建设@@@@，进一@@步提高双城间通达率@@。

　　全力推进@@国际消费中心城市和区@@域商贸中心城市@@建设@@@@。建设@@海河国际商业中心@@，确保@@国家@@会展中心一@@期投入运营@@，推进@@二@@期工程@@建设@@@@。提升@@传统消费水平@@，大力培育新型消费@@，促进直播电商@@、5G消费体验发展@@，做大做强老字号品牌@@，吸引一@@批国际知名一@@线品牌落户@@@@。推出一@@批文化旅游精品线路@@，打造@@提升@@一@@批旅游示范基地@@。围绕提高国际知名度@@、国际繁荣度@@、商业活跃度@@、到@@达便利度@@、消费舒适度@@、政策引领度@@，细化指标@@，推动@@“双中心@@”城市建设@@任务落实落细@@。推进@@服务业标准化建设@@@@。

　　全力提高对外开放水平@@。积极融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@，加快中欧先进制造产业@@园@@@@、天@@津@@意大利中小企业@@产业@@园等@@园区@@规划建设@@@@。优化@@“鲁班工坊@@”全球布局@@，发挥天@@津@@茱莉亚学院对外交流作用@@@@。推动@@自贸试验区@@创新升级@@@@，在制度创新@@、产业@@集聚@@、功能提升@@等@@方面实现新突破@@。全面深化服务贸易创新发展试点任务@@，促进内外贸一@@体化发展@@。做好服务业扩大开放综合试点城市申建工作@@@@。

　　■着力实施高效能治理@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，坚持和完善@@共建共治共享的社会治理@@制度@@，健全党组织@@领导的自治@@、法治@@、德治相结合的城乡基层治理体系@@，加强系统治理@@、依法治@@理@@、综合治理@@、源头治理@@，推进@@市域社会治理@@现代化@@。

　　坚决维护国家@@安全@@。严密防范和严厉打击各种渗透颠覆破坏@@、暴力恐怖@@、民族分裂@@、宗教极端和邪教活动@@，严防危害政治安全重大案件@@@@。加强网络安全保障体系和能力建设@@@@，织密国家@@网络安全屏障@@。建设@@更高质量的平安天@@津@@@@，完善@@立体化信息@@化智能化@@社会治安防控体系@@，提升@@“无黑@@”城市创建水平@@，坚决维护社会稳定@@。

　　注重防范化解重大风险@@。始终绷紧新冠疫情防控之弦@@，完善@@监测预警机制@@@@，加强疾病预防控制体系建设@@@@，对入境人员@@、冷链食品及@@其从业人员实行闭环管理@@，慎终如始持续做好外防输入@@、内防反弹各项工作@@@@。维护重要产业@@@@、基础设施@@、战略资源@@@@、重大科技等@@关键经济领域安全@@，增强@@产业@@链供应链抗冲击能力@@。健全地方金融监管和风险防控体系@@，坚决整治@@干扰金融市场秩序行为@@，精准化解国有企业@@债务风险@@，确保@@不发生区@@域性@@、系统性金融风险@@。扎实推进@@安全生产专项整治@@三@@年@@行动@@，深化创建国家@@食品安全示范城市工作@@@@，夯实应急管理基层基础@@，坚决保障人民群众生命财产安全@@。

　　注重实施精细化管理@@。推进@@城市管理向@@背街里巷延伸@@、向@@“细枝末节@@”聚焦@@，用精细化@@、精准化管理提升@@城市温度@@。以部分行政区@@域界线变更为契机@@，解决接壤@@“插花地@@”管理难题@@。推进@@城市道路管理养护和平整改造@@，打通一@@批卡口路段和交通堵点@@，加强停车场地设施建设@@管理@@。强化餐饮@@、酒店等@@服务行业规范管理@@，探索培训@@、评级@@@@、定价等@@联动机制@@@@，提升@@行业服务整体水平@@。深入落实生活垃圾管理条@@例@@，实现垃圾分类管理处置全覆盖@@。深化全域文明城市@@、国家@@卫生区@@创建工作@@@@，全面提升@@城市外在形象和内在品质@@。

　　注重提升@@智能化@@水平@@。加快新型基础设施@@建设@@@@，推动@@5G、固定宽带网络提质升速@@，累计建成@@5G基站@@@@3.3万个@@@@，在智慧城市@@@@、智能制造@@、智慧港口等@@重点领域打造@@一@@批@@5G应用示范标杆项目@@。做强做优@@“城市大脑@@”，加强城市运行@@、社会治理@@、政府@@监管等@@领域大数据归集共享@@。推进@@智慧城市@@由试点示范到@@全域覆盖跨越@@，建设@@5G全域应用示范区@@@@。

　　注重加强和创新基层社会治理@@@@。持续推进@@社会治理@@重心向@@社区@@下移@@，向@@基层放权赋能@@，加强基层队伍建设@@和基层力量配置@@。完善@@“街乡吹哨@@、部门报到@@@@”工作@@机制@@@@，构建网格化管理@@、精细化服务@@、信息@@化支撑@@、开放共享的基层社会治理@@服务平台@@@@。坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”，充分发挥市@@、区@@、街道@@（乡镇@@）三@@级@@矛盾纠纷调处化解中心作用@@@@。

　　■全面深化重点领域改革@@@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，围绕改革@@开放先行区@@目标@@，以更大的勇气和魄力推进@@改革@@@@，强化有利于提高资源@@配置效率@@、有利于调动全社会积极性的改革@@举措@@，破除制约高质量发展的体制机制@@障碍@@，持续优化@@营商环境@@@@，为高质量发展增动力添活力@@。

　　深入推进@@@@“放管服@@”改革@@。实施优化@@营商环境@@三@@年@@行动计划@@，全面落实承诺办理@@、“容缺受理@@”机制@@，推行住所@@与经营场所@@分离登记@@、工业产品生产许可等@@制度改革@@@@，一@@般社会投资工程@@建设@@项目从申请项目备案到@@取得施工许可证不超过@@60天@@。推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，推动@@电子营业执照跨部门@@、跨行业@@、跨领域互通互认互用@@。推行企业@@@@“零要件@@办电@@”、居民@@“零跑动办电@@”。建成统一@@的@@“双随机@@、一@@公开@@”监管平台@@@@，实现联合奖惩自动化全覆盖@@。

　　深入推进@@@@市场化改革@@@@。紧紧围绕使市场在资源@@配置中起决定性作用@@@@、更好发挥政府@@作用@@@@，推动@@资源@@配置效益最大化和效率最优化@@@@。完善@@权力清单@@、责任清单@@、负面清单制度@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@。推进@@要素市场化配置@@，完善@@要素交易规则和服务体系@@。推进@@垄断行业改革@@和流通体制改革@@@@。大力发展民营经济@@@@，促进民营企业@@产业@@升级@@@@、壮大规模@@。

　　深入推进@@@@国有企业@@改革@@@@。大力实施国企改革@@三@@年@@行动@@，推进@@国有经济布局优化@@@@，积极稳妥深化混合所@@有制改革@@@@，健全完善@@法人治理结构@@，全面推行经理层成员任期制和契约化管理@@，加快推行职业经理人制度@@，健全市场化经营机制@@@@。完成@@260户@@“僵尸企业@@@@”和低效无效企业@@清退任务@@。

　　深入推进@@@@科技体制等@@改革@@@@。建立完善@@@@“揭榜挂帅@@”“科研众包@@”等@@科技项目形成机制@@@@，探索建立企业@@@@、社会力量共同参与应用基础研究的多元投入机制@@@@。打造@@“海河英才@@”行动计划升级@@版@@。赋予用人单位@@、行业组织@@人才评价主体@@地位@@，支持科技人才双向@@流动@@。加快建立现代财税体制@@，深化预算管理制度改革@@@@，建立市和区@@收入共同增长激励机制@@@@。

　　■努力提高群众生活品质@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，坚持以满足群众高品质生活为导向@@@@，提升@@基本公共服务均等@@化水平@@，不断增进民生福祉@@，努力让人民群众的获得感成色更足@@、幸福感更可持续@@、安全感更有保障@@。

　　进一@@步发展社会事业@@。办好人民满意教育@@。实施保教质量提升@@项目@@，完善@@普惠性民办幼儿园奖补和监管政策@@。新增@@3.2万个@@@@义务教育学位@@，提升@@改造@@一@@批中小学体育场馆@@。加快高校@@“双一@@流@@”建设@@。推进@@杨柳青大运河国家@@文化公园等@@项目建设@@@@，培育具有天@@津@@特色的文化创意品牌@@。做好哲学社会科学@@、新闻出版@@、广播影视@@、文学艺术等@@工作@@@@。建设@@一@@批全民健身场地设施@@，建成国家@@冰上项目训练基地和中国篮球博物馆@@。推进@@国家@@区@@域医疗中心建设@@@@，建成一@@中心医院@@，加快中心妇产科医院@@、胸科医院@@、海河医院原址改扩建@@，启动@@三@@中@@心医院@@、第二@@人民医院新址建设@@@@。实施妇女儿童健康提升@@计划@@，加强儿科@@、麻醉@@、精神等@@薄弱专科服务体系建设@@@@。加强基层卫生健康服务能力建设@@@@，深入开展@@“互联网@@+医疗健康@@”。深化医药卫生体制改革@@@@，实施药品@@、医用耗材集中带量采购@@，合理调整医疗服务价格@@。

　　进一@@步提升@@市民群众绿色@@幸福感@@。推进@@生态@@保护修复@@。持续推动@@湿地保护区@@生态@@移民@@、土地流转@@、湿地修复等@@重点工程@@@@，全年@@生态@@补水@@10亿立方米@@以上@@@@。加快建设@@双城间绿色@@生态@@屏障@@。深入开展@@“蓝色海湾@@”整治@@工程@@@@，加大岸线和滨海@@湿地保护修复力度@@。深入打好污染防治攻坚战@@。推进@@65蒸吨@@/时以下燃煤锅炉改燃或并网@@，淘汰国三@@及@@以下中重型营运柴油货车@@，确保@@PM2.5和臭氧年@@均浓度持续下降@@。启动@@津沽@@、张贵庄污水处理厂扩建工程@@@@，实施咸阳路等@@地区@@@@积水片改造@@，全面加强农村水体治理@@，确保@@全市@@Ⅲ类以上@@优良水体比@@例稳定提升@@@@。严格防控新增@@土壤污染@@。

　　进一@@步保障和改善民生@@。围绕完善@@民生托底保障@@、建设@@城乡公共设施@@、提升@@市民生活质量等@@领域@@，精心组织@@实施@@20项民心工程@@@@。稳定和扩大就业@@，强化高校毕业生等@@青年@@群体就业支持@@，提高退役军人@@就业安置质量@@，全方位支持农民工就业创业@@，推动@@各项工资支付保障制度全覆盖@@，确保@@农民工工资按时足额支付@@。继续实施职业技能提升@@行动@@，推进@@“海河工匠@@”建设@@，做好就业困难人员就业援助@@。千方百计拓宽城乡居民@@增收渠道@@，调整最低工资标准@@，促进企业@@职工工资合理增长@@。织密筑牢民生保障网@@，继续实施全民参保计划@@，合理调整社保待遇水平@@，发挥基本医疗保险@@、大病保险@@、医疗救助等@@多重保障功能@@，开展社会救助确认事项下放街道@@@@（乡镇@@）试点改革@@@@。保障妇女儿童合法权益@@，加强特殊困难群体关爱帮扶@@。持续优化@@养老@@服务供给@@，大力发展社区@@嵌入式养老@@服务机构@@，更好培育养老@@服务市场@@。

　　四@@、全力建设@@人民满意的服务型政府@@@@

　　■切实把政治建设@@摆在首位@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑@@、指导实践@@、推动@@工作@@@@，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一@@致@@。深入贯彻落实习近平总书记对天@@津@@工作@@@@“三@@个@@着力@@”重要要求和一@@系列重要指示批示精神@@，确保@@中央决策部署和市委部署要求落地落实@@。持续加强政府@@系统廉政建设@@@@，严格落实全面从严治党主体@@责任@@，聚焦@@重点领域@@、重要部门@@、关键岗位@@，强化廉政风险防控@@，疾风厉势严惩腐败@@，营造风清气正@@、海晏河清的政治生态@@@@。

　　■切实把法治@@建设@@推向@@纵深@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，深入贯彻落实习近平法治@@思想@@，坚持法治@@天@@津@@@@、法治@@政府@@@@、法治@@社会一@@体建设@@@@。推进@@依法行政@@，健全重大政策事前评估和事后评价制度@@，完善@@行政问责制度@@，畅通政策制定参与渠道@@。聚焦@@公共资金@@、公共资产@@、公共资源@@的配置@@、管理和使用@@，加强审计监督和政务@@公开@@。加强政府@@立法和行政规范性文件@@监督管理@@，健全完善@@依法行政制度体系@@，着力推进@@政府@@治理法治@@化@@。深化行政执法体制改革@@@@，严格规范公正文@@明执法@@。自觉接受人大法律监督@@、工作@@监督和政协民主监督@@，主动接受群众和舆论监督@@，悉心听取各民主党派@@、工商联@@、无党派人士和人民团体@@意见@@，办好建议和提案@@。更好发挥工会@@、共青团@@、妇联等@@群团组织@@桥梁纽带作用@@@@，认真落实党的民族@@、宗教政策@@，切实做好新时期港澳@@、对台和侨务工作@@@@。积极支持国防和军队建设@@@@，完善@@国防动员体系@@，强化全民国防教育@@，巩固军政军民团结@@。

　　■切实把能力建设@@抓紧抓实@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，围绕提升@@政府@@执行@@力和公信力@@，优化@@行政决策@@、执行@@、组织@@、监督体制@@，厘清政府@@和市场的关系@@，形成执行@@高效@@、组织@@合理@@、监督有力的权力运行机制@@@@。聚焦@@提高干部能力建设@@@@，加强思想淬炼@@、政治历练@@、实践锻炼@@、专业训练@@，加快建设@@高素质专业化公务员队伍@@。

　　■切实把作风建设@@贯穿始终@@

　　市长廖国勋在报告中说@@，深入落实中央八项规定及@@其实施细则精神@@，坚持真过紧日子@@，强化预算约束和绩效管理@@，节俭办一@@切事业@@。强化抢抓机遇意识@@，主动谋划@@，超前布局@@，在构建新发展格局中当主角@@、当先锋@@。坚决防止@@“空喊口号@@”，力戒形式主义@@、官僚主义和不作为不担当@@。树立更高标准@@，对标一@@流水平@@，坚决破除一@@切阻碍改革@@创新@@、制约天@@津@@发展的思想观念和体制机制@@障碍@@。坚持问题导向@@@@、目标导向@@@@、结果导向@@@@，切实为群众@@、为企业@@@@、为基层解决实际困难@@，以经济社会高质量发展和群众高品质生活的实际成效@@，向@@中央和全市人民交出更加优异的答卷@@。