广东@@省@@市场监管局许可注册处@@：改革@@创新@@，树立榜样作用@@

　　2020年@@是极不平凡的一年@@@@，突如其来的疫@@情打乱了节奏@@。广东@@市场监管@@人挺身而出@@，他们舍小家为大家@@，用大无畏精神奋斗在@@战疫@@一线@@，他们坚守在@@农贸市场@@、监管一线@@，他们整治野生动物交易@@、严查假冒伪劣防疫@@物资@@、打击哄抬物价@@、稳定市场秩序@@，他们在@@团圆节日@@不得不与家人分离@@，有的甚至累倒在@@工作岗位@@。

　　在@@积极战@@“疫@@”的同时@@，他们还继续深化@@放管服@@改革@@@@、助力企业复工复产渡过难关@@、维护消费者权益@@、保障食品药品安全和产品安全@@、强化知识产权保护@@……其中@@涌现出一大批先进集体和先进个人@@。

　　广东@@市场监管@@特别推出@@「光荣榜@@」栏目@@，报道这个优秀群体的典型代表@@。第一期亮相的是@@“全国文明单位@@”——广东@@省@@市场监督管理局行政许可与登记注册处@@。

　　深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@，是激发市场主体@@活力和发展内生动力的关键之举@@。疫@@情之下@@，为了稳住市场主体@@@@，广东@@出台一系列相应政策@@，全力@@支持企业生存发展@@。惠民利企政策的背后离不开广东@@省@@市场监管局先进典型的引领作用和榜样力量@@。其中@@，省局行政许可与登记注册处@@（以下简称许可注册处@@）受到全国文明办表彰@@，荣获第六届@@“全国文明单位@@”称号@@。

　　加快资质审批@@

　　展现战疫@@担当@@

　　“新冠疫@@情爆发得太突然了@@，对医用口罩@@的需求急剧增加@@，全国多地都面临一@@‘罩@@’难求的问题@@。”广东@@省@@市场监管局许可注册处@@处长龚宪平说@@@@。为解决口罩@@供应问题@@，许可注册处一级主任科员陈劲强在@@大年@@初二接到紧急通知立即投入工作@@，连续加班@@加点@@，认真细致地在@@全省海量登记注册信息中查找出全省口罩@@生产企业的名单@@，逐户核实@@，了解企业生产的产品@@、日@@产量和开工日@@期等@@，及@@时提出@@了普通口罩@@生产企业转产医用口罩@@增加供给的建议@@，用实际行动践行了市场监管人的担当和使命@@。

　　通过专业机构的检测认证@@，是口罩@@等防护物资企业转产复工的关键@@。此前@@，广东@@省@@内只有广东@@省@@医疗器械检测所一家机构具备防护产品的全项目检验能力@@，为尽快帮助更多@@符合口罩@@生产标准的企业完成检测@@，广东@@省@@医疗器械检测所进入了超负荷工作状态@@，设备几乎@@24小时开机运转@@，全部技术人员@@“三班倒@@”加班@@。

　　“严峻疫@@情形势下@@，增加广东@@省@@有医疗器械资质的检测机构迫在@@眉睫@@。”为了尽快增加资质检验检测机构数量@@，省局许可注册处对资质审批条@@件@@较为成熟的@@3家广东@@机构申请医疗器械领域紧急扩项资质认定开通了绿色@@通道@@，实行应急审批@@，优化流程@@、提高效率@@，不分昼夜积极协调申请机构完成各项申请准备@@，在@@3家机构提出@@申请一天内依法依规完成所有审批流程@@。加速防护用品检测机构的资质审批@@，帮助口罩@@等防护物资企业尽快转产复工@@，全力@@保障省内防护用品供给@@，维持市场价格秩序稳定物价@@。

　　新冠疫@@情发生以来@@，许可注册处勇于担当@@，推动口罩@@生产企业增产扩产@@，及@@时出台帮扶政策@@，精准解决复工复产突出问题@@，并组织全省专项督查@@。

　　“个体@@工商户规模小@@，人员少@@，对债务承担无限责任@@，承担风险能力比较弱@@，作为最原始@@、最草根的市场主体@@@@，在@@新冠肺炎疫@@情中收到的冲击较大@@。”龚宪平介绍@@，为了支持个体@@经营者经营@@，精准解决复工复产突出问题@@，省市场监管局牵头拟定加大对个体@@工商户支持力度的@@23条@@政策@@，经广东@@省@@委@@、省政府@@同意印发@@。省市场监管局先后出台支持企业共渡难关@@7条@@、支持市场主体@@复工复产复市@@9条@@等政策措施@@，着力解决市场主体@@在@@租金减免@@、税收减免@@、融资信贷@@、返工用工等困难@@，全力@@“保市场主体@@@@”。

　　大力创新改革@@@@

　　优化营商环境@@@@

　　“太快了@@！当天去窗口申请注册@@，现场就领取了营业执照@@，这样的办事效率和服务@@，我还是第一次@@感受@@。”在@@佛山注册成立某公司的刘女士说@@，在@@疫@@情防控的特殊背景下@@，其公司不到@@1个月@@就走完了企业注册@@、许可审批@@、招聘员工@@、厂房选址建设等流程@@。“政府@@的给力支持@@，让我们对扎根广东@@很有信心@@！”

　　开办企业便利度被视为营商环境@@的试金石@@。为了提升开办企业便利化水平@@，许可注册处持续不断压缩企业开办时间@@，开办企业全流程从@@2017年@@的@@15.7个工作日@@缩短至全省都在@@@@3个工作日@@内@@，提前完成了国务院改革@@目标@@。广东@@省@@开办企业便利度水平相当于全球@@190个经济体前@@20名的水平@@。

　　为了推进@@企业开办便利化@@，找准改革@@突破口@@，许可注册处借鉴了国际规则@@，对标国际先进@@，按照世界银行营商环境@@评估指标@@，积极推行开办企业@@“一表填报@@、一网通办@@、一窗领取@@”。

　　在@@“广东@@省@@企业开办一网通办@@平台@@@@”上@@，通过整合企业设立登记@@、公章刻制@@、申领发票和税控设备@@、员工参保登记@@、住房公积金企业缴存登记等环节@@，用户只需在@@网上@@@@“一表填报@@”，审批后即可@@“一窗通取@@”，切实为企业松绑减负@@。截至目前@@@@，广东@@企业开办一网通办@@平台@@已整合入驻事项@@54件@@，颁发企业营业执照超@@225万张@@。

　　“市场主体@@有生就有死@@，是正常@@、良性的新陈代谢@@。相比于开办企业只需要三天时间@@，企业想要退出市场@@，办理注销业务往往要耗时几个月@@@@，其中@@，清算环节耗时过长是企业注销难的堵点痛点@@。”据龚宪平介绍@@@@，为了破解企业注销难@@，省市场监管局联合@@8部门印发@@《广东@@省@@深化@@市场主体@@退出制度改革@@实施方案@@@@》，通畅企业退出渠道@@，简化企业普通注销程序@@，降低企业退出成本@@。另外@@，广东@@在@@全国先行实行清税@@“承诺制@@”，企业作出相关承诺后@@，可不提交清税证明即办理注销手续@@，大大提高了工作效率@@。

　　《实施方案@@》提出@@，借鉴香港的公司除名制度@@，通过特区立法@@，在@@深圳率先试点开展企业除名制度@@，商事登记机关对符合一定条@@件@@的失联企业或被吊销营业执照的@@“僵尸企业@@”，在@@履行公告程序后@@，将其予以除名@@。去年@@上@@半年@@@@，全省共注吊销各类市场主体@@@@50.0万户@@。广东@@省@@“破解注销难@@”案例还获@@2019年@@粤港澳大湾区营商环境@@改革@@创新@@奖@@。

　　商事制度改革@@@@

　　持续发力@@

　　“现在@@方便多了@@！以前要拿到证才能开工赚钱@@，现在@@改成告知承诺制@@@@，当天就能生产经营@@！”某食品包装厂的李女士说@@，以前生产食品用塑料包装@@，需要申请生产许可证@@，递交申请后@@，审查人员需要到现场抽样送检@@，合格后才能批准生产经营@@。而现在@@实行告知承诺@@制@@，承诺书当天就可以办结@@。当然@@，为了保障安全@@，审核人员会在@@一个月@@内去现场检查@@。“早一天拿到证@@，多赚一天钱@@，现在@@这效率一下子就提高了@@！”

　　告知承诺制@@是广东@@推进@@证照分离@@@@、打造优质营商环境@@@@、全力@@支持市场主体@@发展的一个缩影@@。

　　持续深化@@@@“放管服@@”改革@@。2019年@@12月@@31日@@，广东@@将@@“证照分离@@”由自贸试验区推向全省@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，成为全国首个实现地域全覆盖的省份@@@@。2020年@@2月@@，国务院在@@相关改革@@简报上@@刊发广东@@经验做法@@，肯定@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点在@@广东@@高质量落地@@。证照分离@@破解了企业准入不准营问题@@，528项涉企经营许可事项全部纳入证照分离@@改革@@全覆盖@@试点@@；借力数字政府@@@@建设@@，全面推进@@主题式证照联办改革@@@@。

　　“在@@涉企经营许可分类改革@@方面@@，我省通过取消审批@@、改为备案@@、实行告知承诺@@、优化审批服务@@，推进@@‘照后减证@@’和简化审批@@。”龚宪平说@@，近年@@来@@，广东@@加大改革@@力度@@，下放@@46项省级审批事权@@，推出一批事项实行@@“免证办@@”，推动一批事项实行@@“先证后核@@”。目前@@，涉企经营许可办理时限压缩@@82%，跑动次@@数压减@@32%，优化了营商环境@@@@，极大激发了市场活力@@。截止@@2020年@@底@@，全省市场主体@@@@1384.9万户@@，同比增长@@10.5%，总量居全国第一@@。