近日@@@@，北京市@@市场监督管@@理局@@发布@@了@@《努力维护公平竞争@@@@ 持续激发市场活力@@ 北京市@@市场监督管@@理局@@2020年@@优化@@营商环境@@@@改革@@取得新进展@@》工作情况@@。
一@@年@@来@@，在市委市政府@@的@@领导下@@，北京市@@市场监督管@@理局@@立足自身职能@@，一@@手抓疫情防控一@@手抓营商环境@@建设@@，在提升@@便利化水平@@@@、完善@@监管@@@@机制@@、增强服务效能上开展@@了一@@系列改革@@@@，更大程度地激发了市场活力和社会创造力@@。推动全市范围内开展@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点@@、在全国率先开展@@市场主体@@登记告知承诺制@@，进一@@步提高@@了@@“准入准营@@”效率@@；在食品@@、特种设备等@@特殊重点领域@@，依法依规实施全覆盖@@的@@重点监管@@@@@@，不断探索创新监管@@@@方式@@@@@@，坚决守住质量安全@@底线@@；发挥市场监管@@@@综合执法优势@@，推动公平竞争审查制度在全市层面落实@@，维护公平竞争@@的@@市场秩序@@；积极创新@@乐动安卓app 方式@@，开展@@“证照联办@@”改革@@试点@@，坚持民有所呼我有所应@@，提升@@“接诉即办@@”工作效能@@，努力实现@@市场监管@@@@部门@@服务事项@@@@更规范更高效@@。
下一@@步@@，北京市@@市场监督管@@理局@@将继续戮力同心@@，砥砺奋进@@，坚持以@@人@@民为中@@心的@@发展理念@@，按照@@十九届五@@中@@全会@@“推动有效市场和有为政府@@更好结合@@@@”的@@要求@@，坚持深化商事制度改革@@@@@@，加快推动完善@@事中@@事后监管@@@@体系建设@@，持续提升@@北京市@@市场监管@@@@部门@@@@乐动安卓app 水平@@，助力首都营商环境@@持续优化@@@@。
努力维护公平竞争@@@@ 持续激发市场活力@@
北京市@@市场监督管@@理局@@2020年@@优化@@营商环境@@@@改革@@取得新进展@@
党的@@十八大以@@来@@，党中@@央@@、国务院高度重视营商环境@@建设@@，持续推进@@@@“放@@管@@服@@”改革@@，我国营商环境@@取得明显改善@@。2019年@@10月@@22日@@，国务院正式公布了@@《优化@@营商环境@@@@条例@@》（国务院令第@@772号@@），意味着国家@@将近年@@来@@“放@@管@@服@@”改革@@中@@实践证明行之有效的@@改革@@举措用法规制度固化下来@@。2020年@@4月@@份@@@@，《北京市@@优化@@营商环境@@@@条例@@@@》正式发布@@@@，标志着我市优化@@营商环境@@@@工作进入了新的@@阶段@@。
北京市@@市场监督管@@理局@@作为市政府@@组成部门@@，负责全市市场综合监督管@@理@@，在优化@@营商环境@@@@改善市场环境@@、监管@@@@执法@@、乐动安卓app 、法治保障等@@方面均承担了重要的@@工作@@。一@@年@@来@@，在市委市政府@@的@@领导下@@，北京市@@市场监管@@@@局@@立足自身职能@@，一@@手抓疫情防控一@@手抓营商环境@@建设@@，以@@推进@@政府@@治理体系和治理能力现代化@@、增加企业和群众更多@@的@@获得感@@、服务首都经济高质量发展和社会进步为目标@@，统筹推进@@优化@@营商环境@@@@改革@@和市场监管@@@@部门@@政府@@职能转变@@，持续深化简政放@@权@@、放@@管@@结合@@@@、优化@@服务@@，在提升@@便利化水平@@@@、完善@@监管@@@@机制@@、增强服务效能上开展@@了一@@系列改革@@@@，提出了一@@些具有突破性的@@举措@@，在高起点的@@基础上坚持了高标准@@@@，取得了显著的@@改革@@成效@@，更大程度地激发了市场活力和社会创造力@@。
一@@、出台@@《实施意见@@》，系统推进@@优化@@营商环境@@@@改革@@@@
2020年@@6月@@份@@@@，北京市@@市场监管@@@@局@@出台@@了@@@@《关于贯彻落实@@<北京市@@优化@@营商环境@@@@条例@@@@>的@@实施意见@@@@》，明确了市场监管@@@@部门@@优化@@营商环境@@@@工作的@@总体要求@@、工作原则和保障措施@@@@，并围绕营造宽松便捷的@@市场准入环境@@@@、公平有序的@@市场竞争环境@@、提供首善一@@流的@@质量技术基础服务和@@乐动安卓app 、夯实法治保障五@@个@@方面提出@@28项@@举措@@，进一@@步明确了今后一@@个@@时期北京市@@市场监管@@@@部门@@在优化@@营商环境@@@@工作中@@的@@改革@@方向和重点任务@@。同时@@，北京市@@市场监管@@@@局@@将优化@@营商环境@@@@改革@@与@@所承担的@@首都标准@@化委员会@@、事中@@事后监管@@@@工作市级联席会议@@、公平竞争审查工作联席会议@@、“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@工作联席会议@@、“证照分离@@”改革@@等@@牵头工作相结合@@@@，积极推动全市层面各项@@工作的@@开展@@@@，确保改革@@任务稳步实施@@。
二@@、深化商事制度改革@@@@，营造宽松便捷的@@市场准入环境@@
“证照分离@@”改革@@不断深化@@，进一@@步提高@@“准入准营@@”效率@@。北京市@@市场监管@@@@局@@会同市政府@@审改办印发了@@《北京市@@开展@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点@@工作方案@@》，按照@@直接取消审批@@、审批改为备案@@@@、实行告知承诺@@、优化@@审批服务等@@四@@种方式@@分类推进@@涉企经营许可事项@@@@审批改革@@@@。对@@我市涉企经营许可事项@@@@实施清单@@化管@@理@@，制定了@@中@@央层面的@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点@@事项@@@@清单@@@@（523项@@）和北京市@@@@“证照分离@@”全覆盖@@地方许可事项@@@@清单@@@@（5项@@）。哪些事项@@@@按照@@何种方式@@进行改革@@@@、具体改革@@措施@@是什么@@、改革@@后如何加强监管@@@@@@、由哪些部门实施全部在清单@@中@@列明@@，完善@@简约透明的@@行业准入规则@@，进一@@步扩大企业经营自主权@@。
528个@@清单@@事项@@@@中@@@@，由我市审批部门负责实施的@@共计@@315项@@，其中@@@@，129个@@事项@@@@进一@@步压减审批时限@@，平均缩短审批时长@@9.3天@@；64个@@事项@@@@进一@@步优化@@了审批条件@@@@；282个@@事项@@@@进一@@步精简了审批材料@@；17个@@事项@@@@延长或取消了有效期限@@；173个@@事项@@@@实现@@了@@全程网上办理@@。依托北京市@@企业信用信息网@@，北京市@@市场监管@@@@局@@累计向各相关部门推送企业登记信息@@4万余条@@，实现@@了@@“信息多跑路@@，企业少跑路@@”，全市累计@@2.5万余家@@市场主体@@享受到改革@@便利@@。
全国首推告知承诺制@@，市场主体@@登记便利化程度大幅提升@@@@。2020年@@2月@@，北京市@@市场监管@@@@局@@陆续在海淀@@、丰台@@、石景山@@、通州@@、大兴@@、顺义@@、延庆@@、朝阳八个@@区启动了市场主体@@登记告知承诺制度改革@@试点@@@@。4月@@26日@@会同市政府@@审改办印发了@@《北京市@@市场主体@@登记告知承诺制度实施意见@@@@（试行@@）》，将市场主体@@登记告知承诺制在全市推开@@。登记机关告知承诺事项@@@@的@@具体范围和办理条件@@@@、标准@@，市场主体@@承诺所提交登记材料的@@真实@@、有效和合法性@@，登记机关根据申请人@@的@@申请和信用承诺即时审批通过@@。除法律法规有特别规定外@@，登记机关不对@@市场主体@@提交的@@章程@@、协议@@、决议等@@文件@@内容及决议程序进行审查@@。企业做出的@@信用承诺均已在北京市@@企业信用信息网上公示@@，并加强了事中@@事后监管@@@@和信用惩戒力度@@。一@@方面充分尊重市场主体@@自治权和决策权@@，进一@@步降低准入门槛@@，另一@@方面强化@@企业诚实守信自律@@、承担主体@@责任@@，强化@@信用监管@@@@@@，促进社会共治@@。告知承诺制度适用于各类市场主体@@的@@设立@@、变更@@（备案@@）、注销以@@及股权出质登记@@，实现@@了@@市场主体@@类型和业务类型的@@@@“全覆盖@@”。
自改革@@实施以@@来@@，全市通过承诺制方式@@即时办理各类登记业务@@83.3万件@@@@，占同期全部办理量的@@@@95%。审批效率@@平均提升@@@@60%，实现@@企业开办一@@天@@办结@@。
放@@宽企业住所登记条件@@@@，营造灵活宽松的@@创新创业环境@@。允许@@“一@@址多照@@”，针对@@北京市@@@@住所资源紧张@@、房租成本高的@@情况@@，为降低小微企业@@、初创企业创业门槛@@，提出在法律@@、法规未做出禁止性和限制性规定的@@领域@@，多个@@市场主体@@可以@@使用同一@@地址作为登记住所@@，显著降低创业成本@@，释放@@市场活力@@。支持@@“一@@照多址@@”，市场主体@@在本市设立分支机构@@，可以@@申请在市场主体@@的@@营业执照上注明分支机构住所@@，不需再单独申请营业执照@@，突破了此前营业执照只能登记一@@个@@住所的@@限制@@，对@@连锁企业或扩张期的@@企业@@来说@@，能够节省企业网点扩张的@@人@@力和时间成本@@，为企业发展提供有力支持@@@@。探索企业登记住所与@@实际经营场所分离@@，允许@@市场主体@@在登记住所以@@外的@@场所开展@@生产经营活动@@，但是应当通过企业信用信息系统自行公示实际生产经营场所的@@地址@@，一@@方面放@@宽企业经营场所限制@@，另一@@方面强化@@企业主体@@责任和信用监管@@@@@@，做好@@“放@@”“管@@”结合@@。
三@@、加强重点领域监管@@@@@@，守好安全@@底线@@
对@@直接涉及@@公共安全@@和人@@民群众生命健康等@@特殊重点领域@@，依法依规实行全覆盖@@的@@重点监管@@@@@@，按照@@“四@@个@@最严@@”标准@@严防严控食品安全@@@@风险@@，加强特种设备安全@@监管@@@@@@，对@@食品@@、特种设备等@@重点产品建立健全追溯体系@@，强化@@产品质量监管@@@@@@，督促企业落实质量安全@@主体@@责任@@。
强化@@食品风险分级@@管@@理@@，提升@@监管@@@@靶向性和精准度@@。出台@@了@@《北京市@@食品销售风险分级@@工作规范@@》，采用@@量化评分的@@方式@@确定食品销售经营者的@@风险等@@级@@，科学有效实施流通环节食品安全@@@@监管@@@@@@。在食品@@生产领域@@，采用@@“风险分级@@+双随机@@”形式@@，对@@全市食品生产企业开展@@全覆盖@@监督检查@@，根据食品生产环节的@@主体@@数量@@、结构和风险等@@级建立@@“主体@@库@@”，增加对@@高风险主体@@监督检查的@@频率@@。
开展@@食品类专项@@清理整治@@，坚决守住食品安全@@@@底线@@。开展@@了固体饮料@@、压片糖果@@、代用茶等@@食品专项@@整治@@，严厉打击固体饮料等@@特殊形态或包装形式@@的@@食品非法添加@@、虚假宣传@@、违规销售等@@违法违规行为@@@@。专项@@整治工作开展@@以@@来@@，全市共计检查食品生产经营主体@@@@9467家@@次@@@@，排查企业产品@@290个@@品种@@，抽检样品@@505批次@@@@，其中@@@@合格@@500批次@@@@，不合格@@5批次@@@@。利用春季和秋季开学时间组织校园食品安全@@@@专项@@监督检查两次@@@@，对@@全市范围内的@@学校食堂和学生餐配送单位开展@@全覆盖@@检查@@，总计监督检查@@6000余户次@@@@，全市所有学校@@100%达到明厨亮灶要求@@。开展@@了保健食品行业专项@@清理整治@@，督促保健食品生产经营单位切实履行主体@@责任@@，压实食品安全@@@@属地管@@理责任@@，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传@@@@、违法广告@@、违法直销@@、制假售假等@@违法行为@@和突出问题@@，检查生产主体@@@@170家@@次@@@@，检查经营主体@@@@22591家@@次@@@@，责令整改@@280家@@次@@@@，已经全部整改完成@@。
加强特种设备安全@@监管@@@@@@，严控事故发生@@。做好@@疫情相关医疗机构特种设备服务@@，组织对@@医学集中@@观察点等@@疫情防控场所特种设备开展@@安全@@检查@@。针对@@建设工程施工现场起重机械@@、大型游乐设施@@、客运索道@@、快开门式压力容器@@、液化石油气充装单位@@、瓶装工业气体充装单位等@@重点设备@@、重点单位开展@@隐患排查治理@@，全年@@共监督检查@@3165家@@次@@@@，发出安全@@监察指令书@@107份@@，督促企业消除特种设备安全@@隐患@@。
加强智慧监管@@@@@@，应用信息技术完善@@重点产品全链条管@@理@@。为进一@@步落实北京市@@@@“人@@物并防@@”的@@防控要求@@，强化@@“物防@@”措施@@，10月@@26日@@，北京市@@市场监管@@@@局@@与@@市商务局联合发布@@@@《关于推广应用北京市@@冷链食品追溯平台@@的@@通告@@》，在全国率先提出@@“未按照@@管@@理要求上传追溯数据的@@进口冷藏冷冻肉类@@、水产品@@，本市进口冷链食品生产经营单位应做到不采购@@、不销售@@、不使用@@。”11月@@1日@@，“北京冷链@@”正式上线运行@@，标志着我市进口冷藏冷冻肉类@@、水产品@@管@@理全面纳入电子追溯管@@理@@。截至@@2020年@@12月@@31日@@，“北京冷链@@”累计注册完成企业@@10522家@@，其中@@@@经营进口冷链食品@@（以@@进口冷藏冷冻肉类@@、水产品@@为主@@）的@@企业@@4521家@@。累计记录产品品种@@23978个@@，商品批次@@@@@@42103个@@，涉及@@93个@@国家@@和地区@@、国内@@30个@@省份@@@@@@，累计流通产品@@24.43万吨@@，平均每日@@新增@@记录产品@@2000余吨@@。组织在全市范围建设了气瓶充装质量追溯信息体系@@，建立了@@“一@@瓶一@@码一@@档@@”的@@电子档案@@，对@@气瓶@@“扫描识别@@、自动记录@@”，实现@@对@@气瓶@@全过程@@、全寿命的@@追踪溯源管@@理和对@@伪造信息化@@标签@@@@、超期报废@@、流转时间过长等@@异常情况的@@监控和预警@@，实现@@气瓶充装@@“来源@@可循@@、去向可溯@@、安全@@可控@@、责任可查@@”。目前@@，全市保留的@@气瓶充装单位已全部实现@@与@@气瓶充装质量追溯信息监管@@@@平台@@对@@接@@，纳入平台@@管@@理的@@气瓶已达@@220余万只@@，登记特种设备从业人@@员@@137人@@，采集充装等@@流转数据@@766万余条@@。
强化@@市场主体@@责任@@，加强产品质量管@@理@@。编制@@《市场主体@@产品质量法律义务及禁止性的@@行为@@清单@@@@》，梳理产品质量通用法律义务及禁止性行为@@@@、特殊性产品质量法律义务及禁止性行为@@@@33项@@，督促市场主体@@自觉守法@@。组织开展@@消费品召回工作@@，为消除质量安全@@隐患@@，2020年@@北京市@@共有@@@@23家@@企业采取修理@@、更换@@、退货等@@方式@@主动召回产品共@@7538（件@@），涉及@@儿童玩具@@、服装@@、家@@电@@、电子产品@@、日@@用品等@@消费品@@。
四@@、创新监管@@@@方式@@@@，提升@@监管@@@@效能@@
通过实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@，提升@@监管@@@@工作的@@规范性@@、公正性和透明度@@，实现@@对@@守法者@@“无事不扰@@”、对@@违法者@@“利剑高悬@@”；通过探索市场监管@@@@部门@@轻微违法行为@@容错纠错机制@@，实行行政处罚公示期管@@理@@，鼓励市场主体@@及时自我纠错@@，为市场主体@@营造更加宽松的@@制度环境@@。
持续拓宽@@“双随机@@、一@@公开@@”覆盖面@@，规范监管@@@@行为@@减轻企业负担@@。制定了@@2020年@@我市市场监管@@@@领域随机抽查清单@@和随机抽查计划@@，并向社会公示@@。建立了@@覆盖多领域@@、多层级@@、多类别且持续更新的@@@@“两库@@”，即检查对@@象名录库@@，既包括市场主体@@@@，又包括产品@@、项@@目@@、行为@@、社会组织@@、自然人@@@@、区域等@@@@；执法检查人@@员名录库@@，纳入了行政执法类公务员@@、具有行政执法资格的@@工作人@@员和从事日@@常监管@@@@工作的@@人@@员@@，还吸收了检测机构@@、科研院所和专家@@学者等@@参与@@@@，能够满足多领域@@、专业化监管@@@@需求@@。搭建了北京市@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@工作平台@@@@，我市各监管@@@@部门可通过该平台@@开展@@单部门抽查以@@及部门联合抽查@@。目前@@，我市市场监管@@@@领域已实现@@了@@@@“双随机@@、一@@公开@@”全覆盖@@。在此基础上@@，北京市@@市场监管@@@@局@@还积极推进@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@，出台@@了@@《北京市@@市场监管@@@@领域部门联合抽查事项@@@@清单@@@@（第一@@版@@）》，共有@@27个@@部门@@、42个@@领域@@、79个@@事项@@@@纳入其中@@@@@@，我市部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@已进入常态化@@。
全市首家@@试点轻微违法行为@@容错纠错@@，行政执法有力度更有温度@@。2020年@@8月@@6日@@正式印发了@@《北京市@@市场监督管@@理局@@轻微违法行为@@容错纠错清单@@@@》，在本市是第一@@家@@试点轻微违法行为@@容错纠错机制的@@政府@@部门@@。明确了容错纠错机制的@@四@@项@@工作原则@@，即依法监管@@@@@@、过罚相当@@、处罚和教育相结合@@@@、诚实信用@@。在坚持依法监管@@@@@@，确保执法有据@@、程序合法的@@基础上@@，以@@事实为依据@@，综合考虑违法行为@@的@@性质@@、情节以@@及社会危害程度@@@@，对@@违法行为@@轻微并及时改正@@、未造成危害后果的@@@@，不予行政处罚@@，通过责令改正@@、批评教育@@、告诫约谈等@@措施@@@@，促进市场主体@@依法合规开展@@生产经营活动@@；市场主体@@未改正或者改正后再犯的@@@@，结合@@其违法的@@情节@@、危害程度@@，依法处罚@@。《清单@@》具体明确了@@79种违法行为@@轻微@@、及时纠正可以@@不予行政处罚@@及依法不予行政处罚@@的@@情形@@，共包括两类@@：一@@类是法律规定中@@有具体罚则@@，但是由于违法情节轻微并及时纠正@@，未造成危害后果的@@@@，不予处罚@@。另一@@类是法律法规规定先行责令改正@@，及时改正之后则不予处罚@@的@@违法行为@@@@。截至@@2020年@@12月@@20日@@，北京市@@市场监管@@@@部门@@按照@@轻微违法行为@@容错纠错机制共作出不予行政处罚@@决定的@@案件@@@@358件@@。
实行行政处罚公示期管@@理@@,探索市场主体@@自我纠错机制@@。制定了@@《北京市@@市场监督管@@理局@@行政处罚行为@@分类标准@@@@》、《北京市@@市场监督管@@理局@@行政处罚公示期管@@理暂行规定@@》，对@@照行政处罚权力清单@@和行政处罚裁量基准@@，将应当实施行政处罚的@@违法行为@@按照@@一@@般违法行为@@@@、严重违法行为@@进行分类@@，统一@@编制@@@@《行政违法行为@@分类目录@@》，确定相应公示期限@@,并向社会公示@@。规范行政处罚公示期限管@@理@@，属于严重违法行为@@的@@@@，最高公示期为@@36个@@月@@@@，且不可依申请缩短@@；属于情节轻微的@@@@，最短公示期为@@3个@@月@@@@。市场主体@@可以@@提出申请缩短处罚公示期限@@，经审核符合缩短公示期条件@@的@@@@，对@@行政处罚公示期限进行调整@@。
推进@@“互联网@@+计量监管@@@@@@”，实现@@智能电表精细化@@管@@理@@。发布@@《智能电能表检定周期调整@@实施规范@@（试行@@）》等@@多项@@地方计量技术规范@@，依托智能电能表首检监控@@和智能电能表计量风险分析评价平台@@@@，按照@@高@@、中@@、低风险等@@级确定智能电表抽查比例和抽样计划@@，对@@北京市@@@@900多万块智能电表创新开展@@@@“首检监控@@、风险评估@@、现场检测@@、周期调整@@”精细化@@管@@理工作@@。2020年@@，经专家@@评审通过@@，共延长@@64万只智能电表使用年@@限@@4年@@，显著节省了企业的@@运营成本@@。
五@@、加强行政执法@@，维护公平竞争@@
发挥市场监管@@@@综合执法优势@@，通过加大反不正当竞争@@、反垄断@@、知识产权保护等@@方面执法力度@@，严厉惩戒各类不正当竞争@@、限制竞争@@违法行为@@@@，推动各类市场主体@@公平参与@@竞争@@；发挥公平竞争审查工作联席会议@@作用@@，通过推动公平竞争审查制度在全市层面落实@@@@，防止相关政策措施@@在与@@市场主体@@生产经营活动密切相关的@@领域排除@@、限制竞争@@，促进统一@@开放@@@@、竞争有序的@@市场体系形成@@。
加大执法力度@@，维护公平竞争@@市场秩序@@。开展@@反不正当竞争执法专项@@行动@@，跨区域@@、跨部门协作执法@@155次@@，有力惩戒不正当竞争行为@@@@；加大对@@民生领域反垄断@@执法力度@@，重点纠正了滥用行政权力排除@@、限制竞争@@行为@@@@，在全国率先开展@@了对@@互联网@@平台@@排他协议@@非价格涉垄行为@@的@@调查@@，引导经营者合规运营@@，组织对@@我市@@200余家@@经营者开展@@了反垄断@@合规培训@@；以@@涉企违规收费专项@@整治为重点规范收费行为@@@@，对@@行政机关@@、商业银行@@、公证机构及交通领域等@@经营主体@@单位持续开展@@检查@@，持续清理规范转供电环节收费行为@@@@，传导转供电环节降价红利@@；聚焦保护知识产权@@，将重大展会@@、北京冬奥会@@、冬残奥会官方标志和奥林匹克标志的@@商品和涉外商标@@、老字号@@作为执法重点@@，拓宽知识产权执法深度和广度@@，疫情期间@@，严厉打击侵权假冒违法行为@@@@，查处了一@@批销售假冒品牌口罩@@、非法制售假冒@@84消毒液典型案件@@@@，积极开展@@与@@疫情防控相关商标的@@专项@@执法行动@@，切实加大对@@违法行为@@打击力度@@，保护市场主体@@合法权益@@。
公平竞争审查制度全覆盖@@@@，打造@@公平竞争市场环境@@。目前@@，我市已实现@@了@@市@@、区两级政府@@公平竞争审查制度全覆盖@@@@@@,并将@@“是否建立完善@@公平竞争审查制度@@，防止出台@@排除@@、限制竞争@@的@@政策措施@@@@”纳入对@@各区的@@考核@@。2020年@@组织@@31个@@市政府@@所属部门和@@16个@@区对@@@@2019年@@12月@@31日@@前制定的@@规章@@、规范性文件@@和其他政策措施@@是否存在妨碍统一@@市场和公平竞争的@@各种规定和做法进行了清理@@。共梳理文件@@近@@2.5万件@@@@，其中@@@@包括@@126件@@政府@@规章@@、715件@@市政府@@文件@@@@。经清理@@，修改的@@@@15份@@、废止的@@@@10份@@。
六@@、加快完善@@标准@@体系建设@@，助力高质量发展@@
建立首都高质量发展标准@@体系@@，为构建国际一@@流的@@和谐宜居之都提供技术支撑@@。在全国率先出台@@@@《推动首都高质量发展标准@@体系建设方案@@》，围绕首都城市战略定位和首都高质量发展六@@大方面@@，瞄准国际先进水平@@@@，充分体现首都特色@@，打造@@“北京标准@@@@”，促进主导技术标准@@走向国际@@，引领提升@@城市规划建设管@@理水平@@@@，助力首都高质量发展@@。今年@@@@，北京市@@市场监管@@@@局@@和市经信局共同在中@@关村论坛上发布@@了@@《北京市@@大数据标准@@体系@@》，为新一@@代信息技术标准@@研制@@，推进@@首都电子政务@@@@、智慧城市@@等@@领域标准@@制定@@，支撑城市信息化@@建设提供有力技术保障@@。加强地方标准@@统筹管@@理@@，加快推动节能节水@@、低碳和循环经济@@、生态环保@@、安全@@、服务业等@@标准@@建设@@，加强地方标准@@的@@公益属性@@，2020年@@度@@制定发布@@地方标准@@@@177项@@。其中@@@@，为全面推动食品制造业高质量发展@@，制定发布@@了@@北京市@@地方标准@@@@《食品生产企业质量提升@@指南@@》（DB11/T 1797），指导食品生产企业建立食品质量安全@@管@@理体系@@；为坚决打赢疫情防控阻击战@@，加强首都公共卫生体系建设@@，制定发布@@了@@《呼吸道传染病疫情防控消毒技术规范@@》等@@10项@@标准@@@@，有效支撑常态化疫情防控@@。
修订北京市@@标准@@化补助资金政策@@，加大了对@@标准@@化工作的@@资金扶持力度@@。将北京市@@技术标准@@制修订补助资金升级为实施首都标准@@化战略补助资金@@，补助总额从@@1200万元@@提升@@到@@1500万元@@，首次@@对@@创制团体标准@@给予支持@@@@，并增设了推动标准@@国际化@@、标准@@化试点示范项@@目@@等@@项@@目@@@@，形成多维度支撑首都高质量发展的@@标准@@化政策保障@@，有效引导市场在标准@@创制中@@发挥更为积极的@@作用@@。经过全市动员@@、各单位积极申请以@@及严格组织评审@@，对@@144项@@标准@@@@制修订项@@目@@@@、7个@@国家@@级标准@@化试点示范项@@目@@@@、1个@@推动标准@@国际化项@@目@@给予支持@@@@。
七@@、优化@@乐动安卓app ，实现@@利企便民高效@@
提升@@“接诉即办@@”工作效能@@，坚持民有所呼我有所应@@。北京市@@市场监管@@@@局@@把解决好市民诉求@@、提高市民满意度作为服务和监管@@@@工作成效的@@重要标准@@@@，不断健全自办诉求处置流程@@，完善@@“接诉即办@@”工作机制@@，对@@市民反映的@@诉求@@，注重归集问题类别和问题集中@@主体@@@@，注重收集影响企业发展或营商环境@@建设的@@制度机制障碍@@，加强问题研究探索解决方案@@。2020年@@初至@@12月@@底@@，北京市@@场监管@@@@局市民诉求解决率上升至@@97.69%，满意率上升至@@98.56%。
启动市场监管@@@@部门@@@@“证照联办@@”改革@@，整合行政资源提高审批效能@@。以@@“一@@次@@办好@@”为标准@@@@，北京市@@市场监管@@@@局@@通过整合线上线下资源@@，推动流程再造和业务融合@@，探索营业执照与@@市场监管@@@@部门@@行政许可等@@审批事项@@@@@@“一@@窗受理@@、并联审批@@、一@@次@@办结@@”的@@“证照联办@@”新模式@@，着力解决企业@@“办照办证分头跑@@”的@@堵点痛点问题@@。2020年@@10月@@29日@@，北京市@@市场监管@@@@局@@“证照联办@@”业务已正式上线试点运行@@。此次@@试点包括营业执照和食品经营许可@@、小餐饮食品经营许可@@、小食杂店备案@@@@、冷藏冷冻食品贮存备案@@等@@业务联办@@，申请人@@通过登录@@“北京市@@企业服务@@e窗通平台@@@@”提出证照联办@@申请@@，系统自动实现@@数据推送@@，并联审批@@，企业一@@次@@性办结证照业务@@，办事效率@@大幅提升@@@@。
扎实落实@@“一@@网通办@@”，市场监管@@@@部门@@乐动安卓app 更便利更规范@@。减材料@@、减时限@@、增服务@@，与@@2019年@@相比北京市@@市场监管@@@@局@@各类依申请@@乐动安卓app 事项@@@@申请材料精简@@33%，压缩办理时限@@25%，逐项@@细化了办理流程和审查标准@@@@，使企业群众看得懂@@、办得顺@@，新增@@10项@@非依申请公共服务事项@@@@@@，满足更多@@企业群众办事需求@@。涉及@@市场主体@@登记@@、食品安全@@@@、质量监督等@@领域的@@@@13种电子证照已汇聚至全市电子证照库@@，进一@@步深化了@@乐动安卓app 网办深度提高了办事效率@@@@。国务院办公厅印发的@@@@2020年@@度@@乐动安卓app “跨省通办@@”事项@@@@清单@@中@@涉及@@北京市@@市场监管@@@@局@@的@@@@17个@@事项@@@@已全部完成@@，并实现@@了@@@@“全程网办@@”，占全部@@“跨省通办@@”事项@@@@（58个@@）近三@@分之一@@@@，申请人@@可异地网上申请相关业务@@、属地市场监管@@@@部门@@为申请人@@远程办理@@，实现@@“单点登录@@、全国漫游@@、无感切换@@”。
出台@@利企便民系列举措@@，帮扶市场主体@@复工复产@@。积极落实@@“六@@稳@@”“六@@保@@”工作要求@@，出台@@了@@支持@@复工复产@@、加大对@@个@@体工商户扶持力度@@、进一@@步做好@@外资企业服务工作等@@若干工作举措@@，着力解决企业@@、个@@体工商户复工复产中@@面临的@@实际问题@@。
在这一@@年@@中@@@@，我们的@@改革@@工作还有很多不到位的@@地方@@，如行政审批改革@@的@@协同性@@、一@@致性仍需加强@@，事中@@事后监管@@@@体系尚不完善@@@@，乐动安卓app 信息化@@、智能化@@、精细化@@、便利化水平@@还无法达到更快更好方便企业群众办事创业的@@要求@@@@。展望未来@@，北京市@@市场监管@@@@局@@将继续戮力同心@@，砥砺奋进@@，坚持问题导向@@、目标导向@@，按照@@十九届五@@中@@全会@@“推动有效市场和有为政府@@更好结合@@@@”的@@要求@@，持续深化商事制度改革@@@@@@，切实降低企业制度性交易成本@@，不断探索健全监管@@@@规则@@，加快推动完善@@事中@@事后监管@@@@体系建设@@，持续提升@@北京市@@市场监管@@@@部门@@@@乐动安卓app 水平@@，深入落实公平竞争审查制度@@，积极服务国家@@服务业扩大开放@@综合示范区和自由贸易试验区建设@@，助力首都建设国际一@@流的@@营商环境@@高地@@。
