中国@@（云南@@）自贸试验区@@昆明片区发布首批@@制度创新案例@@ 全国首创跨境@@“淘电@@”模式@@

　　日前@@，中国@@（云南@@）自贸试验区@@昆明片区发布首批@@3项制度创新案例@@。其中@@，昆明电力交易中心打造的跨境@@“淘电@@”模式@@为全国首创型举措@@，目前@@已有来自老挝@@、越南@@、缅甸@@3个@@国家的@@100余家售购电主体@@入场交易@@。其他两项是@@：以@@“全覆盖@@自查@@+第三方评估@@”为核心的公平竞争审查制度和打造云南@@民族药协同研发联合体@@。自贸试验区@@昆明片区制度创新部副部长董佳介绍@@@@，这些案例均具有首创性@@、集成性@@、差异性和实效性@@。

　　按照第一年@@完成@@60%的要求@@，自贸试验区@@昆明片区已推动@@76项试验任务实施@@，实施率为@@100%，完成率达@@87%。今年@@@@，自贸试验区@@昆明片区将按照@@“一个@@方案@@、一套标准@@、一组案例@@”的要求@@，谋划和布局@@43项及@@获批后一年@@完成的试验任务@@。

　　初步形成@@

　　面向南亚东南亚的电力交易平台@@@@

　　云南@@省是全国输配电价改革和电力体制改革首批试点省份@@@@@@。在此背景下@@，昆明电力交易中心经不断探索@@，打造出电力交易的@@“云南@@模式@@@@”。其主要做法有@@：创新优化跨境电力交易结算机制@@；同时@@，吸引境外主体@@入驻平台@@@@、参与交易@@；创新交易关键技术@@，服务电力市场发展@@。

　　董佳介绍@@，该案例的创新性在于@@，在交易机制方面@@，针对不同类型的境外主体@@@@，设计了@@3种创新方案方便其参与交易@@@@；在完善跨境电力交易结算方面@@，实现境外主体@@全流程电子化结算@@，首创电力交易电子商务平台@@@@，联合银行为跨境主体@@提供资金流转方面的服务@@；在引入境外主体@@方面@@，全国首创将跨境售购电主体@@引入平台@@开展交易@@。

　　昆明电力交易平台@@在跨境交易机制@@、跨境资金结算@@、境外主体@@入驻等方面不断突破创新@@，并以@@跨境电力市场为载体@@，充分运用@@“互联网@@+”、电子结算等技术手段@@，助力境外市场主体@@进行交易@@，其经验值得在全国范围内推广@@。目前@@，已初步形成@@面向南亚东南亚的电力交易平台@@@@@@。

　　全力打造@@

　　“尊重市场@@、鼓励竞争@@”的自贸范本@@

　　公平竞争审查制度是依法治国在经济建设中的重要体现@@，能保障市场竞争在资源配置中发挥决定性功能@@，促进政府@@更好发挥市场引导作用@@。

　　结合实际情况@@，自贸试验区@@昆明片区充分利用数据分析等信息技术手段@@，通过建立@@公平竞争审查机制@@，坚决清理妨碍公平竞争的规章制度@@，切实维护公平竞争的市场环境@@。

　　目前@@，在组织领导层面@@，建立@@公平竞争审查部门联席会制度@@，打破行政条块壁垒@@，实现跨区域跨部门有效协同@@；在日常审查层面@@，实施以@@@@“全覆盖@@自查@@+第三方评估@@”为核心的日常审查机制@@，确保妨碍公平竞争文件@@“动态清零@@”；在制度保障层面@@，建立@@“政府@@承诺@@+社会监督@@”的联动保障机制@@，强化督查通报与投诉举报的综合评价@@，使公平竞争意识在片区更加深入人@@心@@。

　　2020年@@，自贸试验区@@昆明片区共评估审查文件@@6018份@@，其中@@涉及@@市场主体@@经济活动文件@@229份@@，清理违反公平竞争审查标准文件@@10份@@、政策措施类文件@@7份@@。实现政策制度@@“逢出必查@@，逢改必审@@，逢错必究@@”全覆盖@@，切实增强政策的公信力和执行力@@，为全市乃至全省提供@@“尊重市场@@、鼓励竞争@@”的自贸范本@@。

　　积极探索@@

　　云南@@民族药协同研发联合体新模式@@@@

　　近年@@来民族药进入快速发展期@@，一批民族药研发成果@@、医疗机构和领军人@@才脱颖而出@@，但用药规范不统一@@、认证体系不健全@@、检测手段不完备等问题也显露出来@@。为突破制约民族药的发展瓶颈@@，打造云南@@特色民族药优质品牌@@，自贸试验区@@昆明片区以@@创新驱动实现@@“产学研@@”多路并举@@，探索协同研发联合体的新模式@@@@。

　　建设现代化中药研发公共服务平台@@@@，赋予其质量认证@@、检验检疫@@、安全标准@@、科研创新等公共职能@@；构建民族药走出去@@“双向通道@@”，围绕欧盟标准@@、南亚东南亚市场在药材种植@@、检测设备@@、跨境合作等方面开展创新服务@@；建立@@“专家建站@@+项目培养@@”的中医药人@@才体系@@；成立云南@@中药产业发展科创联盟@@，聚焦品种改良@@、农药残留等共性问题协同攻关@@。

　　据悉@@，目前@@，自贸试验区@@昆明片区构建的云南@@民族药协同研发联合体得到中科院昆明植物研究所@@、云南@@大学@@、云南@@中医药大学@@、云南@@白药@@、一心堂@@、圣火药业等重点院校@@、企业的积极响应@@；参与协同的有省级院士工作站@@2个@@、省级重点实验@@1个@@，平台@@科研团队达到@@33人@@，组建@@1个@@检验检测团队和@@3个@@产品研发团队@@。初步构建起集基础科研@@、应用研发@@、成果转化@@、人@@才培养@@、科普教学@@“五位一体@@”的发展模式@@@@，为云医云药规模化@@、标准化@@、国际化发展提供了全新范式@@。