税务@@部门惩戒修复@@并举@@优化营商环境@@@@

　　“三假@@”涉税案呈现六方面突出特征@@

　　税务@@部门惩戒修复@@并举@@优化营商环境@@@@

　　“‘空壳企业@@’‘粗暴虚开@@’‘走逃失联@@’……当前@@‘三假@@’涉税案件@@具有六方面突出特征@@@@。”国家税务@@总局稽查局局长郭晓林近日透露@@，2018年@@8月@@以来@@，税务@@总局联合公安部@@、海关总署@@、人@@民银行组织开展了打击虚开骗税违法犯罪专项行动@@，严打@@“假企业@@”“假出口@@”“假申报@@”“三假@@”涉税违法行为@@。截至目前@@@@，累计查处涉嫌虚开骗税企业@@32.23万户@@@@，挽回损失@@850亿元@@，抓捕犯罪嫌疑人@@@@21532人@@，4312名@@犯罪嫌疑人@@主动投案自首@@。

　　全国税务@@系统围绕进一步优化税务@@执法方式@@，紧盯@@“三假@@”等涉税违法行为@@重拳精准打击@@，同时@@，惩戒修复@@并举@@，高度重视保障当事人@@的信用修复权利@@，有力维护了公平正义的经济税收秩序@@，促进了税收营商环境@@@@持续优化@@。

　　瞄准@@突出问题@@实施精准打击@@@@

　　“三假@@”是指@@：没有实际经营业务只为虚开发票的@@“假企业@@”、没有实际出口只为骗取退税的@@“假出口@@”、没有具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的@@“假申报@@”。

　　“从@@‘三假@@’案件@@查处的情况看@@，当前@@不法分子在高额经济利益驱使下@@，利用种种手段虚开增值税发票@@、骗取国家出口退税的现象依然突出@@。”郭晓林进一步分析说@@，当前@@“三假@@”案件@@具有六方面突出特征@@：“空壳企业@@”成为虚开发票攫取非法利益的主要载体@@；“粗暴虚开@@”成为虚开团伙大肆违法犯罪的主要方式@@；“走逃失联@@”成为不法分子逃避打击的主要方法@@；“买单配票@@”成为目前@@骗取出口退税的主要手段@@；“黄金制品@@”“软件产品@@”成为骗税人@@谋取不法利益的新型道具@@；“虚假申报@@@@”成为骗取涉疫税收优惠政策的主要途径@@。

　　涉税违法行为@@严重危害了正常的市场经济秩序@@，损害了国家税收安全@@。对此@@，各级税务@@部门坚持服务经济社会发展大局和税收中心工作@@，用好稽查@@“利剑@@”，“瞄准@@”突出问题@@，实施精准打击@@。

　　一方面聚焦重点案件@@严厉打击@@，一方面对接受发票的正常生产经营企业注意甄别@@，不为守法者带来紧张气氛@@，不给经济发展增添不利影响@@，通过问题导向@@，打击不法保护守法@@；注重源头治理@@，健全税务@@实名@@认证体系@@，加强增值税专用发票等可抵扣凭证的管理@@，强化风险预警@@，依托税收大数据对增值税发票风险进行快速识别和应对@@。专项行动开展以来@@，相继开展@@8个批次@@的集中打击行动@@，组建多层级@@、跨部门联合专案组@@，有效提升打击合力@@，形成波次@@打击@@，压茬推进@@。

　　面对新冠肺炎疫情冲击@@，国家出台一系列支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策@@。为保障各项政策落地见效@@，防止不法分子利用税费优惠政策实施违法活动@@，国家税务@@总局于@@2020年@@3月@@中旬组织开展专项行动@@，严厉打击不具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的@@“假申报@@”，为复工复产营造公平良好的税收环境@@。

　　探索信用修复鼓励自我纠错@@@@

　　在重拳打击涉税违法的同时@@@@，按照依法依规@@、保护权益@@、审慎适度的要求@@，税务@@部门依据@@《重大税收违法@@失信案件@@信息公布办法@@@@》（以下简称@@《办法@@》），建立税收违法@@@@“黑名@@单@@”制度@@，定期向社会公布重大税收违法@@失信案件@@的当事人@@信息@@。

　　2016年@@，税务@@总局与国家发改委@@、人@@民银行等@@33个部门签署@@《关于对重大税收违法@@案件@@当事人@@实施联合惩戒措施的合作备忘录@@》。经过几年@@实践@@，税收违法@@“黑名@@单@@”制度@@体系不断完善@@，已累计公布@@“黑名@@单@@”案件@@9万余件@@，相关信息全部推送至参与联合惩戒部门依法使用@@。失信联合惩戒与守信联合激励联动推进@@，综合效果不断增强@@，充分发挥了助推社会信用体系建设@@、支撑@@“放管服@@”改革@@、营造公平诚信的市场环境和社会环境的积极作用@@。

　　在依法依规公布重大税收违法@@失信案件@@信息的同时@@@@，税务@@部门高度重视保障当事人@@的信用修复权利@@@@，鼓励自我纠错@@、重塑信用@@。根据@@《办法@@》规定@@，对偷逃税款的当事人@@@@，在其缴清税款@@、滞纳金@@、罚款@@后@@，可以不向社会公布或提前撤出公布@@。据统计@@，2020年@@共有@@232户@@企业经信用修复从@@@@“黑名@@单@@”中撤出@@，共计缴纳税款@@、罚款@@、滞纳金@@2.53亿元@@。

　　据了解@@，税务@@部门在新形势下创新探索开展信用修复工作@@，助力企业克服新冠肺炎疫情等因素带来的不利影响@@。2020年@@以来@@，企业生产经营环境面临深刻复杂变化@@，税务@@稽查部门认真学习领会中央@@“六稳@@”“六保@@”精神@@，力戒简单机械执法@@，对于有就业@@、有实际经营业务的当事企业@@，积极支持其修复信用@@，在履行一定程序后提前撤出@@“黑名@@单@@”。目前@@，已有贵州@@、重庆@@、青海@@、宁夏@@、新疆等地的@@55家偶发虚开增值税专用发票问题的企业经政策法规教育@@、企业作出信用承诺等程序后提前撤出@@“黑名@@单@@”。

　　郭晓林说@@，税务@@部门将进一步规范和健全失信行为的认定@@、记录@@、归集@@、共享@@、公开@@、惩戒等机制@@，总结完善疫情期间为助力复工复产所采取的信用修复措施@@，使税收违法@@@@“黑名@@单@@”制度@@体系始终沿着法治化@@、规范化轨道不断深入@@，助力营造更加良好的税收营商环境@@@@@@。

　　警税联动严惩电子普票@@虚开@@

　　近年@@来@@@@，国家税务@@总局会同有关部门着力推行@@增值税电子普通发票@@（以下简称@@“电子普票@@”），其法律效力@@、基本用途@@、基本使用规定@@等与增值税纸质普通发票相同@@。随着电子普票@@推行@@范围逐步扩大@@，不法分子利用电子普票@@开具方便等特点实施虚开发票违法行为@@，扰乱了税收经济秩序@@，侵害国家税收权益@@。对此@@，国家税务@@总局高度关注@@@@，部署各地税务@@部门会同公安等部门不断加大联合打击力度@@，先后破获多起虚开电子普票@@案@@，形成有力震慑@@。

　　2019年@@8月@@，新疆税务@@局稽查局通过大数据分析监控@@，发现@@31户@@企业存在虚开发票重大嫌疑@@。警税迅速成立联合办案小组@@，仅用@@10天就一举捣毁犯罪窝点@@，抓获犯罪嫌疑人@@@@5名@@。经查实@@，该案涉及@@开票企业@@125户@@、受票企业@@735户@@，共开具增值税发票@@8554份@@、金额@@14.26亿元@@，其中电子普票@@@@5817份@@、金额@@5.30亿元@@。

　　据介绍@@，税务@@部门自@@2015年@@8月@@有序开展电子普票@@推行@@工作以来@@，先在北京@@、上海@@、浙江@@、深圳展开试点@@，同年@@@@12月@@，又在全国范围正式推行@@@@。2017年@@3月@@，国家税务@@总局制发指导意见@@，进一步规范电子普票@@管理@@。2018年@@1月@@，会同交通运输部和财政部推行@@收费公路通行费电子普票@@@@，进一步扩大了电子普票@@的应用领域和覆盖范围@@。推行@@5年@@来@@，电子普票@@因其开具便捷@@、保管便利@@、查验及@@时@@、节约成本等优点@@，越来越多的纳税人@@自愿选择开具电子普票@@@@。

　　“从@@纳税人@@角度看@@，电子普票@@的推行@@@@，不仅降低了纳税人@@的开票负担和财务成本@@，也方便了消费者索取和保管发票@@，更好保障了纳税人@@的合法权益@@；从@@社会效益角度看@@，电子普票@@的推行@@@@实现低碳环保@@、节能减排@@，在提升社会治理水平@@、保护生态环境等方面发挥了积极推动作用@@。”郭晓林坦陈@@。

　　郭晓林表示@@，下一步@@，税务@@部门将既稳妥有序推行@@电子发票@@，为纳税人@@提供更加便捷高效的办税体验@@，又依法严厉打击利用电子发票虚开等违法行为@@，维护经济税收秩序@@，更好服务构建新发展格局@@。