一@@、编制@@依据和@@目的@@
落实@@《中共成都市@@@@委@@ 成都市@@@@人民政府@@关于进一@@步加快推进软件产业发展@@的意见@@》（成委发@@[2006]16号@@，以@@下简称@@16号@@文@@）精神@@，根据@@《成都市@@@@国民经济和@@社会信息化十一@@五规划@@》和@@2006年成都市@@@@经济社会发展的要求@@，编制@@2006年度成都市@@@@信息化建设@@与软件及信息服务产业发展项目指南@@。
编制@@本指南的目的是@@：为相关部门@@、地区@@和@@从事信息化建设@@@@、服务及投资的市@@场@@主体@@提供信息服务@@；引导信息化建设@@与信息服务产业发展@@，为软件产业发展提供市@@场@@机会@@，加快推进软件产业发展@@；为编制@@信息化项目年度计划提供依据@@；吸引和@@带动社会信息化项目投资@@。
二@@、编制@@指导思想@@
以@@邓小平理论和@@@@“三@@个代表@@”重要思想为指导@@，以@@科学发展观为总揽@@，为全面贯彻统筹城乡@@、四@@位一@@体的科学发展@@，落实@@市@@委十届四@@次@@@@、五次@@全会和@@市@@软件产业发展工作会议精神@@@@，坚持制度创新和@@技术创新@@，积极实施@@城乡一@@体化信息服务体系建设与发展战略@@。深化服务于统筹城乡发展@@，推进一@@体化建设@@；深化服务于规范化服务型政府@@建设@@；深化服务于人民生产生活水平的提高@@；深化服务于产业发展和@@工业新跨越@@。为实现@@“新三@@最@@”目标@@，开好局@@、起好步@@。
三@@、编制@@原则@@
统筹规划@@，有序推进@@。坚持城乡统筹规划@@@@，突出重点@@，逐步建立城乡信息化一@@体化规划新格局@@。以@@规划为指导@@，加强信息资源的开发@@、整合@@和@@综合利用@@@@，分步推进城乡信息化基础设施建设和@@信息应用@@普遍服务@@，实现信息化建设@@的协调发展@@。
面向需求@@，突出服务@@。坚持以@@人为本@@，应用@@优先@@，按照@@城乡统筹@@、共享@@利用@@@@、普遍服务的原则@@确定应用@@项目@@，推动互联互通和@@资源共享@@@@，促进政务@@信息公开@@@@，扩大优质资源在@@城乡的应用@@范围@@，优化城乡居民获取信息服务的环境@@，形成城乡信息化同发展的良好局面@@。
做强产业@@，促进发展@@。积极培育和@@引导信息消费@@，促进城乡市@@场@@发展@@。大力发展软件业@@、信息服务业和@@电子信息产品制造业@@@@，加快建设西部信息服务基地和@@西部信息制造业@@基地@@。坚持实施@@大企业战略@@，以@@软件外包及信息服务业为重点和@@突破口@@，加快推进软件企业@@、市@@场@@、人才和@@环境等的国际化进程@@，实现软件产业速度@@、规模和@@效益同步增长@@，努力把成都建成@@中国@@软件产业的重要基地@@。
融合创新@@，增强实力@@。创新制度安排@@，充分发挥政府@@在@@信息化建设@@中的示范与引导作用@@，加强宏观调控@@。充分发挥市@@场@@配置信息化资源的基础性作用@@，培育和@@完善@@信息技术应用@@及服务市@@场@@@@，通过@@自主创新和@@产业渗透@@，促进软件业@@、制造业@@、现代服务业与信息产业的融合发展@@。提高关键技术的自主创新能力和@@应用@@水平@@，不断增强信息化和@@信息产业持续发展的实力@@。
四@@、建设重点@@
（一@@）信息基础设施类@@
重点加快信息基础设施建设@@@@，实施@@“宽带进村入户工程@@”，逐步构筑城乡一@@体的信息骨干网络@@，努力缩小数字鸿沟@@；加强政务@@网络安全体系建设@@，提高系统的预警及应变能力@@，为资源共享@@和@@业务协同提供支撑@@。
（二@@）信息应用@@服务类@@
重点加强信息资源的开发@@@@、利用@@，实施@@“信息资源共享@@工程@@”，完善@@管理体制@@，形成共享@@机制@@，大力推进跨部门业务系统建设@@，突出资源共享@@利用@@@@@@；推动城乡一@@体化信息服务体系建设@@，实施@@“信息服务延伸工程@@”；加强电子政务@@体系向乡镇@@延伸的集约化建设@@，加速系统整合@@与优化@@，推进多部门@@、多业务系统的延伸应用@@@@；加强传统产业的信息化改造@@，实施@@“信息技术改造工程@@”，增强企业的经营管理能力@@和@@市@@场@@竞争力@@，促进农业产业化进程和@@工业新跨越@@。
（三@@）软件及信息服务产业发展类@@
围绕建设西部信息制造业@@基地和@@西部信息服务业基地目标@@@@，加强软件园区@@建设@@，重点实施@@@@“数字娱乐精品工程@@”，在@@软件外包方面取得突破和@@明显进展@@，形成产业支撑@@，充分发挥软件产业对国民经济的带动作用@@。
（四@@）发展环境类@@
完善@@与信息化建设@@和@@软件产业发展相适应的政策法规体系和@@标准体系@@，培育公平@@、公开@@、有序竞争的信息化建设@@和@@服务市@@场@@@@，进一@@步优化信息化发展环境@@；创新信息人才培养模式@@@@，构筑软件市@@场@@诚信体系@@，优化软件产业发展环境@@，为软件产业快速健康发展创造条件@@；加强创新体系理论研究@@，为信息化建设@@与软件产业发展提供决策依据和@@发展思路@@。
第二@@部分@@ 信息化建设@@
信息化建设@@要全面实施@@城乡一@@体化信息服务体系建设@@，围绕拓展信息化应用@@市@@场@@@@，形成城乡宽带内容融合应用@@基础条件@@，推动信息应用@@普遍服务@@，拓展消费需求@@，推动资源深度开发利用@@@@，拓展信息应用@@需求@@，鼓励技术创新@@，提高工业@@、能源@@、交通@@、旅游和@@农业等行业及龙头企业信息化水平@@，为实施@@软件产品的标准化和@@品牌战略提供应用@@机会@@。
一@@、信息基础设施建设@@
针对我市@@城乡信息基础设施建设@@中农村骨干网建设严重滞后@@、城市@@@@“最后一@@公里@@”亟待破题的突出问题@@，采用@@“政府@@规划@@、企业参与@@、新技术支持@@@@、市@@场@@运作@@”的工作机制@@，开展@@信息化基础设施集约化建设@@，提高网络资源的整合@@度和@@利用@@率@@。
（一@@）宽带进村入户工程@@
加快城乡一@@体的信息基础设施建设@@@@，做好无线网络优化@@、服务网点建设@@，完善@@“电话村村通@@工程@@”，实施@@宽带进村工程@@，2006年完成@@@@60%的行政村实现宽带上网的信息基础条件@@，有效提高农村电话@@、计算机网络的普及率和@@使用率@@；通过@@资源建设@@、资源共享@@和@@新技术应用@@@@，推动有线电视网的发展和@@有线电视的数字化改造@@；启动城市@@@@信息内容融合应用@@的光纤入户信息基础设施建设@@@@，通过@@新技术实现语音@@、数据和@@视频的融合传输@@，为信息服务和@@通信增值服务以@@及带动的软件研发提供基础环境@@。
（二@@）基础安全管理与服务平台@@@@
建设政务@@网络安全管理平台@@@@、成都信息资源灾难备份中心@@，提升密码技术@@、数字身份认证和@@@@VPN等安全技术的应用@@水平@@，增强对安全事件的预警能力和@@应急反应能力@@，电子政务@@核心应用@@要达到相应国家信息安全等级保护要求@@，为全市@@国民经济和@@社会信息化应用@@提供安全保障@@。
形成在@@资源共享@@环境下的安全解决方案@@、相关安全产品@@，为新一@@代高速高性能芯片技术提供应用@@环境@@，带动集成电路研发设计@@@@，开展@@信息安全专业服务@@，推动信息安全产业发展@@。
二@@、信息应用@@服务建设@@
（一@@）信息资源共享@@工程@@
加强信息资源共享@@开发利用@@@@，通过@@“政府@@带头@@，依规推动@@；工程示范@@，绩效评估@@”的工作机制@@，提高信息共享@@能力@@。
1、信息共享@@建立社会应急机制@@
实施@@“中国@@-欧盟信息社会项目@@”，逐步完善@@应急管理体系资源共享@@基础平台@@@@。建设公共卫生安全信息资源管理与共享@@系统@@；完善@@成都市@@@@应急联动指挥系统@@，保障多警种互动的指挥体系有效运行@@；启动成都市@@@@重大危险源监测监控信息系统建设@@，完善@@煤矿瓦斯远程监测监控系统在@@线平台@@@@；推动自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件和@@社会突发事件的信息共享@@项目示范@@，支持社会应急机制的建立@@。
2、提高政府@@部门信息共享@@能力@@
抓好企业基础信息@@交换@@和@@共享@@系统的应用@@@@，扩大交换@@部门@@，深化数据共享@@@@，加强部门应用@@@@，开展@@涉税信息交换@@与共享@@的专题应用@@@@，推动社会综合治税@@，开展@@财政@@、税务@@、国库@@、银行计算机系统横向联网工程@@，提升财政@@、税收和@@国库@@的联合监管水平@@。抓好企业信用信息系统应用@@@@，建设工商信息系统@@，实现全市@@数据集中和@@全系统业务联网@@，建立企业信用信息的采集@@、交换@@、共享@@、发布和@@管理工作机制@@，重点做好涉及人们生产@@、生活安全和@@跨部门联合监管的企业信用信息共享@@管理工作@@。
加强政务@@信息资源交换@@与共享@@@@，建设信息资源管理系统@@，推进建立政务@@信息资源目录体系和@@交换@@体系@@，开展@@人口基础信息@@、企业基础信息@@、地理基础信息和@@宏观经济信息交换@@与共享@@@@；建设审计信息系统@@，构筑市@@@@、区@@（市@@）县审计部门行业专网@@，实现全市@@审计机关协同作业@@；建设农畜产品质量安全监测管理信息系统@@。
启动数字化城市@@@@管理系统建设@@，通过@@统一@@规划@@、统一@@技术体制和@@试点推进的方式@@，构建跨部门信息交换@@与共享@@的城市@@@@综合管理和@@服务体系@@；按照@@“一@@个平台@@@@、共享@@资源@@、便民服务@@”的原则@@，采取@@先试点@@，后推广的方式@@，建设社区@@事务公共服务平台@@@@，整合@@各部门在@@社区@@的数据采集@@，实现资源共享@@@@，提升基层服务能力@@。
3、加强频率资源管理@@
争取国家支持并整合@@@@、调整频率资源@@，保证成都地铁等重大建设项目对无线电频率的需求@@，做好广播电视@@“村村通@@”的频率协调@@、电磁环境测试@@、站点建设等工作@@；以@@相关法规为指导和@@保障@@，规范无线基站有序建设及共享@@利用@@@@@@，协调和@@引导我市@@无线电通信产业健康@@、有序发展@@。
4、拓展信息应用@@需求@@
为社会应急机制的建立@@，需要全方位无障碍危险源探测监测@@、精确定位和@@信息获取技术@@，多尺度动态信息分析处理和@@优化决策技术的研发@@。为数字化城市@@@@管理的机制建立@@，需要城市@@@@网络化基础信息共享@@技术@@，城市@@@@基础数据获取与更新技术@@，城市@@@@多元数据整合@@与挖掘@@技术@@，城市@@@@动态监测与应用@@关键技术的研发@@，城市@@@@网络信息共享@@标准规范的研究@@。提高政务@@信息的共享@@能力@@，带动信息资源共享@@与交换@@技术的软件研发和@@标准制定@@，加强在@@数据采集@@、整合@@、挖掘@@、发布等方面的应用@@开发@@，拉动数据库@@、中间件@@、数据挖掘@@软件产品的应用@@@@。针对地铁工程建设信息化的需求@@，要开展@@地铁运行及调度管理信息系统@@、地铁运营管理信息系统@@、通信系统@@、信息化基础支撑系统的研究@@，带动应用@@软件@@、IC卡@@、自动控制@@、通信以@@及系统集成等相关技术的应用@@开发@@。加强政务@@信息资源的开发利用@@@@，带动社会的信息意识提高@@，培育政务@@信息的增值服务市@@场@@@@，提高政务@@信息的增值服务能力@@，促进信息服务业的发展@@。
（二@@）信息服务延伸工程@@
针对我市@@城乡信息化应用@@水平差距较大@@，乡镇@@及农村信息化水平较低的突出问题@@，采用@@“政府@@主导@@、集约建设@@、资源延伸@@、试点先行@@”的工作机制@@，开展@@共享@@网络@@、终端和@@后台的信息服务延伸体系集约建设@@@@，推动相关部门的服务内容向乡镇@@和@@有条件的村社延伸@@。
1、服务延伸集约化建设试点@@
选择@@5－8个有条件的区@@@@（市@@）县开展@@服务延伸集约化建设试点@@@@，统筹建设共享@@的接入网络@@，共用满足业务工作需要的信息终端@@，整合@@应用@@系统@@、内容等后台资源@@，构建起由市@@@@、区@@（市@@）县向乡镇@@@@、村社延伸的信息平台@@@@，为信息服务延伸创建条件@@。
2、就业@@和@@社会保障服务延伸建设@@
完成@@劳动监察管理信息系统主体@@功能开发@@，建立覆盖全市@@各区@@县@@、街道@@（乡镇@@）、社区@@的业务经办和@@查询平台@@@@，实现劳动@@、就业@@、社保@@、劳动监察的数据和@@应用@@系统整合@@@@，开展@@城乡充分就业@@信息跨部门交换@@与共享@@@@，实现服务延伸@@。
3、城乡社会救助体系服务延伸建设@@
进一@@步完善@@@@城乡社会救助体系信息系统建设@@，在@@成华区@@@@、崇州市@@@@、彭州市@@试点应用@@的基础上@@，完成@@全市@@其余区@@@@（市@@）县网络构建@@、终端设备配置和@@人员培训等工作@@，重点做好基础信息的采集和@@维护工作@@，建立系统有效运行的工作机制@@@@，在@@全市@@实现城乡一@@体化社会救助信息管理@@。
4、公共卫生信息服务延伸建设@@
整合@@成都市@@@@疫情和@@突发公共卫生事件信息系统@@、新型农村合作医疗信息管理系统@@、药品配送信息系统@@、中小学生和@@婴幼儿住院互助医疗管理@@、以@@及妇女儿童保健信息系统@@，重点做好系统运行和@@数据维护工作@@，建立面向基层应用@@的综合技术服务体系@@；加快卫生执法和@@行政监管的信息化应用@@@@，将医疗机构内部管理及行政监管信息延伸到乡镇@@和@@有条件的社区@@@@。
5、文化信息资源共享@@服务延伸建设@@
以@@市@@图书馆信息化基础平台@@为载体@@，搭建文化信息资源共享@@网络@@，建设市@@级分中心@@、区@@（市@@）县基层分中心和@@乡镇@@基层服务站@@，充分发挥文化行业信息资源优势@@，实施@@文化信息资源共享@@工程@@@@，通过@@已建成@@的网络和@@终端为社会公众提供服务@@。
6、乐动安卓app 扩展应用@@服务延伸建设@@
完成@@全市@@行政审批库和@@电子监察平台@@的建设@@，完善@@政务@@中心信息服务基础设施@@，实现市@@@@、县级政务@@中心@@，乐动安卓app 分中心行政审批事项的统一@@管理@@；继续拓展@@乐动安卓app 覆盖面@@，将服务范围向街道@@和@@社区@@延伸@@，推进办理事项的网络化管理@@；完成@@南部副中心信息化基础建设需求设计@@方案@@，为政府@@南迁的信息化基础设施建设提供依据@@。
集约构建农村党员干部远程教育网络@@，开展@@“农村党员干部现代远程教育试点@@”，围绕推进城乡一@@体化进程以@@及加强基层党组织建设@@，为农村党员干部远程教育提供信息化手段@@。
积极开展@@政务@@公开@@服务@@，建成@@网上安全科技教育馆@@，加强市@@及各区@@@@（市@@）县政府@@门户网站监控力度和@@资源整合@@力度@@，根据@@网站绩效评估@@@@，整合@@绩效不符合要求的部门网站@@，进一@@步扩展服务功能@@，为公众提供更加丰富和@@实用的服务@@。
7、农村市@@场@@科技信息服务延伸建设@@
结合农村中小学校标准化建设@@，建成@@50所农民网络技术学校@@，组织信息化基础知识@@、基本操作技能培训@@，延伸劳动就业@@技能以@@及实用技术培训@@，开展@@缩小数字鸿沟@@•信息化手拉手活动@@，加强农村基础教育信息服务@@。
以@@“农民热线@@”综合信息服务平台@@为载体@@，建立跨部门的涉农信息交换@@与共享@@体系@@，通过@@语音@@、短信和@@网络等信息服务@@，向农民提供生产@@、生活和@@政策咨询@@等综合信息服务@@；采用@@多种方式@@，按照@@标准化要求@@，建成@@300个信息服务工作站@@，面向农户@@开展@@科技@@、市@@场@@、就业@@等信息服务@@。
8、社区@@信息服务延伸建设@@
实施@@信息化进社区@@示范工程@@，在@@10个社区@@建立信息服务中心@@，新建网络培训室@@、电子阅览室@@、网络影院@@，拓展社区@@管理综合信息服务@@。
进一@@步完善@@@@“成都通@@”和@@“众通@@”信息查询平台@@建设@@，推进城市@@@@通卡@@一@@卡@@多用@@，完成@@市@@民邮箱建设@@，拓展服务领域@@，丰富服务内容@@，方便市@@民生活@@。
9、拓展信息服务消费需求@@
通过@@推动信息应用@@的延伸服务@@，发挥现代通讯网络作用@@，带动普遍服务@@，拉动通讯网络和@@各种信息终端市@@场@@的发展@@，鼓励信息应用@@服务的增值开发@@，开发实用性远程数字化@@、可视化信息服务技术及应用@@整合@@技术@@，形成具有自主知识产权的信息化应用@@产品@@，进入国务院信息化工作办公室@@、信息产业部推荐的电子政务@@国产软硬件产品汇编目录@@，推动本地产品进入全国市@@场@@@@。通过@@政府@@采购等形式@@，引导本地企业积极参与信息化建设@@@@，带动本地信息制造业@@发展@@。
（三@@）信息技术改造工程@@
开展@@信息技术改造传统产业@@，服务于增强企业自主创新能力@@、经营管理能力@@和@@市@@场@@营销能力@@。采取@@“政府@@引导@@、企业主体@@@@、以@@点带面@@、追求实效@@”的工作机制@@，重点抓好工业企业中制造业@@信息化试点工程和@@农业产业化龙头企业的信息化应用@@工程@@，抓好以@@旅游信息化建设@@为重点的服务业信息化提升工程@@。
1、工业企业的信息化建设@@@@
抓好有基础的大中型工业企业的信息化应用@@建设@@，推动适用的企业资源计划系统@@（ERP）应用@@，促进企业业务流程重组与优化@@；支持行业公共服务平台@@建设@@，重点建设模具信息化公共服务平台@@@@，提供公共设计@@环境@@，提升生产@@、设计@@、管理能力@@，促进重点产业信息化应用@@@@。
2、农业龙头企业信息化建设@@@@
实施@@农业产业化龙头企业信息化应用@@工程@@，着力服务企业供应链优化@@，继续推广@@“企业信息化平台@@@@+农业专业经济合作组织@@+农户@@”模式@@，完成@@30户农业产业化龙头企业的信息化应用@@@@，加快利用@@信息技术改造传统产业@@。
3、服务业信息化建设@@@@
以@@成都市@@@@旅游公众信息网为基础@@，建成@@旅游综合门户网站@@，配合做好@@2006中国@@国内旅游交易会相关工作@@；启动公共物流信息平台@@建设@@，为现代物流业发展提供支撑@@；完善@@配套环境建设@@，优化银行卡@@受理环境@@，规模推广试用金融税控收款机@@，为电子商务发展创造条件@@。
