安徽@@深化@@“放管服@@”改革@@ 激发市场主体@@活力@@

　　改革@@创新是推动发展的@@根本动力@@。今年@@@@《政府@@工作报告@@》提出@@，深化重点改革@@@@，激发市场主体@@活力@@。纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@是主要内容之一@@。推进@@“放管服@@”改革@@，就要坚持问题@@导向@@，推动政府@@职能持续转变@@，进一步简政放权@@@@，加强监管@@和@@服务@@，打造更优营商环境@@@@，不断解放和@@发展社会生产力@@。

　　放权赋能@@，打造一流营商环境@@@@

　　2月@@18日@@，春节后上@@班第一天@@，淮南市人民政府@@@@乐动安卓app 中心人来人往@@。在一台自助服务终端前@@，市民李霞正在工作人员的@@指导下@@，办理社保个@@人参保证明业务@@。工作人员告诉记者@@，通过网上@@@@乐动安卓app 自助终端以@@及@@税务@@、人社@@、不动产等部门的@@专业自助设备@@，可以@@为企业和@@个@@人提供@@10.05万项@@乐动安卓app 事项@@的@@网上@@申报@@，提供社保@@、公积金@@、无房证明@@、发票领用等@@45项政务@@和@@便民服务事项@@查询@@、结果打印服务@@。夜间也安排人员辅导自助服务@@，实现了@@乐动安卓app 事项@@7×24小时@@不打烊@@“随时办@@”。

　　全面推行@@“皖事通办@@”，率先推出@@7×24小时@@乐动安卓app 地图@@，安徽@@省@@企业开办实现@@“一网通办@@、全程网办@@、一日@@办结@@”。2020年@@，安徽@@省@@新登记各类市场主体@@@@104.8万户@@，增长@@5.8%。新增境内首发上@@市企业@@20家@@、总数达@@126家@@，其中新增科创板上@@市企业@@8家@@、居全国第@@7位@@。改革@@不断深化@@，省级行政权力事项@@保持全国最少@@。

　　激发市场主体@@活力@@，要紧紧围着市场主体@@转@@，千方百计围绕他们遇到的@@突出困难和@@关切@@，出政策@@、想办法@@、解难题@@。今年@@@@《政府@@工作报告@@》明确部署@@，开展@@“证照分离@@”改革@@全覆盖试点@@，全面推行@@证明事项@@和@@涉企经营许可事项@@告知承诺制@@，在全省推开深化企业简易注销登记改革@@试点@@。全面实行市场主体@@住所@@（经营场所@@）“负面清单@@+自主承诺@@”登记制度改革@@@@。推进@@乐动安卓app “跨省通办@@”。深化开发区法定机构改革@@试点@@，加快开发区@@“标准地@@”改革@@。

　　让市场主体@@进得来@@、出得去@@、发展好@@，除了继续夯实企业开办@@“一窗受理@@、一网通办@@、一次@@采集@@、一套材料@@、一档管理@@、一日@@办结@@”的@@“六个@@一@@”体系@@，还要着力推进@@@@“证照分离@@”改革@@，解决一些市场主体@@面临的@@@@“准入不准营@@”问题@@。今年@@@@，安徽@@省@@“证照分离@@”改革@@将落实@@“取消一批@@、审批改备案@@、实行告知承诺@@、优化审批服务@@”要求@@，将涉企经营许可事项@@全部纳入清单管理@@，对符合条件的@@备案事项@@纳入@@“多证合一@@”，降低企业制度性交易成本@@。

　　简政放权@@，首要任务之一就是简化相关涉企生产经营和@@审批条件@@。服务更高效@@，才能真正降低市场准入门槛@@。提高政务@@电子化水平@@，要依托@@“皖事通办@@”平台@@，大力推进@@电子营业执照等电子证照在多场景领域应用@@。规范企业经营注册信息登记@@，并对涉企经营许可事项@@审批部门@@“精准推送@@”，提高办事效率@@。

　　完善监管@@@@，提高科学化@@、精准化水平@@

　　人少事多@@、点多面广@@、数据不通@@……面对监管@@环节中的@@诸多难点@@和@@痛点@@@@，去年@@@@12月@@，宿州市市场监管@@@@局开发上@@线@@“宿州市智慧市场监管@@@@系统@@@@”，以@@经营主体@@唯一社会信用代码为主线@@，以@@市场监管@@@@数据中心为核心@@，对经营主体@@开展@@从@@注册到注销@@，整个@@生命周期全过程监管@@@@。宿州市市场监管@@@@局有关负责人告诉记者@@，该系统@@可通过实时数据更新@@、现场监控等多种形式@@，对食品流通@@、电梯运行@@、特种设备@@安全等重点行业进行全面监管@@@@，并实现各部门@@、各系统@@互联互通@@，数据共享@@，破除以@@往@@“人海战术@@”和@@“数据孤岛@@”弊端@@。

　　“十三五@@”以@@来@@，安徽@@省@@着力加强法规制度体系@@建设@@，市场监管@@@@机制更加完善@@，以@@“双随机@@、一公开@@”监管@@为基本手段@@、以@@重点监管@@为补充@@、以@@信用监管@@为基础的@@新型监管@@机制初步形成@@，更多@@依靠市场的@@力量@@、科技@@的@@力量提高监管@@成效@@。2020年@@以@@来@@@@，全省累计完成双随机@@抽查@@14101批次@@@@，共抽查企业@@10.1万户@@，约占全省企业数的@@@@6%。省营商环境@@问卷调查结果显示@@，全省企业重复检查发生率显著下降@@，从@@2019年@@的@@@@55.1%降低至@@2020年@@上@@半年@@的@@@@@@11.9%。

　　今年@@@@《政府@@工作报告@@》提出@@，加快智慧监管@@建设@@，拓展部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@覆盖范围@@，优化提升@@“互联网@@+营商环境@@监测@@”系统@@。

　　创新监管@@方式@@，要着力提高综合效能@@。加强智慧监管@@@@，今年@@@@将加大整合食品安全@@、特种设备@@、产品质量@@、网络交易监测@@、广告监管@@等各条线业务系统@@@@，推进@@“互联网@@+市场监管@@@@”系统@@建设@@。

　　“双随机@@、一公开@@”监管@@机制发挥最大化效用@@，须有的@@放矢@@，在精准度上@@下功夫@@。今年@@@@要持续推进@@@@“一单两库一指引@@”规范化@@、精准化建设@@，实现随机抽查事项@@清单与@@“互联网@@+监管@@”目录清单对接匹配@@，规范管理年@@度抽查计划@@，在更大范围整合多个@@部门在同一行业领域的@@抽查事项@@@@。另外@@，加强信用监管@@与@@“双随机@@、一公开@@”监管@@联动@@，根据企业信用风险类别合理配置监管@@资源@@，提升事中事后监管@@科学化@@、精准化水平@@。

　　优化服务@@，力促实体经济高质量发展@@

　　成立项目服务专班@@、税务部门上@@门解答税收政策@@、银行为企业量身定做贷款产品@@、经信部门送来@@《支持@@5G发展若干政策@@》……明光市@@“四送一服@@”办的@@@@《企业帮扶工作日@@志@@》上@@，详细记录了明光市@@瑞智新材料科技@@有限公司@@5G新材料项目进展@@。“我们建立了@@‘点单式@@’工作机制@@。企业需多个@@相关职能部门提供帮扶帮办服务的@@@@，可将需求列成@@‘菜单@@’提供给我们@@，我们再根据企业需求@@，召集相关部门集中到企业开展@@上@@门服务@@。”明光市@@“四送一服@@”办主任吴文良说@@。

　　今年@@@@《政府@@工作报告@@》明确提出@@@@，拓展和@@优化@@“四送一服@@”平台@@，推动政策及@@时准确落地@@。

　　企业是国民经济的@@细胞@@。开展@@“四送一服@@”活动@@，就是要聚焦企业@@“痛点@@”“难点@@”“堵点@@”，加大政策支持@@力度@@，让企业轻装上@@阵@@、健康发展@@。去年@@@@，安徽@@省@@持续深入开展@@@@“四送一服@@”专项行动@@，拓展服务@@“深度@@”和@@“精度@@”，截至@@12月@@底@@，年@@度累计办结企业问题@@@@4.11万个@@@@，成功组织对接资金@@、科技@@、土地等要素项目@@1996个@@，受到市场主体@@普遍欢迎@@。“四送一服@@”已成为安徽@@省@@切实推动高质量发展的@@知名品牌@@。

　　做实做强做优实体经济@@，必须为市场主体@@提供更加优质高效服务@@。今年@@@@，安徽@@省@@将推进@@减免税费@@、资金奖补等政策落地见效@@，推进@@技术创新@@、产学研用金结合@@，推进@@市场创新@@、产业链供应链升级@@，推进@@制度创新@@、促进企业健康发展@@政策文件制定@@，进一步优化省@@“四送一服@@”双千工程综合服务平台@@@@，拓宽服务实体经济@@“广度@@”和@@“深度@@”，不断提升市场主体@@满意度和@@获得感@@。

　　集中行动是推进@@@@“四送一服@@”双千工程的@@有力抓手@@。新的@@一年@@@@，安徽@@省@@将继续用好用活@@“四送一服@@”工作机制@@，调动各方力量@@，开展@@集中活动@@和@@各类主题活动@@@@，在惠企政策直达@@、实体经济帮扶等方面展现新作为@@，促进实体经济高质量发展@@，加快建设新阶段现代化美好安徽@@@@。