2021政府@@工作@@报告@@

　　政府@@工作@@报告@@

　　2021年@@3月@@5日在第十三@@届全国人民代表大会第四@@次@@会议上@@

　　国务院总理李克强@@

各位代表@@:

　　现在@@,我代表国务院@@,向大会报告政府@@工作@@@@,请予审议@@,并请全国政协委员提出意见@@。

　　一@@、2020年@@工作@@回顾@@

　　过去一@@年@@@@,在新中国@@历史上极不平凡@@。面对突如其来的新冠肺炎疫情@@、世界经济深度衰退等多重严重冲击@@,在以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@,全国各族人民顽强拼搏@@,疫情防控取得重大战略成果@@,在全球主要经济体中唯一@@实现经济正增长@@,脱贫攻坚战取得全面胜利@@,决胜全面建成小康社会取得决定性成就@@,交出一@@份人民满意@@、世界瞩目@@、可以@@载入史册的答卷@@。全年@@发展主要目标任务@@较好完成@@@@,我国改革@@开放和社会主义现代化建设@@又取得新的重大进展@@。

　　在艰辛的抗疫历程中@@,党中央始终坚持人民至上@@、生命至上@@,习近平总书记亲自指挥@@、亲自部@@署@@,各方面持续努力@@,不断巩固防控成果@@。我们针对疫情形势变化@@,及@@时调整防控策略@@,健全常态化防控机制@@,有效处置局部@@地区聚集性疫情@@,最大限度保护了人民生命安全@@和身体健康@@,为恢复生产生活秩序创造必要条件@@@@。

　　一@@年@@来@@,我们贯彻党中央决策部@@署@@,统筹推进@@疫情防控和经济社会发展@@,主要做了以@@下工作@@@@。

　　一@@是围绕市场主体@@的急需制定@@和实施宏观政策@@@@,稳住了经济基本盘@@。面对历史罕见的冲击@@,我们在@@“六@@稳@@”工作@@基础上@@,明确提出@@“六@@保@@”任务@@,特别是保就业@@保民生保市场主体@@@@,以@@保促稳@@、稳中求进@@。立足国情实际@@,既及@@时果断又保持定力@@,坚持不搞@@“大水漫灌@@”,科学把握规模性政策@@的平衡点@@。注重用改革@@和创新办法@@,助企纾困和激发活力并举@@,帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体@@工商户@@渡难关@@。实施阶段性大规模减税降费@@,与制度性安排相结合@@,全年@@为市场主体@@减负超过@@26万亿元@@@@@@,其中减免社保费@@17万亿元@@@@@@。创新宏观政策@@实施方式@@,对新增@@2万亿元@@@@@@中央财政资金建立直达机制@@,省级财政加大@@资金下沉力度@@,共同为市县基层落实@@惠企利民政策@@及@@时补充财力@@。支持@@银行定向增加贷款并降低利率水平@@,对中小微企业贷款延期还本付息@@,大型商业银行普惠小微企业贷款增长@@50％以@@上@@,金融系统向实体经济让利@@15万亿元@@@@@@。对大企业复工复产加强@@“点对点@@”服务@@。经过艰苦努力@@,我们率先实现复工复产@@,经济恢复好于预期@@,全年@@国内生产总值增长@@@@23％,宏观调控积累了新的经验@@,以@@合理代价取得较大成效@@。

　　二@@是优先稳就业@@保民生@@,人民生活得到切实保障@@。就业@@是最大的民生@@,保市场主体@@也是为稳就业@@保民生@@。各地加大@@稳岗扩岗激励力度@@,企业和员工共同克服困难@@。多渠道做好重点群体就业@@工作@@@@,支持@@大众创业万众创新带动就业@@@@。新增市场主体@@恢复快速增长@@,创造了大量就业@@岗位@@。城镇新增就业@@@@1186万人@@,年@@末全国城镇调查失业率@@降到@@52％。作为最大发展中国@@家@@,在巨大冲击下能够保持就业@@大局稳定@@,尤为难能可贵@@。加强生活必需品保供稳价@@,居民消费价格上涨@@25％。线上办公@@、网络购物@@、无接触配送等广泛开展@@。大幅度扩大失业保险保障范围@@。对因疫情遇困群众及@@时给予救助@@,新纳入低保@@、特困供养近@@600万人@@,实施临时救助超过@@800万人@@次@@@@。抵御严重洪涝@@、台风等自然灾害@@,全力应急抢险救援@@,妥善安置受灾群众@@,保障了人民群众生命财产安全@@和基本生活@@。

　　三@@是坚决打好三@@大攻坚战@@,主要目标任务@@如期完成@@@@。较大幅度增加财政扶贫资金投入@@。对工作@@难度大的贫困县和贫困村挂牌督战@@,精准落实@@各项帮扶措施@@。优先支持@@贫困劳动力稳岗就业@@@@,帮助返乡贫困劳动力再就业@@@@,努力稳住务工收入@@。加大@@产业扶贫力度@@,深入开展@@消费扶贫@@。加强易返贫致贫人口监测和帮扶@@。年@@初剩余的@@551万农村贫困人口全部@@脱贫@@、52个贫困县全部@@摘帽@@。继续打好蓝天@@、碧水@@、净土保卫战@@,完成@@污染防治攻坚战阶段性目标任务@@@@。长江@@、黄河@@、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施@@,生态建设@@得到加强@@。稳妥化解地方政府@@债务风险@@,及@@时处置一@@批重大金融风险隐患@@。

　　四@@是坚定@@不移推进@@改革@@开放@@@@,发展活力和内生动力进一@@步增强@@。完善要素市场化配置体制机制@@。深入推进@@@@“放管服@@”改革@@,实施优化营商环境@@条例@@。出台国企改革@@三@@年@@行动方案@@。支持@@民营企业发展@@。完善资本市场基础制度@@。扎实推进@@农业农村@@、社会事业等领域改革@@@@。共建@@“一@@带一@@路@@”稳步推进@@@@。海南自由贸易港建设@@等重大举措陆续推出@@。成功举办第三@@届中国@@国际进口博览会@@、中国@@国际服务@@贸易交易会@@。推动区域全面经济伙伴关系协定签署@@。完成@@中欧投资协定谈判@@。维护产业链供应链稳定@@,对外贸易和利用外资保持增长@@。

　　五@@是大力促进@@科技创新@@@@,产业转型升级步伐加快@@。建设@@国际科技创新@@中心和综合性国家科学中心@@,成功组建首批国家实验室@@。“天问一@@号@@”、“嫦娥五@@号@@”、“奋斗者@@”号等突破性成果不断涌现@@。加强关键核心技术攻关@@。支持@@科技成果转化应用@@,促进@@大中小企业融通创新@@,推广@@全面创新改革@@试验相关举措@@。推动产业数字化智能化改造@@,战略性新兴产业保持快速发展势头@@。

　　六@@是推进@@新型城镇化和乡村振兴@@,城乡区域发展格局不断优化@@。加大@@城镇老旧小区改造力度@@,因城施策促进@@房地产市场平稳健康发展@@。粮食实现增产@@,生猪产能加快恢复@@,乡村建设@@稳步展开@@,农村人居环境整治成效明显@@。推进@@煤电油气产供储销体系建设@@@@,提升能源@@安全@@保障能力@@。健全区域协调发展体制机制@@,在实施重大区域发展战略方面出台一@@批新举措@@。

　　七@@是加强依法行政和社会建设@@@@,社会保持和谐稳定@@。提请全国人大常委会审议法律议案@@9件@@,制定@@修订行政法规@@37部@@。广泛开展线上教学@@,秋季学期实现全面复学@@,1000多万高中毕业生顺利完成@@高考@@。全面深化@@教育@@领域综合改革@@@@。实现高职院校扩招@@100万人@@目标@@。加大@@公共卫生@@体系建设@@力度@@。提升大规模核酸检测能力@@,新冠肺炎患者治疗费用全部@@由国家承担@@。保障养老金按时足额发放@@,实现企业养老保险基金省级统收统支@@。加强公共文化@@服务@@@@。完善城乡基层治理@@。扎实做好@@信访工作@@@@。发挥审计监督作用@@。开展国务院大督查@@。做好第七@@次@@全国人口普查@@、国家脱贫攻坚普查@@。加强生产安全@@事故防范和处置@@。严格食品药品疫苗监管@@@@。强化社会治安综合治理@@,持续推进@@扫黑除恶专项斗争@@,平安中国@@建设@@取得新成效@@。

　　贯彻落实@@党中央全面从严治党战略部@@署@@,加强党风廉政建设@@和反腐败斗争@@。巩固深化@@@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育@@成果@@。严格落实@@中央八@@项规定精神@@,持续为基层减负@@。

　　中国@@特色大国外交卓有成效@@。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会@@,出席联合国成立@@75周年@@@@系列高级别会议@@、世界卫生@@大会@@、二@@十国集团领导人峰会@@、亚太经合组织领导人非正式会议@@、中国@@—欧盟领导人会晤@@、东亚合作领导人系列会议等重大活动@@@@。坚持多边主义@@,推动构建人类命运共同体@@。支持@@国际抗疫合作@@,倡导建设@@人类卫生@@健康共同体@@。中国@@为促进@@世界和平与发展作出了重要贡献@@。

　　一@@年@@来@@的工作@@殊为不易@@。各地区各部@@门顾全大局@@、尽责担当@@,上亿市场主体@@在应对冲击中展现出坚强韧性@@,广大人民群众勤劳付出@@、共克时艰@@,诠释了百折不挠的民族精神@@,彰显了人民是真正的英雄@@,这是我们战胜一@@切困难挑战的力量源泉@@。

　　各位代表@@!

　　过去一@@年@@@@取得的成绩@@,是以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果@@,是习近平新时代中国@@特色社会主义思想科学指引的结果@@,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果@@。我代表国务院@@,向全国各族人民@@,向各民主党派@@、各人民团体@@和各界人士@@,表示诚挚感谢@@!向香港特别行政区同胞@@、澳门特别行政区同胞@@、台湾同胞和海外侨胞@@,表示诚挚感谢@@!向关心和支持@@中国@@现代化建设@@的各国政府@@@@、国际组织和各国朋友@@,表示诚挚感谢@@!

　　在肯定成绩的同时@@,我们也清醒看到面临的困难和挑战@@。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延@@,国际形势中不稳定不确定因素增多@@,世界经济形势复杂严峻@@。国内疫情防控仍有薄弱环节@@,经济恢复基础尚不牢固@@,居民消费仍受制约@@,投资增长后劲不足@@,中小微企业和个体@@工商户@@困难较多@@,稳就业@@压力较大@@。关键领域创新能力不强@@。一@@些地方财政收支矛盾突出@@,防范化解金融等领域风险任务@@依然艰巨@@。生态环保任重道远@@。民生领域还有不少短板@@。政府@@工作@@存在不足@@,形式主义@@、官僚主义@@不同程度存在@@,少数干部@@不担当不作为不善为@@。一@@些领域腐败问题仍有发生@@。我们一@@定要直面问题和挑战@@,尽心竭力改进工作@@@@,决不辜负人民期待@@!

　　二@@、“十三@@五@@@@”时期发展成就和@@“十四@@五@@@@”时期主要目标任务@@@@

　　过去五@@年@@@@,我国经济社会发展取得新的历史性成就@@。经济运行总体平稳@@,经济结构持续优化@@,国内生产总值从不到@@７０万亿元@@@@@@增加到超过@@１００万亿元@@@@@@。创新型国家建设@@成果丰硕@@@@,在载人航天@@、探月@@工程@@、深海工程@@、超级计算@@、量子信息等领域取得一@@批重大科技成果@@。脱贫攻坚成果举世瞩目@@,５５７５万农村贫困人口实现脱贫@@,９６０多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了@@“一@@方水土难养一@@方人@@”的困境@@,区域性整体贫困得到解决@@,完成@@了消除绝对贫困的艰巨任务@@@@。农业现代化稳步推进@@@@@@,粮食生产连年@@丰收@@。１亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现@@,城镇棚户区住房改造超过@@２１００万套@@。区域重大战略扎实推进@@@@。污染防治力度加大@@@@,资源能源@@利用效率显著提升@@,生态环境明显改善@@。金融风险处置取得重要阶段性成果@@。全面深化@@改革@@取得重大突破@@,供给侧结构性改革@@持续推进@@@@,“放管服@@”改革@@不断深入@@,营商环境@@持续改善@@。对外开放持续扩大@@,共建@@“一@@带一@@路@@”成果丰硕@@。人民生活水平显著提高@@,城镇新增就业@@@@超过@@６０００万人@@,建成世界上规模最大的社会保障体系@@。教育@@、卫生@@、文化@@等领域发展取得新成就@@,教育@@公平和质量较大提升@@,医疗卫生@@事业加快发展@@,文化@@事业和文化@@产业繁荣发展@@。国防和军队建设@@水平大幅提升@@。国家安全@@全面加强@@,社会保持和谐稳定@@。经过五@@年@@持续奋斗@@,“十三@@五@@@@”规划主要目标任务@@胜利完成@@@@,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一@@大步@@。

　　“十四@@五@@@@”时期是开启全面建设@@社会主义现代化国家新征程的第一@@个五@@年@@@@。我国发展仍然处于重要战略机遇期@@,但机遇和挑战都有新的发展变化@@。要准确@@把握新发展阶段@@,深入贯彻新发展理念@@@@,加快构建新发展格局@@@@,推动高质量发展@@@@,为全面建设@@社会主义现代化国家开好局起好步@@@@。

　　根据@@《中共中央关于制定@@国民经济和社会发展第十四@@个五@@年@@规划和@@二@@@@0三@@五@@年@@远景目标的建议@@》,国务院编制了@@《国民经济和社会发展第十四@@个五@@年@@规划和@@２０３５年@@远景目标纲要@@(草案@@)》。《纲要草案@@@@》坚持以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@@@,实化量化@@“十四@@五@@@@”时期经济社会发展主要目标和重大任务@@@@,全文提交大会审查@@,这里概述几个方面@@。

　　———着力提升发展质量效益@@,保持经济持续健康发展@@。发展是解决我国一@@切问题的基础和关键@@。必须坚持新发展理念@@,把新发展理念完整@@、准确@@、全面贯穿发展全过程和各领域@@,引导各方面把工作@@重点放在提高发展质量和效益上@@,促进@@增长潜力充分发挥@@。经济运行保持在合理区间@@,各年@@度视情提出经济增长预期目标@@,全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长@@@@,城镇调查失业率@@控制在@@５.５％以@@内@@,物价水平保持总体平稳@@,实现更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续@@、更为安全@@的发展@@。

　　———坚持创新驱动发展@@,加快发展现代产业体系@@。坚持创新在我国现代化建设@@全局中的核心地位@@,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑@@。完善国家创新体系@@,加快构建以@@国家实验室为引领的战略科技力量@@,打好关键核心技术攻坚战@@,制定@@实施基础研究十年@@行动方案@@,提升企业技术创新能力@@,激发人才创新活力@@,完善科技创新@@体制机制@@,全社会研发经费投入年@@均增长@@７％以@@上@@、力争投入强度高于@@“十三@@五@@@@”时期实际@@。坚持把发展经济着力点放在实体经济上@@,推进@@产业基础高级化@@、产业链现代化@@,保持制造业比重基本稳定@@,改造提升传统产业@@,发展壮大战略性新兴产业@@,促进@@服务@@业繁荣发展@@。统筹推进@@传统基础设施和新型基础设施建设@@@@。加快数字化发展@@,打造数字经济新优势@@,协同推进@@数字产业化和产业数字化转型@@@@,加快数字社会建设@@步伐@@,提高数字政府@@@@建设@@水平@@,营造良好数字生态@@,建设@@数字中国@@@@。

　　———形成强大国内市场@@,构建新发展格局@@。把实施扩大内需战略同深化@@供给侧结构性改革@@有机结合起来@@,以@@创新驱动@@、高质量供给引领和创造新需求@@。破除制约要素合理流动的堵点@@,贯通生产@@、分配@@、流通@@、消费各环节@@,形成国民经济良性循环@@。立足国内大循环@@,协同推进@@强大国内市场和贸易强国建设@@@@,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场@@,促进@@国内国际双循环@@。建立扩大内需的有效制度@@,全面促进@@消费@@,拓展投资空间@@@@,加快培育完整内需体系@@。

　　———全面推进@@乡村振兴@@,完善新型城镇化战略@@。坚持农业农村优先发展@@,严守@@１８亿亩耕地红线@@,实施高标准@@农田建设@@工程@@、黑土地保护工程@@,确保@@种源安全@@@@,实施乡村建设@@行动@@,健全城乡融合发展@@体制机制@@。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制@@,提升脱贫地区整体发展水平@@。深入推进@@@@以@@人为核心的新型城镇化战略@@,加快农业转移人口市民化@@,常住人口城镇化率提高到@@６５％,发展壮大城市群和都市圈@@,实施城市更新行动@@,完善住房市场体系和住房保障体系@@,提升城镇化发展质量@@。

　　———优化区域经济布局@@,促进@@区域协调发展@@。深入实施区域重大战略@@、区域协调发展战略@@、主体@@功能区战略@@,构建高质量发展@@的区域经济布局和国土空间@@支撑体系@@。扎实推动京津冀协同发展@@、长江@@经济带发展@@、粤港澳大湾区建设@@@@、长三@@角一@@体化发展@@、黄河@@流域生态保护和高质量发展@@@@,高标准@@、高质量建设@@雄安新区@@。推动西部@@大开发形成新格局@@,推动东北振兴取得新突破@@,促进@@中部@@地区加快崛起@@,鼓励东部@@地区加快推进@@现代化@@。支持@@革命老区@@、民族地区加快发展@@,加强边疆地区建设@@@@。积极拓展海洋经济发展空间@@@@。

　　———全面深化@@改革@@开放@@,持续增强发展动力和活力@@。构建高水平社会主义市场经济体制@@,激发各类市场主体@@活力@@,加快国有经济布局优化和结构调整@@,优化民营经济发展环境@@。建设@@高标准@@市场体系@@,全面完善产权制度@@,推进@@要素市场化配置改革@@@@,强化竞争政策@@基础地位@@。建立现代财税金融体制@@,提升政府@@经济治理能力@@。深化@@“放管服@@”改革@@,构建一@@流营商环境@@@@。建设@@更高水平开放型经济新体制@@,推动共建@@@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@,构建面向全球的高标准@@自由贸易区网络@@。

　　———推动绿色@@发展@@@@,促进@@人与自然和谐共生@@。坚持绿水青山就是金山银山理念@@,加强山水林田湖草系统治理@@,加快推进@@重要生态屏障建设@@@@,构建以@@国家公园为主体@@的自然保护地体系@@,森林覆盖率达到@@２４.１％。持续改善环境质量@@,基本消除重污染天气和城市黑臭水体@@。落实@@２０３０年@@应对气候变化国家自主贡献目标@@。加快发展方式绿色@@转型@@,协同推进@@经济高质量发展@@和生态环境高水平保护@@,单位国内生产总值能耗和二@@氧化碳排放分别降低@@１３.５％、１８％。

　　———持续增进民生福祉@@,扎实推动共同富裕@@。坚持尽力而为@@、量力而行@@,加强普惠性@@、基础性@@、兜底性民生建设@@@@,制定@@促进@@共同富裕行动纲要@@,让发展成果更多@@更公平惠及@@全体人民@@。实施就业@@优先战略@@,扩大就业@@容量@@。着力提高低收入群体收入@@,扩大中等收入群体@@,居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长@@基本同步@@。建设@@高质量教育@@体系@@,深化@@教育@@改革@@@@,实施教育@@提质扩容工程@@,劳动年@@龄人口平均受教育@@年@@限提高到@@１１.３年@@。全面推进@@健康中国@@建设@@@@,构建强大公共卫生@@体系@@,广泛开展全民健身运动@@,人均预期寿命再提高@@１岁@@。实施积极应对人口老龄化国家战略@@,以@@“一@@老一@@小@@”为重点完善人口服务@@体系@@,推动实现适度生育水平@@,逐步延迟法定退休年@@龄@@。健全多层次@@社会保障体系@@,基本养老保险参保率提高到@@９５％,优化社会救助和慈善制度@@。发展社会主义先进文化@@@@,提高社会文明程度@@,提升公共文化@@服务@@水平@@,健全现代文化@@产业体系@@。

　　———统筹发展和安全@@@@,建设@@更高水平的平安中国@@@@。坚持总体国家安全@@观@@,加强国家安全@@体系和能力建设@@@@。强化国家经济安全@@保障@@,实施粮食@@、能源@@资源@@、金融安全@@战略@@,粮食综合生产能力保持在@@１.３万亿斤以@@上@@@@,提高能源@@综合生产能力@@。全面提高公共安全@@保障能力@@,维护社会稳定和安全@@@@。

展望未来@@,我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻@@,完成@@“十四@@五@@@@”规划目标任务@@@@,奋力谱写中国@@特色社会主义事业新篇章@@!

三@@、２０２１年@@重点工作@@@@

今年@@是我国现代化建设@@进程中具有特殊重要性的一@@年@@@@。做好政府@@工作@@@@,要在以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@@@,以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@,坚持稳中求进@@工作@@总基调@@,立足新发展阶段@@,贯彻新发展理念@@,构建新发展格局@@,以@@推动高质量发展@@@@为主题@@,以@@深化@@供给侧结构性改革@@为主线@@,以@@改革@@创新为根本动力@@,以@@满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的@@,坚持系统观念@@,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果@@,更好统筹发展和安全@@@@@@,扎实做好@@“六@@稳@@”工作@@、全面落实@@@@“六@@保@@”任务@@,科学精准实施宏观政策@@@@,努力保持经济运行在合理区间@@,坚持扩大内需战略@@,强化科技战略支撑@@,扩大高水平对外开放@@,保持社会和谐稳定@@,确保@@“十四@@五@@@@”开好局起好步@@,以@@优异成绩庆祝中国@@共产党成立@@１００周年@@@@。

今年@@我国发展仍面临不少风险挑战@@,但经济长期向好的基本面没有改变@@。我们要坚定@@信心@@,攻坚克难@@,巩固恢复性增长基础@@,努力保持经济社会持续健康发展@@。

今年@@发展主要预期目标是@@:国内生产总值增长@@６％以@@上@@;城镇新增就业@@@@１１００万人@@以@@上@@@@,城镇调查失业率@@５.５％左右@@;居民消费价格涨幅@@３％左右@@;进出口量稳质升@@,国际收支基本平衡@@;居民收入稳步增长@@;生态环境质量进一@@步改善@@,单位国内生产总值能耗降低@@３％左右@@,主要污染物排放量继续下降@@;粮食产量保持在@@１.３万亿斤以@@上@@@@。

经济增速@@是综合性指标@@,今年@@预期目标设定为@@６％以@@上@@,考虑了经济运行恢复情况@@,有利于引导各方面集中精力推进@@改革@@创新@@、推动高质量发展@@@@。经济增速@@、就业@@、物价等预期目标@@,体现了保持经济运行在合理区间的要求@@,与今后目标平稳衔接@@,有利于实现可持续健康发展@@。

做好今年@@工作@@@@,要更好统筹疫情防控和经济社会发展@@。坚持常态化防控和局部@@应急处置有机结合@@,继续毫不放松做好外防输入@@、内防反弹工作@@@@,抓好重点区域和关键环节防控@@,补上短板漏洞@@,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散@@,有序推进@@疫苗研制和免费接种@@,提高科学精准防控能力和水平@@。

　　今年@@要重点做好以@@下几方面工作@@@@。

　　(一@@)保持宏观政策@@连续性稳定性可持续性@@,促进@@经济运行在合理区间@@。在区间调控基础上加强定向调控@@、相机调控@@、精准调控@@。宏观政策@@要继续为市场主体@@纾困@@,保持必要支持@@力度@@,不急转弯@@,根据@@形势变化适时调整完善@@,进一@@步巩固经济基本盘@@。

　　积极的财政政策@@要提质增效@@、更可持续@@。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复@@,今年@@赤字率拟按@@３.２％左右@@安排@@、比去年@@有所下调@@,不再发行抗疫特别国债@@。因财政收入恢复性增长@@,财政支出总规模比去年@@增加@@,重点仍是加大@@对保就业@@保民生保市场主体@@的支持@@力度@@。中央本级支出继续安排负增长@@,进一@@步大幅压减非急需非刚性支出@@,对地方一@@般性转移支付增长@@７.８％、增幅明显高于去年@@@@,其中均衡性转移支付@@、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过@@１０％。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围@@,将@@２.８万亿元@@@@@@中央财政资金纳入直达机制@@、规模明显大于去年@@@@,为市县基层惠企利民提供更加及@@时有力的财力支持@@@@。各级政府@@都要节用为民@@、坚持过紧日子@@,确保@@基本民生支出只增不减@@,助力市场主体@@青山常在@@、生机盎然@@。

　　优化和落实@@减税政策@@@@。市场主体@@恢复元@@气@@、增强活力@@,需要再帮一@@把@@。继续执行制度性减税政策@@@@,延长小规模纳税人增值税优惠等部@@分阶段性政策@@执行期限@@,实施新的结构性减税举措@@,对冲部@@分政策@@调整带来的影响@@。将@@小规模纳税人增值税起征点从月@@销售额@@１０万元@@@@提高到@@１５万元@@@@。对小微企业和个体@@工商户@@年@@应纳税所得额不到@@１００万元@@@@的部@@分@@,在现行优惠政策@@基础上@@,再减半征收所得税@@。各地要把减税政策@@及@@时落实@@到位@@,确保@@市场主体@@应享尽享@@。

　　稳健的货币政策@@要灵活精准@@、合理适度@@。把服务@@实体经济放到更加突出的位置@@,处理好恢复经济与防范风险的关系@@。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速@@基本匹配@@,保持流动性合理充裕@@,保持宏观杠杆率基本稳定@@。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定@@。进一@@步解决小微企业融资难题@@。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策@@@@,加大@@再贷款再贴现支持@@普惠金融力度@@。延长小微企业融资担保降费奖补政策@@@@,完善贷款风险分担补偿机制@@。加快信用信息共享步伐@@。完善金融机构考核@@、评价和尽职免责制度@@。引导银行扩大信用贷款@@、持续增加首贷户@@,推广@@随借随还贷款@@,使资金更多@@流向科技创新@@@@、绿色@@发展@@,更多@@流向小微企业@@、个体@@工商户@@、新型农业经营主体@@@@,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持@@@@。大型商业银行普惠小微企业贷款增长@@３０％以@@上@@。创新供应链金融服务@@模式@@。适当降低小微企业支付手续费@@。优化存款利率监管@@@@,推动实际贷款利率进一@@步降低@@,继续引导金融系统向实体经济让利@@@@。今年@@务必做到@@小微企业融资更便利@@、综合融资成本稳中有降@@。就业@@优先政策@@要继续强化@@、聚力增效@@。着力稳定现有岗位@@,对不裁员少裁员的企业@@,继续给予必要的财税@@、金融等政策@@支持@@@@。继续降低失业和工伤保险费率@@,扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策@@惠及@@范围@@,延长以@@工代训政策@@实施期限@@。拓宽市场化就业@@渠道@@,促进@@创业带动就业@@@@。推动降低就业@@门槛@@,动态优化国家职业资格目录@@,降低或取消部@@分准入类职业资格考试工作@@年@@限要求@@。支持@@和规范发展@@新就业@@形态@@,加快推进@@职业伤害保障试点@@。继续对灵活就业@@人员给予社保补贴@@,推动放开在就业@@地参加社会保险的户籍限制@@。做好高校毕业生@@、退役军人@@、农民工等重点群体就业@@工作@@@@,完善残疾人@@、零就业@@家庭成员等困难人员就业@@帮扶政策@@@@,促进@@失业人员再就业@@@@。拓宽职业技能培训资金使用范围@@,开展大规模@@、多层次@@职业技能培训@@,完成@@职业技能提升和高职扩招三@@年@@行动目标@@,建设@@一@@批高技能人才培训基地@@。实施提升就业@@服务@@质量工程@@。运用就业@@专项补助等资金@@,支持@@各类劳动力市场@@、人才市场@@、零工市场建设@@@@,广开就业@@门路@@,为有意愿有能力的人创造更多@@公平就业@@机会@@。

　　(二@@)深入推进@@@@重点领域改革@@@@,更大激发市场主体@@活力@@。在落实@@助企纾困政策@@的同时@@,加大@@力度推动相关改革@@@@,培育更加活跃更有创造力的市场主体@@@@。

　　进一@@步转变政府@@职能@@。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用@@,更好发挥政府@@作用@@,推动有效市场和有为政府@@更好结合@@。继续放宽市场准入@@,开展要素市场化配置综合改革@@试点@@,依法平等保护各类市场主体@@产权@@。纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@,加快营造市场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。将@@行政许可事项全部@@纳入清单管理@@。深化@@“证照分离@@”改革@@,大力推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@。实行中小微企业简易注销制度@@。实施工业产品准入制度改革@@@@,推进@@汽车@@、电子电器等行业生产准入和流通@@管理全流程@@改革@@@@。把有效监管@@作为简政放权的必要保障@@,全面落实@@@@监管@@责任@@,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管@@@@,完善分级分类监管@@政策@@@@,健全跨部@@门综合监管@@制度@@,大力推行@@“互联网@@＋监管@@”,提升监管@@能力@@,加大@@失信惩处力度@@,以@@公正监管@@促进@@优胜劣汰@@。加强数字政府@@@@建设@@@@,建立健全政务@@数据共享协调机制@@,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认@@,实现更多@@@@乐动安卓app 事项网上办@@、掌上办@@、一@@次@@办@@。企业和群众经常办理的事项@@,今年@@要基本实现@@“跨省通办@@”。

　　用改革@@办法推动降低企业生产经营成本@@。推进@@能源@@@@、交通@@、电信等基础性@@行业改革@@@@,提高服务@@效率@@,降低收费水平@@。允许所有制造业企业参与电力市场化交易@@,进一@@步清理用电不合理加价@@,继续推动降低一@@般工商业电价@@。中小企业宽带和专线平均资费再降@@１０％。全面推广@@高速公路差异化收费@@,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点@@。取消港口建设@@费@@,将@@民航发展基金航空公司征收标准降低@@２０％。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务@@业小微企业和个体@@工商户@@减免租金@@。推动各类中介机构公开服务@@条件@@@@、流程@@、时限和收费标准@@。要严控非税收入不合理增长@@,严厉整治乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@,不得扰民渔利@@,让市场主体@@安心经营@@、轻装前行@@。

　　促进@@多种所有制经济共同发展@@@@。坚持和完善社会主义基本经济制度@@。毫不动摇巩固和发展公有制经济@@,毫不动摇鼓励@@、支持@@、引导非公有制经济发展@@。各类市场主体@@都是国家现代化的建设@@者@@,要一@@视同仁@@、平等对待@@。深入实施国企改革@@三@@年@@行动@@,做强做优做大国有资本和国有企业@@。深化@@国有企业混合所有制改革@@@@。构建亲清政商关系@@,破除制约民营企业发展的各种壁垒@@。弘扬企业家精神@@。国家支持@@平台@@企业创新发展@@、增强国际竞争力@@,同时要依法规范发展@@@@。强化反垄断和防止@@资本无序扩张@@,坚决维护公平竞争市场环境@@。

　　深化@@财税金融体制改革@@@@。强化预算约束和绩效管理@@,加大@@预算公开力度@@,精简享受税费优惠政策@@的办理流程@@和手续@@。落实@@中央与地方财政事权和支出责任划分改革@@方案@@。继续多渠道补充中小银行资本@@、强化公司治理@@,推进@@政策@@性银行分类分账改革@@@@,提升保险保障和服务@@功能@@。稳步推进@@@@注册制改革@@@@,完善常态化退市机制@@,加强债券市场建设@@@@,更好发挥多层次@@资本市场作用@@,拓展市场主体@@融资渠道@@。强化金融控股公司和金融科技监管@@@@,确保@@金融创新在审慎监管@@的前提下进行@@。完善金融风险处置工作@@机制@@,压实各方责任@@,坚决守住不发生系统性风险的底线@@。金融机构要坚守服务@@实体经济的本分@@。

　　(三@@)依靠创新推动实体经济高质量发展@@@@,培育壮大新动能@@。促进@@科技创新@@与实体经济深度融合@@,更好发挥创新驱动发展作用@@。

　　提升科技创新@@能力@@。强化国家战略科技力量@@,推进@@国家实验室建设@@@@,完善科技项目和创新基地布局@@。实施好关键核心技术攻关工程@@,深入谋划推进@@@@“科技创新@@２０３０—重大项目@@”,改革@@科技重大专项实施方式@@,推广@@“揭榜挂帅@@”等机制@@。支持@@有条件@@的地方建设@@国际和区域科技创新@@中心@@,增强国家自主创新示范区等带动作用@@。发展疾病防治攻关等民生科技@@。促进@@科技开放合作@@。加强知识产权保护@@。基础研究是科技创新@@的源头@@,要健全稳定支持@@机制@@,大幅增加投入@@,中央本级基础研究支出增长@@１０６％,落实@@扩大经费使用自主权政策@@@@,完善项目评审和人才评价机制@@,切实减轻科研人员不合理负担@@,使他们能够沉下心来致力科学探索@@,以@@“十年@@磨一@@剑@@”精神在关键核心领域实现重大突破@@。

　　运用市场化机制激励企业创新@@。强化企业创新主体@@地位@@,鼓励领军企业组建创新联合体@@,拓展产学研用融合通道@@,健全科技成果产权激励机制@@,完善创业投资监管@@体制和发展政策@@@@,纵深推进@@@@大众创业万众创新@@。延续执行企业研发费用加计扣除@@７５％政策@@,将@@制造业企业加计扣除比例提高到@@１００％,用税收优惠机制激励企业加大@@研发投入@@,着力推动企业以@@创新引领发展@@。

　　优化和稳定产业链供应链@@。继续完成@@@@“三@@去一@@降一@@补@@”重要任务@@@@。对先进制造业企业按月@@全额退还增值税增量留抵税额@@,提高制造业贷款比重@@,扩大制造业设备更新和技术改造投资@@。增强产业链供应链自主可控能力@@,实施好产业基础再造工程@@,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用@@。发展工业互联网@@@@,搭建更多@@共性技术研发平台@@@@,提升中小微企业创新能力和专业化水平@@。加大@@５G网络和千兆光网建设@@力度@@,丰富应用场景@@。统筹新兴产业布局@@。加强质量基础设施建设@@@@,深入实施质量提升行动@@,促进@@产业链上下游标准有效衔接@@,弘扬工匠精神@@,以@@精工细作提升中国@@制造品质@@。

　　(四@@)坚持扩大内需这个战略基点@@,充分挖掘国内市场潜力@@。紧紧围绕改善民生@@拓展需求@@,促进@@消费与投资有效结合@@,实现供需更高水平动态平衡@@。

　　稳定和扩大消费@@。多渠道增加居民收入@@。健全城乡流通@@体系@@,加快电商@@、快递进农村@@,扩大县乡消费@@。稳定增加汽车@@、家电等大宗消费@@,取消对二@@手车交易不合理限制@@,增加停车场@@、充电桩@@、换电站等设施@@,加快建设@@动力电池回收利用体系@@。发展健康@@、文化@@、旅游@@、体育等服务@@消费@@。鼓励企业创新产品和服务@@@@,便利新产品市场准入@@,推进@@内外贸产品同线同标同质@@。保障小店商铺等便民服务@@业有序运营@@。运用好@@“互联网@@＋”,推进@@线上线下更广更深融合@@,发展新业态新模式@@,为消费者提供更多@@便捷舒心的服务@@和产品@@。引导平台@@企业合理降低商户服务@@费@@。稳步提高消费能力@@,改善消费环境@@,让居民能消费@@、愿消费@@,以@@促进@@民生改善和经济发展@@。

　　扩大有效投资@@。今年@@拟安排地方政府@@专项债券@@３６５万亿元@@@@@@,优先支持@@在建工程@@,合理扩大使用范围@@。中央预算内投资安排@@６１００亿元@@@@。继续支持@@促进@@区域协调发展@@的重大工程@@,推进@@“两新一@@重@@”建设@@,实施一@@批交通@@@@、能源@@、水利等重大工程项目@@,建设@@信息网络等新型基础设施@@,发展现代物流体系@@。政府@@投资更多@@向惠及@@面广的民生项目倾斜@@,新开工改造城镇老旧小区@@５３万个@@,提升县城公共服务@@水平@@。简化投资审批程序@@,推进@@实施企业投资项目承诺制@@。完善支持@@社会资本参与政策@@@@,进一@@步拆除妨碍民间投资的各种藩篱@@,在更多@@领域让社会资本进得来@@、能发展@@、有作为@@。

　　(五@@)全面实施乡村振兴战略@@,促进@@农业稳定发展和农民增收@@。接续推进@@脱贫地区发展@@,抓好农业生产@@,改善农村生产生活条件@@@@。

　　做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接@@。对脱贫县从脱贫之日起设立@@５年@@过渡期@@,保持主要帮扶政策@@总体稳定@@。健全防止@@返贫动态监测和帮扶机制@@,促进@@脱贫人口稳定就业@@@@,加大@@技能培训力度@@,发展壮大脱贫地区产业@@,做好易地搬迁后续扶持@@,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶@@,确保@@不发生规模性返贫@@。在西部@@地区脱贫县中集中支持@@一@@批乡村振兴重点帮扶县@@。坚持和完善东西部@@协作和对口支援机制@@,发挥中央单位和社会力量帮扶作用@@,继续支持@@脱贫地区增强内生发展能力@@。

　　提高粮食和重要农产品供给保障能力@@。保障粮食安全@@的要害是种子和耕地@@。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广@@@@,开展农业关键核心技术攻关@@。提高高标准@@农田建设@@标准和质量@@,完善灌溉设施@@,强化耕地保护@@,坚决遏制耕地@@“非农化@@”、防止@@“非粮化@@”。建设@@国家粮食安全@@产业带@@。稳定种粮农民补贴@@,适度提高稻谷@@、小麦最低收购价@@,扩大完全成本和收入保险试点范围@@。稳定粮食播种面积@@,提高单产和品质@@。多措并举扩大油料生产@@。发展畜禽水产养殖@@,稳定生猪生产@@。加强动植物疫病防控@@。保障农产品市场供应和价格基本稳定@@。开展粮食节约行动@@。解决好吃饭问题始终是头等大事@@,我们一@@定要下力气也完全有能力保障好@@１４亿人的粮食安全@@@@。

　　扎实推进@@农村改革@@和乡村建设@@@@。巩固和完善农村基本经营制度@@,保持土地承包关系稳定并长久不变@@,稳步推进@@@@多种形式适度规模经营@@,加快发展专业化社会化服务@@@@。深化@@供销社@@、集体林权@@、国有林区林场@@、农垦等改革@@@@。提高土地出让收入用于农业农村比例@@。强化农村基本公共服务@@和公共基础设施建设@@@@,促进@@县域内城乡融合发展@@@@。启动农村人居环境整治提升五@@年@@行动@@。保障农民工工资及@@时足额支付@@。加快发展乡村产业@@,壮大县域经济@@,拓宽农民就业@@渠道@@。千方百计使亿万农民多增收@@、有奔头@@。

　　(六@@)实行高水平对外开放@@,促进@@外贸外资稳中提质@@。实施更大范围@@、更宽领域@@、更深层次@@对外开放@@,更好参与国际经济合作@@。

　　推动进出口稳定发展@@。加强对中小外贸企业信贷支持@@@@,扩大出口信用保险覆盖面@@、优化承保和理赔条件@@@@,深化@@贸易外汇收支便利化试点@@。稳定加工贸易@@,发展跨境电商等新业态新模式@@,支持@@企业开拓多元@@化市场@@。创新发展服务@@贸易@@。优化调整进口税收政策@@@@,增加优质产品和服务@@进口@@。办好进博会@@、广交会@@、服贸会等重大展会@@。推动国际物流畅通@@,清理规范口岸收费@@,不断提升通关便利化水平@@。

　　积极有效利用外资@@。进一@@步缩减外资准入负面清单@@。推动服务@@业有序开放@@,增设服务@@业扩大开放综合试点@@,制定@@跨境服务@@贸易负面清单@@。推进@@海南自由贸易港建设@@@@,加强自贸试验区改革@@开放创新@@,推动海关特殊监管@@区域与自贸试验区融合发展@@@@,发挥好各类开发区开放平台@@作用@@。促进@@内外资企业公平竞争@@,依法保护外资企业合法权益@@。欢迎外商扩大在华投资@@,分享@@中国@@开放的大市场和发展机遇@@。

　　高质量共建@@@@“一@@带一@@路@@”。坚持共商共建@@共享@@,坚持以@@企业为主体@@@@、遵循市场化原则@@,健全多元@@化投融资体系@@,有序推动重大项目@@合作@@,推进@@基础设施互联互通@@。提升对外投资合作质量效益@@。

　　深化@@多双边和区域经济合作@@。坚定@@维护多边贸易体制@@。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施@@、中欧投资协定签署@@,加快中日韩自贸协定谈判进程@@,积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@。在相互尊重基础上@@,推动中美平等互利经贸关系向前发展@@。中国@@愿与世界各国扩大相互开放@@,实现互利共赢@@。

　　(七@@)加强污染防治和生态建设@@@@,持续改善环境质量@@。深入实施可持续发展战略@@,巩固蓝天@@、碧水@@、净土保卫战@@成果@@,促进@@生产生活方式绿色@@转型@@。

　　继续加大@@生态环境治理力度@@。强化大气污染综合治理和联防联控@@,加强细颗粒物和臭氧协同控制@@,北方地区清洁取暖率达到@@７０％。整治入河入海排污口和城市黑臭水体@@,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力@@,严格土壤污染源头防控@@,加强农业面源污染治理@@。继续严禁洋垃圾入境@@。有序推进@@城镇生活垃圾分类@@。推动快递包装绿色@@转型@@。加强危险废物医疗废物收集处理@@。研究制定@@生态保护补偿条例@@。落实@@长江@@十年@@禁渔@@,实施生物多样性保护重大工程@@,持续开展大规模@@国土绿化行动@@,推进@@生态系统保护和修复@@,让我们生活的家园拥有更多@@碧水@@蓝天@@。

　　扎实做好@@碳达峰@@、碳中和各项工作@@@@。制定@@２０３０年@@前碳排放达峰行动方案@@。优化产业结构和能源@@结构@@。推动煤炭清洁高效利用@@,大力发展新能源@@@@,在确保@@安全@@的前提下积极有序发展核电@@。扩大环境保护@@、节能节水等企业所得税优惠目录范围@@,促进@@新型节能环保技术@@、装备和产品研发应用@@,培育壮大节能环保产业@@。加快建设@@全国用能权@@、碳排放权交易市场@@,完善能源@@消费双控制度@@。实施金融支持@@绿色@@低碳发展专项政策@@@@,设立碳减排支持@@工具@@。中国@@作为地球村的一@@员@@,将@@以@@实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献@@。

　　(八@@)切实增进民生福祉@@,不断提高社会建设@@水平@@。注重解民忧@@、纾民困@@,及@@时回应群众关切@@,持续改善人民生活@@。

　　发展更加公平@@更高质量的教育@@@@。构建德智体美劳全面培养的教育@@体系@@。推动义务教育@@优质均衡发展和城乡一@@体化@@,加快补齐农村办学条件@@短板@@,健全教师工资保障长效机制@@,改善乡村教师待遇@@。进一@@步提高学前教育@@入园率@@,完善普惠性学前教育@@保障机制@@,支持@@社会力量办园@@。鼓励高中阶段学校多样化发展@@。增强职业教育@@适应性@@,深化@@产教融合@@、校企合作@@,深入实施职业技能等级证书制度@@。办好特殊教育@@@@、继续教育@@@@,支持@@和规范民办教育@@发展@@。分类建设@@一@@流大学和一@@流学科@@,加快优化学科专业结构@@。加大@@国家通用语言文字推广@@力度@@。深化@@教育@@评价改革@@@@,健全学校家庭社会协同育人机制@@。在教育@@公平上迈出更大步伐@@,更好解决进城务工人员子女就学问题@@,高校招生继续加大@@对中西部@@和农村地区倾斜力度@@,努力让广大学生健康快乐成长@@,让每个孩子都有人生出彩的机会@@。

　　推进@@卫生@@健康体系建设@@@@。持续推进@@健康中国@@行动@@,深入开展@@爱国卫生@@运动@@,深化@@疾病预防控制体系改革@@@@,创新医防协同机制@@,健全公共卫生@@应急处置和物资保障体系@@,建立稳定的公共卫生@@事业投入机制@@。深化@@公立医院综合改革@@@@,扩大国家医学中心和区域医疗中心建设@@试点@@,加强全科医生和乡村医生队伍建设@@@@,提升县级医疗服务@@能力@@,加快建设@@分级诊疗体系@@。坚持中西医并重@@,实施中医药振兴发展重大工程@@。支持@@社会办医@@,促进@@“互联网@@＋医疗健康@@”规范发展@@。强化食品药品疫苗监管@@@@。优化预约诊疗等便民措施@@,努力让大病@@、急难病患者尽早得到治疗@@。居民医保和基本公共卫生@@服务@@经费人均财政补助标准分别再增加@@３０元@@和@@５元@@,推动基本医保省级统筹@@、门诊费用跨省直接结算@@。建立健全门诊共济保障机制@@,逐步将@@门诊费用纳入统筹基金报销@@,完善短缺药品保供稳价机制@@,采取把更多@@慢性病@@、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法@@,进一@@步明显降低患者医药负担@@。

　　保障好群众住房需求@@。坚持房子是用来住的@@、不是用来炒的定位@@,稳地价@@、稳房价@@、稳预期@@。解决好大城市住房突出问题@@,通过增加土地供应@@、安排专项资金@@、集中建设@@等办法@@,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给@@,规范发展@@长租房市场@@,降低租赁住房税费负担@@,尽最大努力帮助新市民@@、青年@@人等缓解住房困难@@。

　　加强基本民生保障@@。提高退休人员基本养老金@@、优抚对象抚恤和生活补助标准@@。推进@@养老保险全国统筹@@,规范发展@@第三@@支柱养老保险@@。完善全国统一@@的社会保险公共服务@@平台@@@@。加强军人军属@@、退役军人@@和其他优抚对象优待工作@@@@,健全退役军人@@工作@@体系和保障制度@@。继续实施失业保险保障扩围政策@@@@。促进@@医养康养相结合@@,稳步推进@@@@长期护理保险制度试点@@。发展社区养老@@、托幼@@、用餐@@、保洁等多样化服务@@@@,加强配套设施建设@@@@,实施更优惠政策@@@@,让社区生活更加便利@@。完善传统服务@@保障措施@@,为老年@@人@@等群体提供更周全更贴心的服务@@@@。推进@@智能化服务@@要适应老年@@人@@需求@@,并做到@@不让智能工具给老年@@人@@日常生活造成障碍@@。健全帮扶残疾人@@、孤儿等社会福利制度@@,提升残疾康复服务@@质量@@。分层分类做好社会救助@@,及@@时帮扶受疫情灾情影响的困难群众@@,坚决兜住民生底线@@。

　　更好满足人民群众精神文化@@需求@@。培育和践行社会主义核心价值观@@,弘扬伟大抗疫精神@@,推进@@公民道德建设@@@@。繁荣新闻出版@@、广播影视@@、文学艺术@@、哲学社会科学和档案等事业@@。加强互联网@@内容建设@@和管理@@,发展积极健康的网络文化@@@@。加强文物保护利用和非物质文化@@遗产传承@@。推进@@城乡公共文化@@服务@@体系一@@体建设@@@@,创新实施文化@@惠民工程@@,倡导全民阅读@@。深化@@中外人文交流@@。完善全民健身公共服务@@体系@@。精心筹办北京冬奥会@@、冬残奥会@@。

　　加强和创新社会治理@@。健全城乡社区治理和服务@@体系@@,推进@@市域社会治理现代化试点@@。支持@@社会组织@@、人道救助@@、志愿服务@@@@、慈善事业发展@@。保障妇女@@、儿童@@、老年@@人@@、残疾人合法权益@@。继续完善信访制度@@。启动实施@@“八@@五@@@@”普法规划@@。加强应急救援力量建设@@@@,提高防灾减灾抗灾救灾能力@@,切实做好洪涝干旱@@、森林草原火灾@@、地质灾害@@、地震等防御和气象服务@@@@。完善和落实@@安全@@生产责任制@@,深入开展@@安全@@生产专项整治三@@年@@行动@@,坚决遏制重特大事故发生@@。完善社会治安防控体系@@,常态化开展扫黑除恶斗争@@,防范打击各类犯罪@@,维护社会稳定和安全@@@@。

　　各位代表@@!

　　面对新的任务@@和挑战@@,各级政府@@要增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@“两个维护@@”,自觉在思想上政治上行动上同以@@习近平同志为核心的党中央保持高度一@@致@@,践行以@@人民为中心的发展思想@@,不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行力@@,落实@@全面从严治党要求@@。加强法治政府@@建设@@@@。坚持政务@@公开@@。依法接受同级人大及@@其常委会的监督@@,自觉接受人民政协的民主监督@@,主动接受社会和舆论监督@@。强化审计监督@@。支持@@工会@@、共青团@@、妇联等群团组织更好发挥作用@@。深入推进@@@@党风廉政建设@@和反腐败斗争@@,锲而不舍落实@@中央八@@项规定精神@@。政府@@工作@@人员要自觉接受法律监督@@、监察监督和人民监督@@。加强廉洁政府@@建设@@@@,持续整治不正之风和腐败问题@@。

　　中国@@经济社会发展已经取得了辉煌的成就@@,但全面实现现代化还有相当长的路要走@@,仍要付出艰苦努力@@。必须立足社会主义初级阶段基本国情@@,着力办好自己的事@@。要始终把人民放在心中最高位置@@,坚持实事求是@@,求真务实谋发展@@、惠民生@@。要力戒形式主义@@@@、官僚主义@@,切忌在工作@@中搞@@“一@@刀切@@”,切实为基层松绑减负@@。要居安思危@@,增强忧患意识@@,事不畏难@@、责不避险@@,有效防范化解各种风险隐患@@。要调动一@@切可以@@调动的积极因素@@,推进@@改革@@开放@@,更大激发市场主体@@活力@@和社会创造力@@,用发展的办法解决发展不平衡不充分问题@@。要担当作为@@,实干苦干@@,不断创造人民期待的发展业绩@@。

　　各位代表@@!

　　我们要坚持和完善民族区域自治制度@@,全面贯彻党的民族政策@@@@,铸牢中华民族共同体意识@@,促进@@各民族共同团结奋斗@@、共同繁荣发展@@。全面贯彻党的宗教工作@@基本方针@@,积极引导宗教与社会主义社会相适应@@。全面贯彻党的侨务政策@@@@,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益@@,更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量@@。

　　过去一@@年@@@@,国防和军队建设@@取得新的重大成就@@,人民军队在维护国家安全@@和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风@@。新的一@@年@@@@,要深入贯彻习近平强军思想@@,贯彻新时代军事战略方针@@,坚持党对人民军队的绝对领导@@,严格落实@@军委主席负责制@@,聚焦建军一@@百年@@奋斗目标@@,推进@@政治建军@@、改革@@强军@@、科技强军@@、人才强军@@、依法治军@@。全面加强练兵备战@@,统筹应对各方向各领域安全@@风险@@,提高捍卫国家主权@@、安全@@、发展利益的战略能力@@。优化国防科技工业布局@@,完善国防动员体系@@。各级政府@@要大力支持@@国防和军队建设@@@@,深入开展@@“双拥@@”活动@@,谱写鱼水情深的时代华章@@。

　　各位代表@@!

　　我们要继续全面准确@@贯彻@@“一@@国两制@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自治的方针@@,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制@@,落实@@特别行政区维护国家安全@@的法律制度和执行机制@@。坚决防范和遏制外部@@势力干预港澳事务@@,支持@@港澳发展经济@@、改善民生@@,保持香港@@、澳门长期繁荣稳定@@。

　　我们要坚持对台工作@@大政方针@@,坚持一@@个中国@@原则和@@“九二@@共识@@”,推进@@两岸关系和平发展和祖国统一@@@@。高度警惕和坚决遏制@@“台独@@”分裂活动@@@@。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策@@@@,促进@@海峡两岸交流合作@@、融合发展@@,同心共创民族复兴美好未来@@。

　　我们要坚持独立自主的和平外交政策@@@@,积极发展全球伙伴关系@@,推动构建新型国际关系和人类命运共同体@@。坚持开放合作@@,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展@@。持续深化@@国际和地区合作@@,积极参与重大传染病防控国际合作@@。中国@@愿同所有国家在相互尊重@@、平等互利基础上和平共处@@、共同发展@@,携手应对全球性挑战@@,为促进@@世界和平与繁荣不懈努力@@!

　　各位代表@@!

　　重任在肩@@,更须砥砺奋进@@。让我们更加紧密地团结在以@@习近平同志为核心的党中央周围@@,高举中国@@特色社会主义伟大旗帜@@,以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@,齐心协力@@,开拓进取@@,努力完成@@全年@@目标任务@@@@,以@@优异成绩庆祝中国@@共产党百年@@华诞@@,为把我国建设@@成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国@@、实现中华民族伟大复兴的中国@@梦不懈奋斗@@!