“加减乘除@@”，读懂@@2021年@@“国@@家@@账本@@”

　　一组组数据@@，一张张图表@@……翻开今年@@@@的@@预算报告@@，数据增减之间@@，政策@@变动背后@@，反映着政府@@资金投向@@，传递着政策@@调控动向@@，关系着@@“国@@”与@@“家@@”。

　　数据多@@、名词专@@、内容广@@……想要真正读懂@@读透这份预算报告@@，并非易事@@。这里有道涉及@@@@“加减乘除@@”的@@“算术题@@”，为@@“国@@家@@账本@@”标出了重点和亮点@@，让我们一起算一算@@。

　　“加法@@”：积极的@@财政政策@@提质增效@@

　　“一竿子插到底@@”的@@财政资金直达机制迎来扩围@@。政府@@工作报告提出@@，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围@@，将@@2.8万亿元@@@@中央财政资金纳入直达机制@@、规模明显大于去年@@@@，为@@市县基层惠企利民提供更加及@@时有力的@@财力支持@@。

　　基本实现中央财政民生补助资金全覆盖@@——根据预算报告@@，今年@@@@，将@@直接用于基层财力保障的@@一般性转移支付@@、年@@初可直接分配的@@中央和地方共同财政事权转移支付@@、具备条件的@@专项转移支付纳入直达机制范围@@。

　　“要增强绩效意识@@，使直达资金下得快@@、管得严@@、用得准@@，让市场主体@@和群众切实受益@@。”全国@@人大代表@@、安徽省财政厅厅长罗建国@@说@@。

　　财政支出方面@@，今年@@@@全国@@一般公共预算支出安排超过@@25万亿元@@@@，增长@@1.8%。

　　中央本级基础研究支出增长@@@@10.6%；中央财政就业补助资金安排@@559亿元@@，增加@@20亿元@@；进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至@@4.5%……预算报告中的@@一组数据@@，彰显财政加大对重点领域的@@支持力度@@。

　　在全国@@政协委员@@、中国@@财政科学研究院院长刘尚希看来@@，今年@@@@财政政策@@提质增效指向明显@@，着力保障重点领域@@，把宝贵的@@财政资金用在刀刃上@@@@。

　　“减法@@”：全面落实政府@@过紧日子@@要求@@

　　过紧日子@@，是近年@@财政运行的@@一大特点@@，也是今年@@@@预算报告中的@@关键词@@。

　　根据预算报告@@，中央本级支出继续安排负增长@@@@，进一步大幅压减非急需非刚性支出@@，重点项目和政策@@性补贴也按照从严从紧@@、能压则压的@@原则审核安排@@。

　　“中央本级财政支出连续两年@@负增长@@@@，节省的@@资金用于增加@@对地方的@@转移支付@@。今年@@@@中央对地方的@@转移支付比去年@@略有增加@@@@，规模超过@@8.3万亿元@@@@。”在今年@@@@两会首场@@“部长通道@@”上@@，财政部部长刘昆为@@大家@@算了一笔账@@。

　　“乘法@@”：减税降费@@政策@@@@“放水养鱼@@”

　　延续执行企业研发费用加计扣除@@75%政策@@，将@@制造业企业加计扣除比例进一步提高到@@100%；将@@小规模纳税人增值税起征点从月销售额@@10万元@@提高到@@15万元@@；取消港口建设费@@……多项新鲜出炉的@@政策@@@@，将@@为@@市场主体@@再省下@@“真金白银@@”。

　　“减税降费@@有效落实@@，实实在在减轻了企业经营负担@@。以研发费用加计扣除为@@例@@，这项优惠政策@@给企业带来更多@@资金@@‘活水@@’，并进一步转化为@@创新@@‘春水@@’，发挥乘数效应@@，增加@@企业发展活力@@。”全国@@人大代表@@、江苏金昇实业股份有限公司董事长潘雪平说@@。

　　近年@@来@@，我国@@实施了大规模减税降费@@政策@@@@@@，助力市场主体@@轻装上@@阵@@。尤其是@@2020年@@，面对严峻复杂形势@@，在财政收支比较困难的@@情况下@@，我国@@持续公布实施了@@7批@@28项减税降费@@政策@@@@@@，新增减税降费@@规模超@@2.6万亿元@@@@。

　　“今年@@@@将@@着力完善减税降费@@有关政策@@@@，让企业有更多@@的@@获得感@@。”刘昆说@@，各级财政部门将@@算大账@@、算长远账@@，克服眼前收支压力@@，坚决把该减的@@税减到位@@，把该降的@@费降到位@@。

　　“除法@@”：做好重点领域风险防范化解工作@@

　　面对仍然复杂严峻的@@国@@内外形势@@，防范涉及@@财政领域重大风险@@，确保财政运行可持续@@，尤为@@关键@@。

　　今年@@@@的@@预算报告中@@，一些指标进行了适度调整@@，旨在进一步加强财政运行的@@可持续性@@。例如@@，今年@@@@的@@赤字率@@、新增地方政府@@专项债券限额比@@2020年@@有所降低@@，但仍高于@@2019年@@。

　　“这些安排调控精准@@、不急转弯@@，把握好了政策@@时度效@@。”全国@@人大代表@@、广东省财政厅厅长戴运龙表示@@，整体来看@@，今年@@@@的@@财政政策@@保持了连续性@@、稳定性@@，兼顾稳增长@@和防风险需要@@。

　　给地方政府@@债务戴上@@@@“紧箍咒@@”，经济社会发展就多一道@@“安全阀@@”。预算报告明确@@，加强地方政府@@债务管理@@，抓实化解地方政府@@隐性债务风险工作@@。

　　“我们正在加强县级债务风险管控@@，指导帮助县级财政缓解债务偿付压力@@，守住地方政府@@债务风险防控的@@底线@@。”全国@@人大代表@@、云南省财政厅厅长张岩松说@@。