全国实践@@｜上@@海浦东@@@@：“城市大脑@@”3.0版@@智@@能@@感知城市@@“心跳@@”

　　“演习开始@@！”3月@@26日@@14时@@，随着浦东@@新区城运中心综合指挥大厅总指挥部一声令下@@，浦东@@历史上@@最大规模的陆域@@、水域@@、空域应急演练拉开序幕@@。

　　与以@@往相比@@，这次@@演练全程依托浦东@@@@3.0版@@“城市大脑@@”，运用智@@能@@应急综合指挥平台@@@@，通过新视通@@、应急单兵@@、移动车载@@、高空鹰眼@@、GPS定位@@、无人@@机影像跟随等现代技术手段@@，对演练的每个细节做到了然于胸@@。如今@@，浦东@@正全力建设数字化治理高地@@，探索将经济治理@@、社会治理@@、城市治理@@的三个平台@@和@@相关场景深化整合@@，推动@@“一网统管@@”更好实现@@“一屏观天下@@，一网管全域@@”。

　　把脉城市@@“心跳@@”

　　根据预案@@，演练开始@@，浦东@@全区各路应急力量快速响应@@，以@@最短时@@间整装出动@@，在@@规定时@@间内奔赴集结地@@。同一时@@间@@，在@@浦东@@城运中心综合指挥大厅内@@，一条条演练信息@@，由四面八方向指挥中心汇集@@；一道道指令@@，则从指挥中心频频传出@@：

　　“特警支队报告指挥部@@，目前我车队行进顺利@@，预计在@@@@15分钟内可到达集结点@@位@@。”

　　“卫生健康委报告@@，救护应急队伍正在@@快速有序推进@@，保证按时@@到达集结点@@@@！”

　　“集结地指挥部@@，这里是中瑞通航@@，搭载蓝天救援队的直升机将在@@@@2分钟后降落@@，请作好准备@@。”

　　……

　　记者事@@后得知@@，这是一次@@全灾种@@、全领域@@、全时@@空的应急救援综合演练@@。演练集结了包括浦东@@综合应急救援处置@@、行业专业应急救援@@、企@@业专职应急救援@@、基层一线应急救援@@、人@@民武装警察等@@38支队伍@@，参演人@@数超过@@1000余人@@@@，各类参演装备超过@@200余种@@，参演车辆@@、船艇@@、直升机达到@@150余辆@@（艘@@、架@@）。

　　来自四面八方的应急救援力量@@，能够做到全方位@@、一体化高效指挥@@，并实现所有演练音视频信号在@@演练集结地@@、指挥部和@@市应急管理局指挥联动中心同步互传@@，离不开一个发达的@@“城市大脑@@”。

　　经过多年@@建设@@，目前浦东@@城市运行中心已经正式升级到@@3.0版@@，打造出了更精细@@、更完善@@、更科学@@、更智@@慧@@、更高效的@@“一张网@@”。升级换代之后@@，浦东@@“城市大脑@@”在@@场景体系上@@@@，按照日@@常@@、专项@@、应急三种状态@@，形成了近@@80个场景@@，实现从单一事@@项小闭环到行业协同大闭环的转变@@。

　　如今@@，打开浦东@@@@“城市大脑@@”3.0版@@日@@常管理界面@@，浦东@@全区的实有人@@口@@、安全隐患@@、轨道交通@@、消防井盖@@、电力设施等涉及@@“人@@、事@@、物@@”的治理要素都能一览无余@@。浦东@@城运中心相关负责人@@表示@@，通过强大的智@@能@@化体系支撑@@，“城市大脑@@”3.0版@@可以@@实时@@@@、智@@能@@、精细感知浦东@@@@1200多平方公里大地的@@“心跳@@”。“依托浦东@@城运数据@@中台@@，整合行业领域城市运行管理数据@@@@，我们从中提取最关键@@、最直观@@、最核心的@@100项城市体征@@，真正实现了把城市当作一个生命体@@、有机体来治理@@。”

　　场景应用更智@@慧@@@@

　　在@@“智@@”字上@@下功夫@@，探索运用大数据@@@@、云计算@@、人@@工智@@能@@@@、区块链@@、5G、时@@空定位@@等最新技术@@，使场景更智@@慧@@@@、运行更智@@能@@@@、管理更高效@@，是浦东@@新版@@@@“城市大脑@@”的最大特点@@。比如@@，通过智@@能@@分析@@，实现电力能源指数预警@@，动态掌握市场主体@@经济运行情况@@；通过智@@能@@算法@@，监测违法违规经营@@，助力打造更好的营商环境@@@@；还有在@@线智@@慧创城@@、智@@能@@抓取违法建筑@@、预警推送车辆超载超限@@、自动识别小包垃圾等@@。这一个个应用场景@@，体现了城市智@@能@@化精细治理@@，实现了让数据@@在@@线上@@跑得更流通顺畅@@，让管理在@@线下处置得更精准高效@@。

　　在@@浦东@@城运中心城管@@智@@能@@综合管理平台@@上@@@@，如今@@全区的渣土@@“源头@@”——154个出土工地已全部被纳入实时@@监管@@。这些工地加载了电子围栏以@@及渣土车识别@@、车牌识别算法@@，出入工地的车辆数据@@会传输到@@“城市大脑@@”后台@@，与有证车辆库比对@@。一旦发现黑车进出工地@@，平台@@就会自动派单@@，队员@@30分钟内到场处置@@。如果电子围栏智@@能@@发现深层土工地开始出土@@，也会立刻派单让队员@@上@@门检查@@，督促工地按规范处置工程渣土@@。

　　在@@渣土的运输环节@@，跑冒@@、未密闭@@、车容不洁@@、偷乱倒等几个维度的数十项要素@@，“城市大脑@@”也可以@@通过视频捕捉@@、数据@@分析@@，实现智@@能@@发现@@，并实时@@推送至队员@@@@，必要时@@启动执法程序@@。为严防渣土偷乱倒@@，浦东@@新区城管@@执法局今年@@还开发了两套偷乱倒算法@@，包括利用位置数据@@研判车辆异常聚集@@，渣土车驶出工地后@@2小时@@内未抵达卸点等异常情况@@。如此一来@@，企@@业违法成本大大提高@@，渣土偷乱倒的现象在@@浦东@@基本得以@@杜绝@@。

　　浦东@@新区城管@@执法局局长张立新表示@@，以@@往的城市管理工作中@@，为应对违法行为的反复性@@，采取协管队员@@@@“固守式@@”，为解决顽固违法的@@“钉子户@@”，采取集中兵力@@“人@@海式@@”，不仅行政管理成本高@@，效果也很有限@@。如今@@，借助智@@能@@化的管理手段@@，更为高效@@、更为精准的城市治理@@成为可能@@。

　　三个维度同时@@@@发力@@

　　在@@宽敞的电梯里@@，浦东@@周家渡街道上@@南四村@@16号楼居民刘振生@@感慨颇多@@。上@@南四村是一个有着@@40年@@房@@龄的老旧小区@@，房@@屋老化不说@@，住户大多是白发一族@@。曾几何时@@@@，“下楼透透气@@”成了这些居民最深的期盼@@。随着这台新加装的电梯投入使用@@，一切都发生了改变@@。“有了电梯以@@后@@，老年@@人@@下楼看看方便了@@，在@@外面采采光@@、看看风景@@，比窝在@@家里好多了@@。”

　　周家渡街道的老旧小区占比超过@@68%，户籍人@@口老龄化率高达@@43.7%，居民们加装电梯意愿非常强烈@@。如何让@@“刘振生@@”们的@@“电梯梦@@”更快更好实现@@@@？周家渡拿出了自己的方案@@：借助智@@慧化手段建立加装电梯信息化平台@@@@。在@@这张@@“电梯地图@@”上@@，可以@@看到街道每一栋楼加装电梯的进展@@，如果百姓意愿达到了三分之二@@，“城市大脑@@”就会自动提醒居民区去重点关注@@这栋楼@@，加强街道层面的统筹力量@@，推进加装电梯的进程@@。

　　浦东@@拥有@@上@@海@@1/5的土地面积@@、1/4的常住人@@口@@，创造了上@@海@@1/3的经济总量@@，这些数字同时@@@@也意味着浦东@@有庞大的管理服务体量@@。“一网统管@@”不仅在@@城市治理@@这个单一维度上@@发挥作用@@，在@@经济治理@@、社会治理@@两个领域@@，同样可以@@大展身手@@，这正是浦东@@数字化治理将要探索的新方向@@。

　　在@@经济治理@@领域@@，陆家嘴金融城迈出了第一步@@。为发展楼宇经济@@，陆家嘴管理局联合研究机构@@，通过智@@能@@研判为楼宇租赁提供引导@@，梳理出涵盖出租面积@@、租户经营@@、租赁时@@限等@@13个关键数据@@指标@@，为每栋楼宇编织一张数字化@@“精准画像@@”，如金茂大厦的画像是专业服务机构集聚楼宇@@，上@@海中心则是高端财富管理集聚地@@。“精准画像@@”有利于管理者@@全面掌握各楼宇的动态特征@@，从而提供更加精准的服务@@。

　　在@@社会治理@@领域@@，居村联勤联动微平台@@使得浦东@@@@“一网统管@@”平台@@覆盖到居村一线@@，神经网络延伸到百姓身边@@。各街镇运用微平台@@聚合辖区人@@@@、房@@、企@@、物@@各类基础情况@@，强化数据@@收集@@、分析和@@使用@@，减少人@@工重复录入@@。同时@@@@，微平台@@整合了村委干部@@、党员@@、志愿者@@、楼组长等自有力量@@，公安@@、城管@@、市场监管@@、安监@@、法律顾问等协同力量@@，紧抓居村社会治理@@顽症@@，发挥跨部门@@、跨层级@@、跨区域联勤联动优势@@，以@@操作简便的微信小程序为载体@@，实现主动发现@@、共治上@@报@@、智@@能@@发现等事@@项的自动推送@@、掌上@@协同@@、闭环管理@@，可视化展示各类事@@项处置的全过程@@。

　　未来@@，浦东@@将着眼@@“高效服务一个产业发展@@”“高效办成一件事@@@@”和@@“高效处置一件事@@@@”，加强改革系统集成@@，发挥改革整体效应@@，在@@经济治理@@、社会治理@@、城市治理@@统筹推进和@@有机衔接方面继续打磨完善@@，为推动@@高质量发展@@、创造高品质生活@@、实现高效能治理提供样板@@、树立标杆@@。