青岛@@乐动安卓app 由@@“提速@@”转向@@“提质@@”

　　高效青岛@@建设攻势@@指挥部日@@前印发@@《高效青岛@@建设攻势@@3．0版作战方案@@》，确定了优化营商环境@@@@@@、审批服务提质@@增效@@、法治政府@@@@和数字政府@@@@建设@@4大攻坚战@@，共@@21个攻坚目标@@@@、92项攻坚任务@@和@@19项基层创新试点任务@@，全力打造@@让广大企业家和投资者在青岛@@放心投资@@、专心创业@@、安心发展的营商环境@@@@。

　　如果说高效青岛@@建设攻势@@@@1．0是迅速起势@@，2．0是全面提升@@，那么@@3．0则是创新突破@@@@。3．0版相较于@@2．0版的@@5大攻坚战@@、43个攻坚目标@@@@和@@164项攻坚任务@@进行了全面精简@@，但是@@“山头@@”更加聚焦@@，更加注重高效提质@@@@，努力做到@@“四个转变@@”，即由@@常态服务向精准服务转变@@、由@@简政放权向放管结合转变@@、由@@线下多头向线上一网转变@@、由@@单一法治保障向综合法律服务转变@@。

　　既保持连续性又注重创新性@@

　　在制定@@3．0版作战方案@@之前@@，市政府@@办公厅到各攻坚战牵头部@@门进行了深入调研@@，就任务设定进行充分交流@@，以@@确保各项攻坚任务@@既保持连续性更注重创新性@@。

　　与@@1．0版和@@2．0版相比@@，3．0版作战方案@@重点更加突出@@。主要聚焦优化营商环境@@@@这个核心@@，其他攻坚战的任务设定全部围绕这一个核心展开@@，建立重点任务清单@@，持续优化提升@@。比如@@，3．0版作战方案@@将@@数字政府@@@@攻坚任务进行了扩充@@，围绕数字青岛@@建设@@，设置了@@4个攻坚目标@@@@和@@28项攻坚任务@@，努力提升企业办事和群众生活便利化水平@@，努力提升城市综合治理现代化水平@@。而诚信政府@@建设攻坚战则没有列入今年@@的作战方案@@，并非是诚信政府@@建设不重要@@，而是其已经从一项攻坚任务@@逐渐转为@@了日@@常工作@@，进入了从@@“集中整顿@@”转向@@“长效推进@@@@”的新阶段@@。因此@@，根据@@实际工作需要@@，3．0版作战方案@@将@@诚信政府@@建设攻坚任务分类整合至优化营商环境@@@@@@、法治政府@@@@、数字政府@@@@等攻坚战中@@，作为整体协同推进@@@@。

　　3．0版作战方案@@的@@92项攻坚任务@@较攻势@@2．0版作战方案@@压减了@@45％，但是@@更加注重坚持问题导向@@、目标导向@@，用改革@@@@“冲击钻@@”破解发展难题@@。例如将@@@@“审批提速@@增效攻坚战@@”改为@@“审批服务提质@@增效@@攻坚战@@”，虽然仅有几字之变@@，但体现出在审批服务方面@@，改革@@重点已经从@@“提速@@”转为@@“提质@@”。今后@@乐动安卓app 重点将@@更加贴合企业群众实际需求@@，更加精准地提供优质便捷的服务@@。

　　同时@@，3．0版作战方案@@全面对标京沪深广等先进城市@@、省内兄弟城市的改革@@举措@@，形成详细的对标一览表@@，各攻坚战牵头部@@门和主要指标承担部门逐一进行研究@@，针对我市存在的短板@@，提出@@具体的攻坚任务设定建议@@。经过全面对标分析@@，今年@@我市提出@@将@@广州作为优化营商环境@@@@工作的标杆城市@@。“根据@@《中国营商环境@@报告@@2020》，广州市在@@2019年@@中国营商环境@@评价中@@，18个一级指标@@均列入全国标杆@@（前十名@@）。”高效青岛@@建设攻势@@指挥部有关负责人表示@@，综合考虑城市间经济社会发展水平@@、管理权限@@（副省级城市@@）等因素@@，2021年@@我市将@@广州作为优化营商环境@@@@对标城市@@，下一步将@@全面进行对标学习@@，力争有所赶超@@。

　　更加凸显系统性@@整体性@@协同性@@@@

　　3．0版作战方案@@在顶层设计上更加注重系统集成@@，以@@确保各攻势之间@@、不同攻势的各攻坚战之间@@、同一攻势的各攻坚战之间@@，在逻辑上有机统一@@、相互衔接@@，实践上相互促进@@、互为支撑@@。比如@@在优化营商环境@@@@攻坚战中@@，着眼全生命周期@@，全方位@@、全链条服务@@，通过流程模式创新提速@@增效@@、系统平台@@整合赋能@@、问题倒逼补齐短板@@，改变了过去营商环境@@@@18个一级指标@@“各自为战@@、逐一击破@@”的做法@@，统筹开展优化营商环境@@@@七大行动@@，打破指标和行业的界限@@，更加凸显系统性@@、整体性@@、协同性@@。

　　在具体攻坚过程中注重点面结合@@、整体推进@@@@，将@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@各项任务最大限度地纳入高效青岛@@建设攻势@@一体化推进@@@@。在点上强力突破@@，结合青岛@@实际@@，聚焦制约高质量发展的重点难点痛点@@堵点@@，选取亟需破题但条件不成熟尚不适宜在全市推广的改革@@任务进行试点@@。3．0版作战方案@@列入了不动产登记缴税实现@@“一人一机一窗@@”服务新模式@@、探索@@医保业务实现银行网点可办@@、探索@@“区块链@@＋乐动安卓app ”新模式等@@19项基层创新试点任务@@，在各有关区市开展试点@@，旨在打造@@一批小切口@@、受益广@@、可复制的改革@@举措@@。同时@@建立完善指挥部@@、攻坚战牵头部@@门和试点单位间的双向循环反馈机制@@，畅通@@“攻坚目标@@→试点探索@@@@→反馈情况@@→调整完善@@→全面推开@@”的立体化@@运行体系@@，形成攻势改革@@的乘数效应@@。

　　为了进一步提升服务效率@@，3．0版作战方案@@注重抓好信息协同和落实协同@@，形成步调一致@@、高效运转的作战体系@@。在审批服务提质@@增效@@攻坚战@@中@@，提出@@“借鉴工业互联网@@思维推动@@@@乐动安卓app 机关流程再造@@”，推动@@乐动安卓app 平台@@与@@工业互联网@@平台@@互联互通@@，推进@@“一事全办@@”“一业一证@@”融合发展@@，围绕个人@@、企业全生命周期@@，开展跨部门业务流程再造@@，梳理需求量大@@、应用频率高的@@“一事全办@@”主题服务场景@@，年@@底前拓展场景至@@200个以@@上@@。

　　进一步强化保障抓好落地落实@@

　　攻坚任务关键在落实@@。高效青岛@@建设攻势@@指挥部将@@明确每项攻坚任务@@的牵头部@@门@@、参与@@部门@@、分管领导@@、联系人@@，明确时间表与@@路线图@@，建立任务台账@@，定期调度@@、督导通报@@。

　　重点发挥典型引路的作用@@，总结提炼更多@@@@、更有成效的改革@@举措@@，开展更符合实际需求@@、更具有攻坚性的改革@@试点@@，鼓励先行先试@@、创新突破@@，在实战中提升从事改革@@攻坚人员的专业水平@@。例如在审批服务提质@@增效@@攻坚战@@中@@@@，其中一项攻坚任务@@是组织开展@@“乐动安卓app 品质提升年@@@@”活动@@，由@@市行政审批局牵头@@，将@@在市民中心开展@@“运行规范管理@@”“改革@@提质@@增效@@”“服务优化升级@@”“品质服务护航@@”四大行动@@，模范引导全市@@乐动安卓app 系统工作人员向群众和企业提供流程简约@@、服务规范@@、高效便捷的@@乐动安卓app ，打造@@乐动安卓app “青岛@@品质@@”。

　　法治是最好的营商环境@@@@。3．0版作战方案@@进一步强化法治保障@@、制度保障@@、机制保障@@，畅通@@各类市场主体@@建言议政渠道@@。在主动接受人大依法监督和政协民主监督基础上@@，还将@@组建深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@@@社会监督员队伍@@，设立优化营商环境@@@@专家咨询@@监督委员会@@，聚焦市场主体@@反映强烈的难点@@、痛点@@、堵点问题@@，多层次@@@@、立体化@@、全方位@@开展监督@@，为优化营商环境@@@@出谋划策@@，全程参与@@@@、监督各项攻坚任务@@推进@@@@。此外@@，方案中还创新性列入了@@“优化仲裁服务@@”的攻坚目标@@@@，其中包括了@@3项攻坚任务@@，主要目的就是要在服务保障项目落地@@、提升对外开放水平等方面更深层次@@@@、更有效地发挥好仲裁作用@@，让更多@@的市场主体@@能够了解仲裁@@、使用仲裁@@。

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