深化@@“放管服@@”改革@@ 服务@@“六稳@@”“六保@@”

　　深化@@“放管服@@”改革@@，打造市场化法治化国际化营商环境@@@@，是做好@@“六稳@@”工作@@、落实@@“六保@@”任务的重要抓手@@。近日@@@@，国务院办公厅印发@@《关于服务@@@@“六稳@@”“六保@@”进一步做好@@“放管服@@”改革@@有关工作@@的意见@@@@》（以@@下简称@@《意见@@》），国新办@@15日@@举行国务院政策例行吹风会@@，请有关部门负责人进行了政策解读@@。

　　国务院办公厅政府@@职能转变办公室主任@@、国务院审改办协调局局长迪晶介绍@@，《意见@@》主要从@@七个领域提出了@@40多项务实管用的具体改革@@举措@@，涉及降低就业门槛@@、健全惠企服务@@机制@@、提高投资审批效率@@、消除消费隐性壁垒@@、优化外商投资环境@@、提高便民服务@@水平@@、提升事中事后监管效能等@@20个方面@@。

　　迪晶分析@@，《意见@@》体现出三方面特点@@：一是坚持问题导向@@，聚焦群众和企业关心的问题@@，从@@“放管服@@”的角度增强企业和群众的获得感@@；二是坚持务实管用@@，对于一些改革@@举措@@，一方面鼓励地方先行先试@@，一方面总结提炼地方试点的成功经验全国推开@@；三是注重系统集成@@，坚持放管结合并重@@，强化全生命周期和全产业链条@@系统推进改革@@@@，确保放管有序衔接@@。

　　深化@@投资审批制度改革@@是激发我国投资市场活力的有力举措@@。《意见@@》要求进一步推动扩大有效投资@@，持续提高投资审批效率@@@@。国家发展改革@@委法规司司长杨洁表示@@@@，将会同有关部门研究制定关于强化审批数据@@@@资源共享@@、协同推进投资审批制度改革@@的政策意见@@@@，加快推动投资审批权责@@“一张清单@@”、审批数据@@@@“一体共享@@”、审批事项@@“一网通办@@”。同时@@，要打造全国投资项目在线审批监管平台@@@@3.0版@@，为优化投资项目审批@@、加强项目调度和监管@@、促进利企便民提供支撑@@。

　　服务@@“六稳@@”“六保@@”，离不开统一开放@@、竞争有序的市场体系@@。《意见@@》提出依法查处垄断行为@@，市场监管总局认证监管司司长刘卫军就此分析@@，2020年@@有关部门积极回应社会强烈关切@@，不断加大反垄断执法力度@@，鲜明释放出无论线上线下都不能成为反垄断法外之地的强烈信号@@。

　　推动稳外贸稳外资@@，必须持续优化外商投资环境@@@@。《意见@@》提出完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@，杨洁表示@@，2017年@@—2020年@@，我国已连续@@4年@@修订外资准入负面清单@@，限制措施减少近@@2/3，在金融@@、汽车领域推出了一系列重大开放举措@@，制造业基本放开@@，仅剩@@4条@@。“我们将通过缩减负面清单@@，重点推动服务@@业有序开放@@，进一步放宽制造业等领域准入限制@@，更广泛地引入先进技术@@、管理经验和商业模式@@。”

　　提升劳动者技能@@，对缓解结构性就业矛盾@@，推动高质量发展发挥着重要作用@@。《意见@@》明确提出支持提升职业技能@@，人力资源和社会保障部行风办负责人吴礼舵表示@@，近年@@来人社部门实施了职业技能提升行动@@“315工程@@”，即用@@3年@@时间@@、1000亿元专项资金@@，培训@@不少于@@5000万人次@@@@。

　　今年@@是@@“315工程@@”收官之年@@@@，吴礼舵介绍@@，人社部将加强高技能人才培训@@@@，同时@@加强对急需紧缺职业@@（工种@@）培训@@，比如从@@@@2020年@@到@@2022年@@，培养培训@@家政@@、养老等从@@业人员@@500万人次@@@@以@@上@@，在方式上将开展@@“菜单式@@”培训@@和定岗定向培训@@@@，加大易返贫致贫人口的职业技能培训@@@@，提高就业能力@@。此外@@，还会全面推广职业培训@@券@@。依托电子社保卡加载职业培训@@券@@，来解决劳动者先行垫付培训@@费的问题@@。

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