南京@@江北新区顶山街道@@：174项@@100%下放@@，乐动安卓app “不出社区@@@@”

　　4月@@7日@@，在@@南京@@江北新区顶山街道@@临江社区@@党群服务中心@@，雅居乐小区的一位居民@@，拿到了自己的个@@体工商户营业执照@@。在@@“家@@门口@@”开店@@，就在@@@@“家@@门口@@”拿证@@，办证人直呼@@“太方便@@”。

　　这是南京@@第一张由社区@@层面@@开出的个@@体工商户营业执照@@，而这背后@@，是顶山街道践行@@“我为群众办实事@@”，在@@临江社区@@试点@@，将@@174项@@街道级@@@@乐动安卓app 事项@@@@全面@@下沉@@社区@@@@。此举不仅实现@@了@@“家@@门口@@办事@@”，更是实现@@了@@“进了社区@@门必定能办事@@”。

　　来了@@“政务@@通@@”专员@@，啥事都能办@@

　　“您好@@，听邻居说@@，以@@前要到街道办的事@@，现在@@我们社区@@都能办@@。我想办理失业登记@@，可以@@吗@@？”4月@@15日@@下午@@，临江社区@@党群服务中心内@@，倪万乐的窗口前@@，一位居民上前咨询@@@@。倪万乐微笑点头回复@@：“对的@@，您带了证件吗@@，我马上给您办@@。”

　　倪万乐不是一个@@普通的办事人员@@，她是由街道@@“输送@@”至社区@@的首批政务@@通@@专员@@@@。政务@@通@@专员@@正是街道打通服务审批层级@@壁垒的关键所在@@@@。

　　“打通审批层级@@壁垒主要受制于几方面@@，如人员身份@@、事项@@@@权限@@@@、专属网络等@@。”顶山街道为民服务中心副主任陈隽告诉记者@@，权限@@、网络等可以@@通过内部机制的整合协调来实现@@@@，而只有把精通审批业务的专业人才下沉@@社区@@@@，才能真正打通@@“最后一公里@@”。

　　倪万乐在@@街道为民服务中心工作多年@@@@，是一位业务能手@@，她也成为了首批下沉@@至@@社区@@的政务@@通@@专员@@@@@@。她的使命还不止于办理@@乐动安卓app 事项@@@@，她还要作为@@“导师@@”，将@@社区@@@@乐动安卓app 办事人员孵化为像她一样@@“事事精通@@”的政务@@通@@专员@@@@。

　　“个@@人参保@@、停保@@、续保@@、失业登记等@@，这都是居民需要办理的高频事项@@@@@@。原先@@，他们要跑街道为民服务中心才能办@@，甚至要跑社区@@@@、街道两级@@才能办@@，现在@@居民进了社区@@门@@，就能办事@@。”下沉@@社区@@不到一周@@，倪万乐已经办理各类事项@@@@@@20多件@@。

　　推动@@乐动安卓app 下沉@@至@@“最后一公里@@”，是推动@@行政审批@@改革向纵深发展的关键一步@@。近年@@来@@，江北新区推动@@街道体制机制改革@@，大力推进街道综合执法队伍建设@@、审批服务事项@@@@下沉@@@@、社会治理信息化平台@@等改革@@，改革过程中@@，174项@@审批业务被逐步下沉@@至@@街道@@。

　　“街道不能把上级@@下沉@@的权力握在@@手里@@，我们要推动@@权力再下沉@@@@，让社区@@服务有抓手@@，让居民得到真方便@@。”南京@@江北新区顶山街道@@党工委书记王剑宁表示@@@@，地处江北新区核心区@@，创新@@是顶山高质量发展的基因和灵魂@@，内涵式改革是动力和源泉@@，做到@@“善治@@”，才能真正成为百姓认可的@@“首善街道@@”。

　　“3C行动@@”直达百姓身边@@

　　62.8平方公里的顶山正经历大建设时期@@，辖区内既有江北新区两大重要产业平台@@@@，也有数个@@居住着或即将@@迎来@@“新江北人@@”的新建小区@@。城市在@@进阶@@，顶山面临着前所未有的考验@@。

　　3月@@31日@@，顶山街道出台@@《开展@@“3C行动@@”，做优@@3级@@乐动安卓app 体系工作@@》实施方案@@。“3C行动@@”意在@@深入推进街道内涵式改革@@，落脚点在@@提升基层治理能级@@@@，做实为民服务@@。

　　街道层面@@——Creative(创新@@)：街道为民服务中心实现@@两个@@创新@@转变@@，一是服务对象@@，由重点服务普通居民向重点服务自贸区背景下高端人群转变@@，提供个@@性化@@、集成式定制服务@@；二是功能定位@@，由直接办理审批服务向孵化培育@@“政务@@通@@”专员@@转变@@，为社区@@级@@便民服务中心提供全科人才支持@@。

　　社区@@层面@@——Comprehensive(全面@@)：打通社区@@@@、街道服务审批层级@@壁垒@@，通过向社区@@输出@@“政务@@通@@”专员@@，将@@174个@@乐动安卓app 事项@@@@100%下放@@至社区@@@@，实现@@街道级@@审批业务不出社区@@@@全办理@@。“政务@@通@@”专员@@在@@街道@@、社区@@层面@@能实现@@@@“三通@@”——技能通@@、权限@@通@@、服务通@@。

　　网格@@层面@@——Convenient(便捷@@)：依托小区@@“网格@@E家@@”服务阵地@@，为居民提供高频@@乐动安卓app 事项@@@@导办@@、帮办@@、代办服务@@，简单高频事项@@@@做到@@身边办@@、马上办@@，真正实现@@让数据@@多跑路@@，群众少跑腿@@。

　　乐动安卓app 不出社区@@@@、公共服务不出网格@@@@、个@@性服务集成定制@@，每一个@@简单的@@“C”当中都蕴含着为民服务的丰富内涵@@。

　　在@@位于顶山街道商城小区的@@“网格@@E家@@”商城服务站@@，李慧敏既是网格@@员@@，又是全科社工@@，更是居民盛赞的@@“能人@@”。走进服务站@@，10余类代办事项@@@@被清楚地展示在@@显示屏上@@。居民有要办事项@@@@@@，只要带上相关材料@@，就可以@@全权交给李慧敏办@@，只等拿件@@。

　　自去年@@以@@来@@，顶山街道全力打造@@“网格@@E家@@”，推动@@服务主动@@、就近便捷@@@@。这个@@@@“家@@”以@@网格@@为单元@@，利用社区@@办公用房@@、小区物业用房@@、小区下沉@@广场等资源@@，建设在@@小区内@@。不同的@@“家@@”会根据小区实际需求设计@@，提供不同功能的服务@@。

　　最为关键的是@@，每个@@@@“家@@”都会有像李慧敏这样@@，由街道专门培训的全科社工入驻@@，一段时间下来@@，有了@@“烦心事@@”“难办事@@”，居民第一时间就想到要来@@“家@@”解决@@。

　　大数据@@@@加持@@，实现@@“事事通@@”

　　“3C行动@@”要做实@@，改革的步伐还要更快@@。今年@@@@7月@@底前@@，顶山街道将@@输送@@首批@@12名接受专门培训的@@“政务@@通@@”专员@@至社区@@@@；9月@@底前@@，对首批@@“政务@@通@@”专员@@工作情况进行绩效考评@@，并启动第二轮@@“政务@@通@@”专员@@的孵化培育@@，结合定制服务事项@@@@内容做好街道为民服务中心软硬件升级@@@@@@；12月@@底前@@，完成定制服务事项@@@@的集成进驻@@，面向群众开展@@试运行@@，对全街@@“3C行动@@”实际成效进行综合评估@@，总结经验做法@@。

　　“等政务@@通@@专员@@逐步到位@@，社区@@乐动安卓app 有序开展@@@@，街道为民服务中心也将@@全面@@转型@@。”陈隽说@@，未来@@，顶山街道为民服务中心大厅只保留@@1-2个@@服务窗口@@，其他窗口提供高端定制服务@@，包括金融@@@@、征信@@、公积金@@、公共交通等@@。在@@推进社区@@@@乐动安卓app 工作的同时@@，街道已在@@洽谈通讯@@、金融@@、公共出行定制服务事项@@@@@@。

　　除审批事项@@@@下沉@@@@，顶山还在@@推进将@@大数据@@@@技术@@“下沉@@”。眼下@@，顶山正在@@开发供给社区@@使用的叫号系统@@，预计本月@@@@，系统将@@与@@“云上顶山@@”全域指挥中心@@(城市治理一体化云平台@@@@)实施衔接@@。

　　衔接后@@，街道不仅可以@@掌握每月@@的办件情况@@，还可以@@对这些情况进行大数据@@@@分析@@，定期分析@@、研判居民办事需求和高频次@@服务事项@@@@@@，从而合理调配资源@@。“大数据@@@@+网格@@化@@+铁脚板@@”的工作机制将@@再度升级@@@@@@，真正做到@@关口前移@@、中心下移@@。

　　王剑宁表示@@，从传统模式@@@@、全科模式@@再到@@“3C”模式@@，街道改革的落脚点始终要在@@增强百姓的幸福感和获得感@@。顶山将@@加快推进@@“政务@@通@@”人才队伍培养@@、升级@@@@3级@@服务阵地@@软硬件设备@@、开展@@改革运行成效评议改进等举措@@，把便民服务送到居民身边@@，为新区改革之路打造顶山样板@@。

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