“办不成@@事@@”窗口@@究竟是什么@@“窗口@@”？

　　近日@@@@，南京玄武区@@乐动安卓app 中心设立@@了一个@@@@“办不成@@事@@”反映窗口@@@@，市民吴女士在@@这个@@窗口@@的协助下@@，办成@@了一件原本现场可能无法办成@@的业务@@。#南京设立@@办不成@@事@@窗口@@@@@@#话题登上微博热搜@@。梳理发现@@，近期多地设立@@@@@@“办不成@@事@@”窗口@@，引发舆论关注@@与讨论@@。

　　图@@：多地设立@@@@“办不成@@事@@”窗口@@

　　“办不成@@事@@”窗口@@是@@乐动安卓app 对症下药@@的处理渠道@@

　　“办不成@@事@@”较为灵活的涵义引发舆论多元化解读@@。如微信@@公众号@@“半月@@谈@@”评论称@@，办不成@@事@@的原因很多@@，有的是@@“办不了@@”，因为违反相关法律或政策@@；有的是@@“很难办@@”，比如缺少某些关键材料@@；有的是@@“不给办@@”，存在@@办事人员怕担责@@、不作为@@、吃拿卡要的情况@@@@。对此@@“办不成@@事@@”反映窗口@@@@要准确甄别@@，对症下药@@。河北新闻网文章指出@@@@@@，仅靠服务对象自@@发打听@@、询问@@、反复咨询@@@@，会严重影响办事效率@@。设立@@“办不成@@事@@窗口@@@@”，对于@@提升服务事项@@办理成效@@、缩短办理时@@限@@、提升办理效能@@，发挥了重要作用@@。

　　“办不成@@事@@”窗口@@的设立@@@@，可以@@有针对性地帮助群众解决问题@@，并举一反三@@，完善办事流程和机制@@@@。《新京报@@》等@@媒体报道@@，北京设立@@@@“办不成@@事@@”窗口@@，为企业@@、群众提供咨询@@和引导@@，做到一次@@性告知@@，让办事群众少跑腿@@、不跑冤枉路@@。河北保定针对群众反映@@的@@“应办未办@@”事项@@，限定@@5个@@工作日@@解决@@；“完全不能@@”办理的@@，3个@@工作日@@内回复@@，说明原因做好解释工作@@。南京玄武区@@自@@设置@@“办不成@@事@@”窗口@@后@@，企业和群众办事满意度进一步提升@@。“半月@@谈@@”指出@@，评判这一举措的好坏@@，最终也取决于人民@@。只有真真切切为群众办实事@@、解难题@@，才能获得群众的认可@@。

　　舆论普遍为@@“办不成@@事@@”窗口@@叫好@@。《北京青年@@报@@》认为@@“办不成@@事@@”窗口@@值得点赞与借鉴@@，一是@@，群众就有了倾诉或者寻求权威答案的地方@@，就能让群众办事心里有底@@；二是@@，也有利于借机听取群众的意见@@，对于@@有关问题更可以@@实现@@“未诉先办@@”；三是@@，更可以@@借此实现自@@我监督@@，以@@此提升@@乐动安卓app 的水平@@。东方网称@@，“办不成@@事@@窗口@@@@”应该是@@“政府@@最后一个@@服务窗口@@@@”，而@@且是@@“最为权威的服务窗口@@@@”才是@@。无论最终是@@“办成@@”还是@@“办不成@@”，都应该给老百姓一个@@满意的@@“句号@@”。才算是一种让老百姓看得见而@@摸得着的@@“服务创新@@”。

　　“办不成@@事@@”倒逼行政效率提速@@ 更是@@“办成@@”“办好@@”机制@@

　　从舆论反馈来看@@，无论是权威媒体@@、业内专家@@，抑或是网民群众@@，对于@@“办不成@@事@@”窗口@@的的办事效率均持有较高期待值@@。舆论认为@@@@以@@办不成@@的事@@为突破口@@，有利于倒逼行政效率提速@@@@，促生@@“办成@@”“办好@@”机制@@。

　　近年@@来@@，随着@@乐动安卓app 改革的不断推进@@，“一站式@@”办理成为基层政务@@服改革的重点和发展方向@@，乐动安卓app 质效得到一定提升@@，但群众在@@办事过程中依然遇到大量难点@@、堵点@@，如涉及多个@@部门协商配合才能解决的@@乐动安卓app 项目时@@@@，常常会陷入反复咨询@@@@的恶性循环中@@。

　　《人民日@@报@@》评论称@@，以@@专门窗口@@受理普通窗口@@@@“办不成@@”的事@@,以@@专班为群众排忧解难@@,既消除了服务中可能存在@@的盲区@@,也为群众送上了一份安心@@:不管事有多难@@,还有专门窗口@@兜底@@。《衡阳晚报@@》认为@@，这个@@窗口@@受理的都是@@“疑难杂症@@”，解决的都是@@“烫手山芋@@”；一枝一叶总关情@@，“办不成@@事@@”虽只是极少数@@，但把办不成@@的事@@办成@@了@@，意义不小@@。多数网民认为@@@@，“办不成@@事@@”窗口@@是@@乐动安卓app 创新的具体体现@@，同时@@@@更体现了政府@@部门心怀群众@@、为民服务的坚定决心@@，呼吁在@@全国推广@@；还有网民从个@@人理解的角度诠释政府@@对于@@@@乐动安卓app 的周到考量@@，认为@@实则是咨询@@服务窗口@@@@，设置成@@“办不成@@事@@”反映窗口@@@@更人性化@@，有利于增强共情感@@，拉近与群众的距离@@。

　　当前@@，“办不成@@事@@”窗口@@在@@全国各地陆续推进@@，逐渐演化出多种形式@@，如北京@@朝阳区的@@“朝我说@@”、顺义的@@“顺手提@@”等@@。“办不成@@事@@”反映窗口@@@@是改善@@乐动安卓app 的积极创新与有益探索@@，最终是通过建立倒逼机制@@@@，反促政府@@部门把事情办成@@@@、办好@@。这种想群众之所想@@、急群众之所急的初心与目的赢得了良好的群众基础@@，收获了舆论的广泛好评@@。

　　“办不成@@事@@”标准@@须明确@@，乐动安卓app 窗口@@亦是舆论诉求通道@@

　　值得注意的是@@，目前@@，对于@@“办不成@@事@@”的定义@@，各地未形成统一标准@@@@。如北京@@“办不成@@事@@”标准@@，是指办事群众线上或线下提交申请材料后@@，未能实现成功办理@@、成功审批或群众多次@@来大厅未能解决问题等@@有关情景@@；辽宁丹东@@“办不成@@事@@”，主要针对@@“应该办@@”而@@未办成@@之事@@；济南章丘@@“办不成@@事@@”的标准@@中@@，“因办事个@@人原因导致受理审批不成功的@@”作为不予受理的条件@@。

　　《大众日@@报@@》文章指出@@@@，实践过程中@@，群众来此窗口@@办理的@@事@@，窗口@@接待真正属于规定中@@“办不成@@事@@”的事@@项并不多@@，“办不成@@事@@”标准@@确立需要进一步精准@@。网民方面@@，较多关注@@因@@“很难办@@”而@@“办不成@@事@@”的现象@@，聚焦关注@@窗口@@是@@否能真正解决难以@@办理的@@问题@@。

　　同时@@@@，舆论认为@@@@“办不成@@事@@”反映窗口@@@@不仅是对@@乐动安卓app 的检验途径@@，还是@@政府@@部门搜集舆论诉求的有效通道@@。《经济日@@报@@》认为@@，“办不成@@事@@”窗口@@无疑是提供给普通办事群众一个@@吐槽@@、投诉的场所@@。北晚新视觉网援引南京玄武区@@行政审批@@局@@乐动安卓app 管理科科长徐亚军的观点@@称@@，“设置这个@@窗口@@@@，如果遇到办事不顺心@@，没有办成@@的情况@@@@，有一个@@反馈的途径@@，我们第一时@@间收集群众想法@@，现场能够协调的第一时@@间协调@@。”

　　群众的事@@情办不成@@@@、舆论诉求得不到满足@@，往往极易引发社会矛盾@@，政府@@应尤为注意@@。“办不成@@事@@”反映窗口@@@@为办事群众提供了集中发泄不满情绪的出口@@，从群众需求出发@@，积极回应群众关切@@，才能找准突破口与着力点@@。此外@@，政府@@部门应通过@@“办不成@@事@@”反映窗口@@@@，对高发的舆论诉求进行总结@@，彻底摸清问题根源@@，才能更快更好地提升服务能力和治理水平@@。

　　“槽点@@”背后要做好政务@@资源的配置与@@乐动安卓app 的提升@@

　　多地设立@@@@“办不成@@事@@”窗口@@一事@@，讨论还聚焦于与其他@@乐动安卓app 窗口@@的功能联动与配置问题@@。部分网民针对此@@事发出@@“为什么原来办不成@@的事@@@@，多了一个@@窗口@@就能办成@@@@”、“中央不是提倡办理服务最多跑一次@@@@@@，这个@@窗口@@不是多此一举@@”“办不成@@事@@窗口@@@@办不成@@的话又要谁来管@@”等@@疑问@@。《大众日@@报@@》文章表示政府@@部门应反思@@“办不成@@事@@”窗口@@设立@@的功能定位问题@@。该窗口@@应主要解决那些该为而@@不为或者当为而@@为不了的问题@@，前者涉及的是个@@别办事部门或工作人员作为与否的问题@@，后者涉及的是现行政策法律规定瓶颈问题@@。为避免职能交叉重复@@，“办不成@@事@@”窗口@@职能定位应以@@应对后者产生的问题为宜@@。

　　除此之外@@，不少网民在@@点赞此举之余也不免对其@@乐动安卓app 效率表示担忧@@，“办不成@@事@@”窗口@@开办后会不会出现群众为图@@方便而@@直接要求窗口@@办理业务@@，影响政务@@资源分配@@，干扰正常办理流程的问题备受舆论关注@@@@。天府评论在@@@@文章中表示倘若@@“办不成@@事@@”窗口@@比普通窗口@@好办事的刻板印象被种下@@，群众上门直接找到@@“办不成@@事@@”窗口@@，势必又会造成新的服务难题@@，小心@@“办不成@@事@@”窗口@@也出现难办事的情况@@@@。”

　　媒体与网民积极呼吁政府@@在@@提升办事效率的同时@@@@@@，也要注重公务人员的服务态度问题@@。一直以@@来政府@@基层公务人员的办事服务态度饱受诟病@@，在@@#南京设立@@办不成@@事@@窗口@@@@@@#微博话题@@下@@，不少网民表达了对于@@公职人员服务态度的不满与担忧@@，微博用户@@@那样的雪发文表示@@“办成@@又怎样@@，主要是服务态度问题@@，冷着脸爱答不理@@，让人一看就没有办事的欲望@@。微博大@@V@胡多钱也对此@@评论道@@“希望未来业务办理方式更加灵活一点@@，服务多些温度@@，不仅仅是建立在@@门面上@@，而@@是真正意义的解决问题@@”。

　　针对不少网民质疑的@@“普通窗口@@公职人员在@@进行公共服务的过程中尸位素餐@@、推诿扯皮@@，该办的事@@情没办@@”的情况@@，东方网也明确提出@@“办不成@@事@@”窗口@@在@@解决问题时@@决不可@@“一办了之@@”，更应该问个@@@@“为什么这事在@@普通窗口@@没办成@@@@？”如果是工作人员推诿扯皮@@@@，那就应该有@@“问责制@@”，谁推诿扯皮@@就处分谁@@，谁耍官僚主义就处分谁@@，以@@提高普通窗口@@的办事效率@@。

　　制度保障@@“办不成@@事@@”窗口@@兜底服务@@ 乐动安卓app 还能做的更多@@@@

　　设立@@“办不成@@事@@”窗口@@，舆论关切如何让窗口@@更好地为群众办好@@事@@，为群众提供彻头彻尾的兜底服务@@。就设立@@而@@言@@，“办不好事@@”窗口@@要与政府@@现存职能部门的功能进行比对优化@@，其设置要根据当地需求因时@@而@@动@@、因地制宜@@。不仅如此@@，《大众日@@报@@》也评论表示要使@@“办不成@@事@@”窗口@@模式真正发扬光大@@，法治化之路不可或缺@@。既要建立起规范@@明确的权责清单@@，同时@@@@在@@事由受理标准@@确立@@、处置程序@@、申请人隐私保护@@、问题反馈与责任追究等@@方面要建立一套精准@@、规范@@、完整的运行体制机制@@以@@及权利救济机制@@@@，依法保障群众的合法权益@@。

　　同时@@@@“办不好事@@”窗口@@设立@@的深层原因也值得进行深入探讨@@，究其根本@@，“办不好事@@”窗口@@既是政府@@服务理念改善的体现@@，也侧面反映出政府@@现有服务水平难以@@满足群众需要的痼疾@@。天府评论在@@@@《群众少来@@“办不成@@事@@”窗口@@才是@@好事@@》一文中提到@@“一类有效的服务模式@@，往往是寻求正常途径办事的人多@@，寻求特殊途径办事的人少@@。从普通窗口@@走到@@“办不成@@事@@”窗口@@，既消耗行政服务资源@@，又耽误群众的时@@间@@。让群众少跑一趟路@@、少进一扇门@@、少找一个@@人@@，才能体现出服务水平@@。如何从@@“办不成@@事@@”窗口@@中提取改善整体服务质量的经验@@，值得有关部门深入思考@@。”

　　舆情回顾@@

　　根据人民众云@@数据@@平台@@显示@@，自@@2021年@@4月@@20日@@晚间@@@荔枝新闻在@@微博平台@@设置话题@@#南京设立@@办不成@@事@@窗口@@@@@@#并上传新闻视频后@@，中国新闻周刊@@、正观新闻@@、扬子晚报等@@媒体相继进行转载报道@@，并于@@4月@@21日@@晚间@@形成第一次@@舆情高峰@@。此前多地设立@@@@@@“办不成@@事@@”窗口@@等@@新举措再次@@在@@微博@@、微信@@、客户端等@@社交平台@@掀起讨论热潮@@，南京市@@、保定市设立@@此窗口@@的新闻也冲上微博热搜话题榜@@，4月@@22日@@12时@@舆情达到第二次@@高峰@@。截至@@2021年@@4月@@22日@@17时@@，微博话题@@#南京设立@@办不成@@事@@窗口@@@@@@#阅读次@@数超过@@9000万次@@@@。

图@@：多地设置@@“办不好事@@”窗口@@事件舆情走势图@@@@

来源@@：人民众云@@

图@@：多地设置@@“办不好事@@”窗口@@事件传播渠道分布图@@@@

（来源@@：人民众云@@）

图@@：多地设置@@“办不好事@@”窗口@@事件情感分析图@@@@

（来源@@：人民众云@@）

图@@：多地设置@@“办不好事@@”窗口@@事件词云图@@@@

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