一屏@@+一网@@+一端@@，探索中小城市智慧城市@@建设@@“宿迁@@样板@@”

　　“运用大数据@@@@@@、云计算@@、区块链@@、人@@工智能等前沿技术推动城市管理手段@@、管理模式@@、管理理念创新@@，从数字化到智能化@@再到智慧化@@，让城市更聪明一些@@、更智慧一些@@。”去年@@以@@来@@，宿迁@@聚焦@@推进城市治理@@体系和治理能力现代化@@，以@@智慧城市@@建设为统揽@@，整合升级数字城管平台@@等@@，建成城市综合管理服务平台@@和智慧城管综合监管平台@@@@，涵盖城市管理综合监管@@、分析研判@@、指挥调度@@、智慧分拨@@等@@4大功能@@，同步创新视频@@AI识别等@@3个场景应用@@，已初步实现@@“一屏@@观全城@@、一网@@管全城@@、一端@@惠全城@@”，探索出全国中小城市智慧城市@@建设@@“宿迁@@样板@@”。

　　一屏@@观全城@@

　　城市综合管理长出@@“千里眼@@”

　　“以@@前我们发现这些违规问题@@，全靠数字城管信息员现场巡逻采集@@。”在宿迁@@市数字化城市管理监督指挥中心@@，工作人@@员张权正对城市综合管理服务平台@@自动@@采集到的违规户外广告问题进行结案@@，“有了这个平台@@后@@，系统可以@@自动@@抓拍违规行为@@，从受理到结案@@，最快@@40分钟就可以@@完成@@。”

　　发挥@@“千里眼@@”功能的城市综合管理服务平台@@@@，是宿迁@@市立足@@“干净@@、整洁@@、有序@@、安全@@、群众满意@@”五个评价维度@@，抽象出@@37个分析模型@@、68个分析指标@@，引入@@28个市直部门的智慧化平台@@应用数据@@建设的@@，能以@@数据@@可视化的形式动态展现城市运行体征和变化态势@@。

　　聚焦@@“干净@@”，实时获取环卫设施的基本信息@@、分布情况@@、管养状态@@，分析研判@@其设置是否满足城市发展需求@@，对垃圾处置能力@@、垃圾分类@@、渣土@@运输等与@@城市干净@@有关的信息进行实时管理@@，通过精细化的过程管控和量化的指标考核@@，让城市更加干净@@@@。

　　聚焦@@“整洁@@”，实时查看@@和了解城市亮灯状况@@，绿地绿化覆盖情况@@、整洁@@类案件@@来源@@@@、高发类型@@、商铺整洁@@信用级别等信息@@，实现对城市街道@@、园林绿化@@、公共空间@@的精细化管理@@。

　　聚焦@@“有序@@”，重点监测主要路口交通秩序@@、中心城区早晚高峰时速@@、道路停车@@位排名@@、城区公交运行情况和站点覆盖@@，建成区路网密度等@@，确保城市有序@@运行@@。

　　聚焦@@“安全@@”，接入大气环境@@、实时雨水情@@、易涝点@@、险工险段@@、重点区域人@@流量监测等数据@@@@，提高城市应对环境安全@@@@、防洪排涝@@、生命线安全@@的应急能力@@，同时展示党建@@、综治@@、应急管理等指标体系@@。

　　聚焦@@“群众满意@@”，全面评估公众对城市治理@@的满意度@@，实现对群众投诉问题的统一受理@@、及时处置@@，提高市民公共参与@@城市治理@@的积极性@@。

　　“截至@@目前@@，宿迁@@市智慧城管平台@@已经汇聚环卫@@、渣土@@、路灯等@@8个城市管理业务系统大数据@@@@@@，归集了全市@@28个行业应用数据@@@@，初步实现了@@城市管理综合监管@@、分析研判@@、指挥调度@@、智慧分拨@@4大功能@@，做到了信息共享@@、实时感知@@、智慧管理@@。”宿迁@@市城管局党组书记@@、局长王永说@@。

　　一网@@管全城@@

　　以@@“智慧大脑@@”推动指挥调度@@更精准@@

　　这两年@@@@，宿迁@@城市越来越干净@@整洁@@@@，这不仅得益于环卫工人@@的辛勤劳作和先进环卫设备的配置@@，智慧环卫监管平台@@这一@@“智慧大脑@@”也是功不可没@@。

　　综合运用物联网@@、云计算@@、大数据@@@@、人@@工智能等现代化信息技术建成的智慧环卫监管平台@@@@，将市@@、区两级的环卫企业@@、人@@、车@@、公厕和转运站等资源全部采集入库@@，建立动态更新机制@@，实现环卫家底@@“全覆盖@@”、统一调度@@。

　　可喜的是@@，包括智慧环卫在内@@，城市综合管理服务平台@@已建成接入住建@@、水务@@、自然资源和规划@@、市场监管@@、供电等@@12个行业业务平台@@@@，打通城市主要领域数据@@@@，实现融合共享@@，并基于@@“一张图@@”，实现对所有资源的集中展示@@、统一调度@@，满足日@@常管理@@、专项应动@@、应急指挥的三大要求@@。

　　以@@智慧执法监管平台@@为例@@，宿迁@@市城管局通过该平台@@可以@@统一监管执法人@@员@@、协管人@@员@@、执法车@@辆及办案流程等相关信息@@，并能够联动指挥调度@@@@。现场执法过程可通过执法车@@载监控设备和执法人@@员佩戴的单兵影像设备实时采集@@，并通过@@4G/5G网络回传指挥大厅@@，实现执法案件@@可查询@@、可追溯@@、可反馈@@，增强城市管理执法的精准度@@、时效性和针对性@@。

　　智慧调度成效如何@@，数据@@最有说服力@@。智慧停车@@监管平台@@投入使用后@@，宿迁@@市区停车@@指挥调度@@更精准更高效@@，道路停车@@泊位周转率显著提高@@，日@@周转率由@@2019年@@的@@不足@@3次@@提高到了@@2020年@@的@@6.1次@@，占用率由@@85%下降到了@@17.2%，切实缓解了市区停车@@和交通压力@@。

　　宿迁@@市智慧渣土@@综合服务监管平台@@运行后@@，平台@@5个月@@共产生预警信息@@102万条@@@@。按照预警类别@@，分为对驾驶员直接预警与@@对主管部门预警@@，有效减少了渣土@@车@@辆的违规违纪数量@@，与@@2019年@@相比@@，渣土@@车@@事故率下降@@85.7%，取得了良好的社会效益与@@经济效益@@。

　　在此基础上@@，城市综合管理服务平台@@还具有智慧分拨@@功能@@。依托市数字化城市管理监督指挥中心@@，建立的智慧城市@@综合运行中心指挥协调系统@@，实现了@@“主动@@、自动@@、被动@@”三类城市案件@@的受理和分拨处置@@。此外@@，归纳出符合宿迁@@城市管理实际的@@7大类@@114小类事件@@@@、6大类@@155小类部件@@@@，进一步提高了精细化管理水平@@。

　　宿迁@@市城管局党组成员@@、市数字化城管监督指挥中心主任尤文胜介绍@@，智慧城市@@综合运行中心指挥协调系统运行以@@来@@，不仅使城市管理相关问题发现更全面@@、处置更高效@@，更实现了@@城市态势的全面感知@@、“大城管@@”业务的融合联动@@。仅系统中的处置通@@APP，就实现了@@数字化城市管理监督指挥中心@@“点对点@@、端到端@@”的精细化派遣@@。

　　截至@@2020年@@底@@，智慧城市@@综合运行中心指挥协调系统共分拨处置各类城市管理问题@@151564件@@，日@@均立案数由以@@往的@@450件@@左右@@提高到@@2020年@@底@@1000件@@左右@@，平均处置时长缩短近@@35%。

　　一端@@惠全城@@

　　开发小程序与@@群众共建共管共享@@

　　“通过微信小程序@@@@，就可以@@反映问题@@，既能促进问题解决@@，还能收获红包@@。”说起宿迁@@智慧城市@@建设@@，市民刘先生欣喜不已@@，“我们得到了实惠@@，参与@@城市管理的热情也就更高了@@，努力做到共建共管共享@@。”

　　刘先生说的微信小程序@@@@，即市城管局开发的@@“市民城管通@@”微信小程序@@，引导市民对市容环卫@@、公共设施等各类城市管理问题线索进行征集@@，根据问题类型划分不同金额档次@@@@，以@@微信红包形式进行奖励@@，激励市民踊跃参与@@@@。

　　值得一提的是@@，“市民城管通@@”微信小程序@@还集成了宿迁@@公厕和公共自行车@@站点查询@@、导航@@等便民服务功能@@。自上线至@@2020年@@底@@，共有近万人@@注册@@，上报城市案件@@@@13529条@@，受理案件@@@@12486条@@，处置案件@@@@12301条@@，结案率为@@98.52%。

　　与@@此同时@@，适应互联网@@时代的新变化@@、新要求@@，宿迁@@市城管部门也注重互联网@@@@，在征集城市管理问题的同时@@，积极向市民宣传城市管理相关政策法规@@，引导公众支持城市管理事业发展@@。

　　积极推动智慧城市@@建设从概念走向现实@@，宿迁@@正深化拓展应用@@。重点对市智慧城市@@综合运行分析系统@@、智慧城管综合监管平台@@和指挥协调系统进一步深化@@，完善城市感知网络@@，并拓展提升户外广告管理@@、餐厨油烟管理@@、违章建筑管理@@、信用监管等更多@@应用场景@@，丰富城市管理的末梢神经元@@，发挥@@信息化对工业化@@、新型城镇化@@、农业现代化的融合@@、渗透和拉动作用@@。

　　王永表示@@，下一步将围绕实现@@“一网@@统管@@”目标@@，按照宿迁@@智慧城市@@总体规划@@，搭建符合科学化@@、智能化@@、规范化@@、集约化要求的城市综合管理服务平台@@@@，增强城市管理统筹协调能力@@，提高城市精细化管理服务水平@@，让城市干净@@@@、整洁@@、有序@@、安全@@，让人@@民群众在城市生活得更方便@@、更舒心@@、更美好@@。

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