通过@@9组数字深读@@2021深圳@@政府@@工作报告@@@@（附极简版@@@@）

　　开局年@@加上换届年@@@@，深圳@@今年@@@@召开的两会很@@“热@@”。

　　5月@@15日@@，深圳@@市七届人大一@@次@@会议开幕@@，深圳@@市代市长覃伟中在@@开幕大会上作了政府@@工作报告@@@@，这也是覃伟中履新@@深圳@@后的首份政府@@工作报告@@@@。

　　本次@@市两会@@，是在@@深圳@@市第七次@@党代会为未来@@@@5年@@深圳@@怎么干@@“导航@@定向@@”，为全市工作立起@@“指挥棒@@”、定下@@“任务书@@”的重要时间节点召开的@@。

　　这份@@“十四五@@”开局之年@@的政府@@@@工作报告@@@@，要总结@@“十三@@五@@”发展成就@@@@、安排@@“十四五@@”时期发展目标@@和重点任务@@@@，将刚刚召开的市第七次@@党代会擘画的未来@@@@5年@@蓝图变成一@@份详尽的@@“施工图@@”“作战图@@”，印证了深圳@@新@@一@@届市委领导班子的那句奋斗宣言@@：坐不住@@、等不起@@、慢不得@@，不难看@@出深圳@@以超常规举措@@、超常规努力@@，紧紧抓住双区@@建设和综合改革试点三@@大战略交汇的战略窗口期@@、发展黄金@@期@@，跑出新@@时代@@“加速度@@”、奋力建设好中国特色社会主义先行示范区的紧迫感责任感@@。

　　报告读完小政有两个@@@@直观感受@@，一@@是与党代会报告的部署紧密衔接@@，党委部署@@、政府@@落实@@，党代会部署要求贯穿政府@@工作报告@@全篇@@；二@@是工作安排@@实@@，把@@5年@@蓝图落实细化为一@@项项具体工作具体工程@@具体任务具体措施@@，通过@@每一@@项@@“小目标@@@@”的达成向着@@5年@@宏伟目标@@迈进@@。

　　此外报告还有一@@个@@很大的亮点@@，就是贯穿着一@@个@@清晰的@@“数字逻辑@@”，梳理这些数字就可以更好地读懂报告的脉络@@。

　　关于@@“十四五@@”时期发展目标@@和重点任务@@@@的安排@@@@，小编梳理出@@“一@@二@@三@@四五@@”五组数字@@——

　　1、一@@个@@目标@@@@

　　报告提出@@，未来@@五年@@@@，要全力实现建成@@现代化国际化创新@@型城市@@@@、基本实现社会主义现代化这一@@目标@@@@，在@@这一@@总目标@@下提出@@6个@@具体目标@@@@，都严格对标了党代会报告提出@@的@@5年@@目标@@@@。

　　2、两个@@@@“双区@@”

　　党代会首次@@提出@@“双区@@”驱动@@+“双区@@”叠加的概念@@，如何充分发挥@@@@“双区@@”驱动@@、“双区@@”叠加效应@@，政府@@工作报告@@提出了具体落实举措@@——

　　充分发挥@@粤港澳大湾区的核心引擎功能@@，紧扣@@“中央要求@@、湾区所@@向@@、港澳所@@需@@、深圳@@所@@能@@”，强化@@基础设施@@“硬联通@@”和规则机制@@“软联通@@”，促进人员@@、货物@@、资金@@、技术@@、信息等各类要素高效便捷流动@@，提升深港澳市场@@一@@体化水平@@，做强深港这一@@极@@，强化@@广深@@“双城联动@@、比翼双飞@@”，促进珠江口东西两岸融合互动@@，携手打造国际一@@流湾区和世界级城市群@@。

　　充分发挥@@经济特区的辐射带动作用@@，以更大魄力在@@更高起点上推进@@改革开放@@，努力把@@经济特区办得更好@@、办得水平更高@@，深度融入@@“一@@核一@@带一@@区@@”区域发展@@，加快@@深圳@@都市圈规划建设@@，深化@@与汕头@@、潮州协作@@，继续做好省内对口帮扶@@，深化@@东西部协作@@、对口支援@@，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接@@，在@@服务@@全国全省发展大局中展现新@@担当新@@作为@@。

　　充分发挥@@深圳@@先行示范区的示范引领效应@@，坚持全方位@@、全过程@@、高水平@@、高站位@@，主动对标最高最好最优最强@@，落实深圳@@先行示范区建设六年@@行动方案@@，全面推进@@深圳@@综合改革试点@@，确保重要领域和关键环节改革取得标志性成果@@，创造更多@@全国第一@@@@，形成更多@@深圳@@经验@@，跑出社会主义现代化建设的@@“深圳@@加速度@@@@”。

　　3、三@@个@@@@“新@@”

　　深圳@@对@@“十四五@@”和今后一@@个@@时期的谋划@@，是在@@深刻理解和把@@握总书记关于@@新@@发展阶段@@@@、新@@发展理念@@、新@@发展格局@@这三@@个@@@@@@“新@@”的重要论述基础上@@，把@@深圳@@发展放在@@全国大局@@、世界格局中找准定位方向@@。三@@个@@@@“新@@”，就是深圳@@谋划未来@@发展的大的背景板@@。

　　对照三@@个@@@@@@“新@@”的要求@@，政府@@工作报告@@提出了未来@@@@5年@@的发展主题@@、突破口和着力点@@：

　　以推动高质量发展为主题@@，深化@@供给侧结构性改革@@，打造一@@流深圳@@质量@@，构建先进深圳@@标准@@，塑造时尚深圳@@设计@@，提升优质深圳@@服务@@@@，树立响亮深圳@@品牌@@，率先@@推动质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，实现更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续@@、更为安全的发展@@。

　　以推进@@高水平@@科技自立自强为突破口@@，坚持创新@@在@@现代化建设全局中的核心地位@@，主动服务@@国家@@重大需求@@，加快@@鹏城实验室建设@@，组建国家@@重点实验室群@@，实施@@大科学装置群带动战略和重点产业链@@“链长制@@”，开展@@基础研究夯基等创新@@发展@@“五大行动@@”，加快@@提升创新@@引领力@@、硬实力@@、驱动@@力@@、支撑力@@、源动力@@，打造重要的原始创新@@策源地@@、关键核心技术@@发源地@@、科技成果产业化最佳地@@、科技金融深度融合地@@、全球一@@流科技创新@@人才向往集聚地@@。

　　以当好构建新@@发展格局@@的先行示范者为着力点@@，牢牢把@@握@@扩大内需这个@@战略基点@@，实施@@投资优化工程@@@@、促进消费计划@@@@、外贸强市战略@@，打造国际消费中心城市@@、国际贸易中心城市@@，探索@@建设国际免税城@@，建设国际会展之都@@、国家@@综合物流枢纽节点@@，进一@@步增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能@@，努力在@@广东打造新@@发展格局@@战略支点中走在@@前列@@、勇当尖兵@@。

　　4、四个@@城@@

　　未来@@5年@@，深圳@@将着力打造一@@座@@什么样的城市@@？报告给出了四个@@维度@@——

　　高标准建设宜居城市@@，坚持人民城市人民建@@、人民城市为人民@@，制定并实施@@面向@@2035年@@的国土空间@@总体规划@@，统筹生产@@、生活@@、生态空间@@@@，开展@@“山海连城@@”计划@@，强化@@“一@@脊一@@带十八廊@@”城市生态骨架@@，加快@@建设世界著名花城@@，推进@@城市更新@@和品质提升@@，提高居住用地占建设用地比例@@，走出一@@条@@高密度超大城市绿色@@低碳的高品质发展路径@@。

　　高标准建设枢纽城市@@@@，打造国际性综合交通枢纽@@，加快@@“三@@个@@@@1000公里@@”骨干交通网和@@“四主四辅@@”铁路枢纽建设@@，推进@@机场@@、港口@@、轨道交通等重大工程@@@@，到@@2025年@@机场旅客吞吐量超过@@7000万人@@次@@@@，港口@@集装箱吞吐量达@@3300万标箱@@，地铁运营@@总里程超过@@600公里@@，绿色@@交通出行分担率达@@81%。

　　高标准建设韧性城市@@@@，统筹发展和安全@@，加强城市生命线系统建设@@，完善居民生活@@必需品@@、城市能源@@、公共卫生等战略物资和应急物资保障体系@@，推进@@“双水源@@”工程@@、菜篮子小镇@@、国际食品谷等项目建设@@，推动基础设施高质量发展@@，超前布局信息基础设施@@、融合基础设施@@、创新@@基础设施@@，建设海绵城市@@，提高城市防洪排涝标准和能力@@，打造国际一@@流的安全发展示范城市@@。

　　高标准建设智慧城市@@@@，实施@@“5G+8K+AI+云@@”新@@引擎战略@@，建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体@@，构建智慧城市@@的数字底座@@@@、感知体系@@、泛在@@连接网络和先进智能中枢@@，实现城市全要素数字化@@、城市运行实时可视化@@、城市管理@@决策协同化和智能化@@，打造国际新@@型智慧城市@@标杆和数字中国城市典范@@，让城市运转更聪明@@、更智慧@@。

　　5、五个@@@@“率先@@”

　　对标先行示范区建设@@“五个@@@@率先@@@@”的重点任务@@@@，报告提出@@了可量化可考核的具体目标@@@@——

　　加快@@建设体现高质量发展要求的现代化经济体系@@，实施@@先进制造业集群培育行动@@、未来@@产业引领计划@@@@、现代服务@@业能级提升工程@@@@，保持制造业比重基本稳定@@，创建国家@@数字经济@@创新@@发展试验区@@，打造全球创新@@资本形成中心@@、金融创新@@中心和金融科技中心@@，建设全球海洋中心城市@@，到@@2025年@@战略性新@@兴产业增加值占地区生产总值比重达@@40%左右@@，现代服务@@业增加值占服务@@业增加值比重达@@77%。

　　加快@@营造彰显公平正义的民主法治环境@@，一@@体推进@@法治城市@@、法治政府@@@@、法治社会建设@@，发展国际化专业化法律服务@@@@，构建一@@流的企业合规法务示范体系@@，建设粤港澳大湾区国际仲裁中心@@，打造法律服务@@枢纽城市@@和模范法治社会@@，建设更高水平@@的平安深圳@@@@，创建全国市域社会治理现代化标杆城市@@。

　　加快@@塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明@@，大力弘扬特区精神和新@@时代深圳@@精神@@，基本建成@@@@“新@@时代十大文化设施@@”，建设世界级旅游目的地和国际著名体育城市@@，加快@@打造@@区域文化中心城市和彰显国家@@文化软实力的现代文明之城@@，到@@2025年@@文化及相关产业增加值超过@@3000亿元@@，体育产业增加值超过@@1000亿元@@。

　　加快@@营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局@@，聚焦@@“民生七有@@”目标@@，加大民生投入@@，未来@@五年@@@@新@@增@@就业@@60万人@@，新@@增@@基础教育学位@@90万个@@@@，新@@增@@病床位@@2万张@@，三@@甲医院@@达@@30家@@，建设筹集各类住房@@75万套@@，基本形成保障性住房体系和机制@@，基本建成@@@@“9+3”民政服务@@设施和@@“1336”养老服务@@体系@@，推动无障碍城市@@、儿童友好型城市@@、青年@@发展型城市建设取得新@@进展@@。

　　加快@@打造@@人与自然和谐共生的美丽中国典范@@，以碳达峰@@、碳中和引领绿色@@发展@@，建立@@“三@@线一@@单@@”生态环境空间@@分区管控体系@@，加快@@推动产业结构@@、能源结构@@、交通运输结构@@、用地结构调整@@，构建以臭氧防控为核心的大气污染防控体系@@，推动治水从巩固治污成果转向全面提质@@，建成@@1000公里@@碧道和节水典范城市@@。到@@2025年@@，单位@@GDP能耗@@、单位@@GDP二@@氧化碳排放持续降低@@，垃圾焚烧日@@处理能力达@@2.7万吨@@，生活@@垃圾回收利用率达@@50%，新@@能源汽车保有量达@@100万辆@@，绿色@@低碳发展走在@@全国前列@@。

　　除了部署未来@@@@5年@@工作@@，在@@2021年@@十个@@方面重点工作中也出现了很多醒目数字线索@@——

　　6、“十大计划@@@@”

　　比如实施@@经济社会发展提质增效@@@@“十大计划@@@@”：

　　实施@@高质量投资计划@@@@，加大新@@基建@@、重点片区@@、民生工程@@等投资力度@@，固定资产投资超过@@8500亿元@@。

　　实施@@工业投资扩产倍增计划@@@@，培育引进更多@@先进制造业项目@@，建设符合产业需求的新@@时代高标准厂房@@，推动工业投资@@、工业技改投资上规模@@、优结构@@、增效能@@。

　　实施@@拓展内需市场@@计划@@@@，制定建设全球重要商贸中心实施@@意见@@，充分释放内需潜力@@。

　　实施@@外资外贸拓展计划@@@@，落实省贸易高质量发展十大工程@@@@，推动外贸量稳质升@@，进一@@步提高利用外资质量@@。

　　实施@@金融支持实体经济计划@@@@，创建科创金融@@、绿色@@金融改革创新@@试验区@@，引导各类风投创投@@、融资担保等金融机构加大对科技创新@@@@、小微企业@@、绿色@@发展的金融支持@@，培育上市公司和国家@@级专精特新@@企业@@100家@@。

　　实施@@新@@技术@@@@、新@@产业应用推广计划@@@@，国家@@级高新@@技术@@企业突破@@2万家@@@@。

　　实施@@减税降费计划@@@@，完成@@1000个@@以上@@园区转供电改造@@，降低实体经济企业成本@@。

　　实施@@国土空间@@提质增效计划@@@@，整备土地@@10平方公里@@@@，推进@@旧工业区升级改造@@，提高工业用地高效利用水平@@，加快@@打造@@“两个@@@@百平方公里@@@@级@@”高品质产业空间@@@@。

　　实施@@大规模学校建设计划@@@@，新@@开工建设幼儿园@@60所@@、中小学@@90所@@，建成@@高中@@9所@@，新@@增@@各类学位@@13万个@@@@。

　　实施@@大规模住房建设计划@@@@，供应居住用地不低于@@3.6平方公里@@@@，新@@开工住房面积@@1500万平方米以上@@@@。

　　此前深圳@@曾提出@@，今年@@@@要重点掀起民生领域建设的@@“四大热@@潮@@”——基础学位建设热@@潮@@、高水平@@医院@@建设热@@潮@@、住房建设热@@潮@@。从此次@@政府@@工作报告@@的@@“十大计划@@@@”看@@，今年@@@@深圳@@要掀起的热@@潮还远远不止民生领域@@。

　　7、五个@@@@升级@@

　　在@@抢占构建新@@发展格局@@先机@@方面@@，报告提出@@今年@@@@要推动五个@@@@升级@@@@：

　　推动供给体系升级@@。充分发挥@@科技创新@@对供给侧结构性改革的支撑引领作用@@，着力以创新@@突破新@@技术@@@@、创造新@@供给@@、催生新@@需求@@。开展@@重点领域标准质量提升行动@@，加快@@中国计量院技术@@创新@@研究院建设@@，加强与国际标准衔接互认@@，以更高标准提升供给品质@@。

　　推动消费体系升级@@。出台以高质量供给引领创造消费新@@需求的工作方案@@，培育新@@型消费业态@@，打造福田中心商业区@@、后海超级商业区等一@@批知名商圈@@，推进@@东门步行街等升级改造@@，引进建设综合性电子商务平台@@@@，社会消费品零售总额达@@9500亿元@@以上@@@@。

　　推动流通体系升级@@。建设数字化@@、智慧化现代物流体系@@，发展供应链物流@@、保税物流@@、冷链物流@@，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业@@，物流业增加值达@@3000亿元@@。

　　推动开放体系升级@@。出台实施@@服务@@贸易创新@@发展若干措施@@，发展数字贸易@@、跨境电商等外贸新@@业态@@，优化综合保税区功能布局@@，深化@@“一@@带一@@路@@”经贸合作@@，创建国家@@进口贸易促进创新@@示范区@@。

　　推动品牌体系升级@@。实施@@品牌推广工程@@@@，支持企业开展@@自主品牌国际化建设@@，培育一@@批知名制造品牌和服务@@品牌@@，提升服装@@、家@@具@@、钟表@@、黄金@@、珠宝等优势传统产业附加值@@，打造深圳@@品牌新@@优势@@。

　　8、四链协同@@

　　在@@建设具有全球影响力的科技和产业创新@@高地@@方面@@，报告提出@@支持头部@@企业和战略科研平台@@组建创新@@联合体@@，加强央地协同创新@@@@，实行重点项目攻关@@“揭榜挂帅@@”，开展@@50个@@以上@@关键核心技术@@攻关项目@@。提出加强产业链创新@@链人才链教育链协同@@，围绕战略性新@@兴产业和未来@@产业部署创新@@链@@，优化重点领域研发计划@@@@，建设一@@批概念验证中心@@、中小试基地@@，清单式引进高精尖缺人才@@，完善人才服务@@保障体系@@，谋划建设全新@@机制的深圳@@创新@@创业学院@@，提升创新@@人才培养能力@@。

　　9、提升四个@@水平@@

　　在@@推动城市治理体系和治理能力现代化方面@@，报告提出@@要@@“创新@@思路@@”，树立全周期管理@@意识@@，推动城市管理@@手段@@、管理@@模式@@、管理@@理念创新@@@@，努力走出一@@条@@符合超大城市特点和规律的治理新@@路子@@。具体提出提升四个@@水平@@@@：精细治理水平@@、智慧治理水平@@、依法治理水平@@、安全发展水平@@。

　　在@@提升精细治理水平@@方面@@，报告出现一@@个@@新@@提法@@——探索@@“物业城市@@”治理新@@模式@@。所@@谓@@“物业城市@@”，是指创新@@性地引入市场@@化和社会化机制@@，将城市整体作为一@@个@@@@“大物业@@”，通过@@“专业服务@@@@+智慧平台@@@@+行政力量@@”相融合的方式@@，以专业化的服务@@总包@@、模块化的服务@@划分@@、社会化的治理结构@@、精细化的治理手段@@，将城市公共服务@@整体外包@@，对城市公共空间@@与公共资源@@、公共项目进行全流程@@“管理@@+服务@@+运营@@”的政府@@@@、市场@@、社会多元主体@@协同治理模式@@。

　　今年@@@@，深圳@@要改造升级公共厕所@@@@300座@@，优化调整公交线路@@85条@@以上@@@@，打通断头路@@15条@@，治理交通拥堵节点@@100个@@，加强学校@@、医院@@、重点片区@@、重要路段等交通综合整治@@，推进@@美丽街区建设@@，完善儿童活动空间@@@@、母婴室等配套设施@@，推出@@100个@@以上@@智慧应用场景@@，新@@增@@200个@@高频@@“无感申办@@”事项@@。

　　政府@@工作报告@@“极简版@@”

　　一@@、“十三@@五@@”成就@@

　　1、高质量发展走在@@全国前列@@

　　2、改革开放取得新@@突破@@

　　3、创新@@体系实现历史性变革@@、系统性重构@@

　　4、超大城市疫情防控取得重大战略成果@@

　　5、三@@大攻坚战取得决定性成就@@@@

　　6、城市规划建设再上新@@水平@@

　　7、城市文明程度不断提升@@

　　8、社会民生事业实现跨越式发展@@

　　9、城市现代化治理能力得到@@新@@提升@@

　　10、法治城市建设迈上新@@台阶@@

　　十三@@五@@期间深圳@@经济综合实力迈上新@@台阶@@，2020年@@全市地区生产总值达@@2.77万亿元@@@@，经济总量位居亚洲城市第五位@@，五年@@年@@均增长@@7.1%；

　　固定资产投资总额近@@8000亿元@@；

　　社会消费品零售总额达@@8664.8亿元@@；

　　进出口总额达@@3.05万亿元@@@@，出口总额实现全国内地城市@@“二@@十八连冠@@”；

　　来源@@于深圳@@辖区的一@@般公共预算收入达@@9789亿元@@，其中地方一@@般公共预算收入达@@3857.4亿元@@、五年@@年@@均增长@@7.2%；

　　居民人均可支配收入达@@6.49万元@@，五年@@年@@均增长@@7.8%；

　　单位@@GDP能耗@@、单位@@GDP二@@氧化碳排放分别为全国平均水平的@@1/3、1/5，五年@@分别下降@@19.3%、23.2%。

　　二@@、“十四五@@”时期发展目标@@重点任务@@@@

　　全力实现建成@@现代化国际化创新@@型城市@@、基本实现社会主义现代化这一@@目标@@@@

　　充分发挥@@“双区@@”驱动@@、“双区@@”叠加效应@@

　　牢牢把@@握@@“新@@发展阶段@@、新@@发展理念@@、新@@发展格局@@”重要要求@@

　　着力打造宜居城市@@、枢纽城市@@、韧性城市@@、智慧城市@@

　　全面发力@@“五个@@@@率先@@@@”重点任务@@

　　三@@、2021年@@工作@@安排@@@@

　　经济社会发展的主要预期目标@@@@：

　　地区生产总值增长@@6.5%左右@@；

　　地方一@@般公共预算收入增长@@5%左右@@；

　　固定资产投资增长@@8%以上@@，社会消费品零售总额增长@@10%以上@@，进出口总额增长@@2%左右@@，规模以上@@工业增加值增长@@3.5%以上@@；

　　居民人均可支配收入稳步增长@@，完成@@节能减排目标@@任务@@。

　　今年@@@@十个@@方面工作@@：

　　1、实施@@经济社会发展提质增效@@“十大计划@@@@”

　　2、抢占构建新@@发展格局@@先机@@

　　3、建设具有全球影响力的科技和产业创新@@高地@@

　　4、全面实施@@深圳@@综合改革试点@@

　　5、深入推进@@粤港澳大湾区建设@@

　　6、提升全市域高质量一@@体化发展水平@@

　　7、全面实施@@文化软实力跃升行动@@

　　8、大力发展社会民生事业@@

　　9、创新@@思路@@推动城市治理体系和治理能力现代化@@

　　10、建设更高水平@@的美丽深圳@@@@

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