青@@岛@@发布@@乐动安卓app 和@@城市@@运行@@“双@@12”清单@@

　　5月@@21日召开的@@市智慧城市@@@@建设领导小组@@2021年第一次@@会议明确@@提出@@，要协同推进数字政府@@@@@@、数字社会@@@@“两大支撑@@”，聚焦群众需求@@，高质高效@@、精准务实推进@@乐动安卓app 和@@城市@@运行@@任务落地落实@@，提高数字化@@治理和@@服务水平@@。

　　围绕群众需求这一核心要义@@，日前@@，青@@岛@@发布@@2021年重点推进@@的@@@@乐动安卓app “一件事@@@@”和@@城市@@运行@@“一个@@场景@@@@”工作方案@@。明确@@在今年@@@@12月@@底之前@@，基本实现@@@@12个@@“一件事@@@@”的@@“一次@@告知@@、一套材料@@、一窗受理@@、一同核查@@、一网联动@@、一证准营@@”和@@12个@@“一个@@场景@@@@”全面提速@@，以@@及在民生服务@@、经济发展等领域示范应用的@@广泛拓展@@。

　　这次@@公布的@@@@“双@@12”清单@@，将分散在各部门办@@理的@@@@“单个@@事项@@@@”集成为企业和@@群众视角的@@@@“一件事@@@@”“一个@@场景@@@@”，实施业务流程再造@@@@，推动@@乐动安卓app “一网通办@@@@”和@@城市@@运行@@“一网统管@@”，以@@此支撑破解城市@@治理和@@公共服务中的@@重点@@、难点@@、堵点问题@@，提升社会@@和@@群众对数字青@@岛@@建设体验度@@、获得感和@@满意度@@。

　　以@@“用户视角@@”推动@@城市@@数字化@@转型@@@@

　　新生儿出生@@，这看似简单的@@事项@@背后@@@@，究竟要跑多少路@@？

　　初为人母的@@市民刘女士说@@，从孩子出生到现在@@7个@@月@@@@，从出生证明@@、预防接种证到社保卡申领@@、申报户口@@，家人为了办@@好新生儿出生@@的@@一系列手续@@，已经在医院@@、派出所@@、市民中心人社窗口多地跑了四五趟@@。“之前以@@为孩子出生就是简简单单的@@一件事@@@@@@，没想到涉及的@@部门和@@办@@事窗口这么多@@！”

　　“在办@@事群众和@@企业眼中@@，可能只觉得是@@‘一件事@@@@’，实际办@@理起来却需要@@‘分头@@’对应各个@@部门的@@@@不同业务@@。”青@@岛@@市大数据@@发展管理局副局长王东翔坦言@@，这种@@政府@@部门@@间的@@业务分割@@，最直接的@@影响就是让群众多跑了腿@@。

　　为解决这种@@@@“分头@@办@@事流程多@@”的@@问题@@，在前些日子公布的@@数字青@@岛@@@@2021年行动方案中明确@@要加快数字政府@@@@建设@@，打造便捷满意的@@公共服务@@“数字化@@”体系@@，尤其是@@提升@@乐动安卓app “一网通办@@@@”的@@能力@@。而这次@@出台的@@@@乐动安卓app 和@@城市@@运行@@重点推进@@清单@@@@，更是对提高@@“一网通办@@@@”能力的@@具体规范@@。

　　这次@@公布的@@@@乐动安卓app “一件事@@@@”，涉及医疗付费@@、企业职工退休@@、人才落户@@、公民身故@@、医疗费用报销@@、新生儿出生@@、水电气暖有线与二手房转移登记协同办@@理过户@@、人才服务@@、惠企资金申请@@、社会@@救助@@、企业高频证照变更联办@@@@、义务教育阶段入学等@@12项@@。

　　除此之外@@，此次@@清单@@同样梳理出@@12个@@“一个@@场景@@@@”，包括城市@@@@（社会@@）管理一张@@网@@、情指勤舆一体化@@、全市一张@@数字底板@@、乐动安卓app 一事全办@@@@、一码通城@@、城市@@数字决策一张@@图@@、农业一图知家底@@、一部手机游青@@岛@@@@、全市一个@@停车场@@、智慧公安智能交通一体化@@、全市一家医院@@@@、全市一个@@教育平台@@@@……

　　从这@@12个@@“一件事@@@@”和@@12个@@“一个@@场景@@@@”的@@清单@@明细不难看出@@，数字青@@岛@@在努力打破不同部门之间的@@业务和@@数据@@壁垒@@，让城市@@的@@数字化@@转型@@@@、乐动安卓app 提升以@@@@“用户视角@@”，而非@@“政府@@部门@@”或是@@“技术@@”视角来考量@@。换句话说@@，要让城市@@数字化@@转型@@真真切切体现在市民和@@企业日常应用最频繁@@、需求最强烈@@、感受最深刻的@@生活场景数字化@@上@@。

　　上海杭州先行一步@@，经验做法可借鉴@@

　　当@@“数字化@@转型@@”概念前加上@@“城市@@”这个@@定语时@@，以@@市民为中心@@，就成了其中@@最重要的@@出发点和@@落脚点@@。一方面@@是由于市民生活为城市@@数字化@@转型@@提供了大量应用场景@@，而这些应用场景的@@开发必然会催生新技术@@@@、带来新风口@@、崛起新经济@@；另一方面@@@@，城市@@发展本身就是为了让市民生活更便捷@@、更舒适@@、有更佳的@@体验感@@。

　　单从@@“生活数字化@@@@”角度来说@@，上海和@@杭州早已频出先招@@，尤其是@@“一网通办@@@@”“一网统管@@”方面@@有不少先进经验@@，可供青@@岛@@参考借鉴@@。

　　其中@@，上海在@@2020年就选取了@@15个@@“一件事@@@@”，要求全面推进@@乐动安卓app 流程的@@革命性再造@@，明确@@“15件事@@”清单@@和@@牵头部@@门@@，重点推进@@，其中@@就包括了@@“出生一件事@@@@@@”。上海的@@做法是先明确@@了卫健委作为牵头部@@门@@，组建工作专班@@，梳理出涉及卫健@@、社保等@@4部门的@@@@10个@@办@@理事项@@@@，随后@@编制@@“出生一件事@@@@@@”需办@@理事项@@清单@@@@，并对@@10个@@事项@@的@@@@7张@@申请表进行@@梳理@@、归并@@、去重@@，整合形成@@1张@@登记表@@。同时@@，协调建立跨部门联审机制@@，实现@@“一口受理@@”“一网办@@理@@”。

　　据了解@@，上海推进@@“出生一件事@@@@@@”后@@，群众办@@事环节由@@20个@@缩减至@@2个@@，办@@理时间由@@100个@@工作日减至@@25个@@工作日以@@内@@，申请表由@@7张@@减至@@1张@@，非电子证照的@@申请材料由@@26份@@减至@@5份@@，跑动次@@数由@@10次@@以@@上减至@@1次@@，极大提高了群众办@@事的@@满意度和@@获得感@@。今年@@，上海又发布重点推进@@一网通办@@@@@@“12件事@@”清单@@，将在市级支持资金申请@@、公共信用信息修复@@、船舶开航@@、企业高频证照变更联办@@@@等方面@@@@，进一步深化@@“一网通办@@@@”。

　　而在@@“一个@@场景@@@@”方面@@，杭州聚焦@@“市民停车@@”这一城市@@病难题@@，将其作为城市@@大脑@@48个@@应用场景清单@@中的@@一项@@@@，打造起@@“全市一个@@停车场@@”，建立起覆盖杭州所有区县市@@4724个@@停车场库@@、131万个@@泊位的@@全市停车统一基础信息平台@@@@。不仅可以@@实现@@市民@@“先离场后@@付费@@”“一次@@绑定@@、全城通停@@”，同时@@实现@@停车数据@@与政府@@各部门的@@@@共享共通@@，交警可以@@此为依据实现@@动态交通的@@及时合理调整@@，建委等部门可依此对全市停车场库建设作出更合理布局@@，城管部门也可根据这些数据@@分析@@，进一步优化城市@@管理@@。

　　借鉴这些先进城市@@的@@经验做法@@，市大数据@@局@@局长崔卫东表示@@，青@@岛@@今年@@优先推进的@@@@12件事@@和@@@@12个@@场景@@，也是希望能解决城市@@治理领域的@@突出问题@@，让市民在城市@@的@@生活更智慧@@、更舒适@@。

　　譬如@@，今年@@年底@@，青@@岛@@力争建成全市@@“一家医院@@”，让所有医疗数据@@上@@“云@@”，在医院看诊时@@，可以@@将此前在别家医院诊疗时的@@化验单@@、拍的@@片子@@、病历本@@，直接从云@@端调取@@，避免重复诊疗@@。再比如@@，今年@@要实现@@的@@@@“就医付费一件事@@@@@@”，打破现在病人进医院看病挂号@@、仪器检查@@、买药等各个@@环节的@@分头@@缴费@@，浪费时间@@，它将要实现@@拥有@@青@@岛@@社保卡的@@市民可先诊疗后@@付费@@，将付费环节归拢整合放在最后@@@@。还有@@，企业方面@@的@@高频证照变更@@，今年@@也将进行@@调整@@，不再需要企业分头@@办@@理@@，只需要在网上一个@@入口便可实现@@各业务通办@@@@。

　　这些关键行业@@、关键领域@@“一件事@@@@”“一个@@场景@@@@”的@@攻坚@@突破@@，不仅将显著提升政府@@工作效率和@@现代化社会@@治理水平@@，更有利于满足企业和@@市民对于高质量生产生活的@@需求@@，增强市民的@@满意度和@@智慧城市@@@@体验感@@。

　　聚焦最迫切需求最急难问题@@最高频事项@@@@@@“挂图@@”攻坚@@

　　不管是@@“一网通办@@@@”还是@@“一网统管@@”，数据@@是核心@@，也是最基础的@@要素@@。因此消除数据@@壁垒@@，实现@@数据@@共享显得愈发必要@@。

　　据了解@@，其实@@，青@@岛@@早已建立起全市统一的@@政务@@数据@@共享平台@@@@，梳理出市区两级可共享的@@数据@@资源目录@@1.7万余条@@，目前已经发布共享的@@接口有@@900余个@@@@。但从市民和@@企业的@@体验和@@感受来看@@，为何仍有@@“落差@@”？

　　崔卫东坦言@@，这种@@“落差@@”，一方面@@是由于一些部门的@@@@数据@@共享观念还不强@@，在业务流程上没有及时调整@@，也就是说虽然有一些数据@@已经通过数据@@共享的@@方式使用@@，但有些部门没有提出共享需求@@，还是@@通过原始的@@工作流程推进业务@@。还有@@一个@@原因@@，是部门提出共享需求@@，但数据@@提供部门数据@@更新速度不够@@，不能及时满足共享数据@@需求方的@@需求@@。此外@@，历史数据@@的@@不完整@@，或是@@数据@@接口的@@不稳定等原因@@，也容易让数据@@共享@@“通道@@”发生断裂@@。

　　针对这种@@数据@@质量和@@数据@@共享意识不足的@@问题@@@@，青@@岛@@日前@@也发布行动方案@@，明确@@要组织开展@@“数据@@壁垒清零@@”专项@@行动@@，通过自查和@@组织审查的@@形式@@，进一步提升公共数据@@质量和@@数据@@安全管理规范@@，同时@@开展面向全社会@@的@@数据@@壁垒问题征集@@，首先把受众的@@需求摸上来@@。

　　需求摸上来只是第一步@@，在这次@@公布的@@@@@@“一件事@@@@”“一个@@场景@@@@”工作方案@@中@@，明确@@要根据摸上来的@@需求@@，进行@@“深加工@@”，要把场景理出来@@、责任定下来@@、任务分下去@@、专班建起来@@、流程顺起来@@、数据@@汇上来@@、系统用起来@@、规范建起来@@，同时@@严格明确@@了每项@@工作应该完成的@@时间节点@@——

　　5月@@底前@@组建工作专班@@@@，确定专班牵头部@@门和@@人员名单@@；

　　6月@@底前@@完成工作方案@@编制@@，确定流程再造@@后@@的@@@@“一件事@@@@”申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@、审核程序@@、发证方式等@@，提出线下@@、线上可实现@@的@@工作路径@@；

　　10月@@底前@@组织实施@@，同时@@将线上办@@理入口进行@@系统整合@@，移动端办@@理事项@@统一接入@@“爱山东@@·青@@e办@@”App的@@“一件事@@@@”服务专区@@；

　　12月@@底前@@，加强各类业务数据@@的@@采集@@、汇聚@@、治理和@@管理@@，向全市城市@@云@@脑平台@@输出@@，注重数据@@的@@共享共用@@。

　　“不同于数字青@@岛@@建设宏观概念@@，这次@@发布的@@工作方案@@更聚焦在办@@实事上@@，找准群众生活中的@@最迫切需求@@、最急难问题@@、最高频事项@@@@，形成主攻方向和@@场景清单@@@@，实现@@部门协同@@、流程再造@@，真正为城市@@治理解决问题@@，为市民生活提供便利@@。”王东翔表示@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”