青岛@@：“一网统管@@”，破解城市@@管理@@@@“四大难@@”

　　青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@已于@@5月底正式上线@@。平台@@对应的主要标杆值达到了上海浦东的水平@@，走在了全国@@15个试点@@城市@@前列@@。作为住建部在青开展的城市@@运行管理服务平台@@建设试点@@@@，该平台@@可以对全市@@城市@@管理@@领域内的部件@@、事件实现@@智能感知@@@@，进行发现@@、流转@@、处置和管理@@，实现@@对全市@@城市@@综合管理工作的统筹协调@@、指挥调度@@、监督考核@@、综合评@@价和公众服务@@

　　城市@@管理@@领域一直存在各类问题@@“发现难@@”“参与难@@”“查@@找难@@”“管理难@@”，如今在青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@上@@@@，包括公用设施类@@、交通@@设施类@@、市@@容环境类等@@102小类@@、190余万个城市@@管理@@部件标明统一标识编码@@，并结合地理信息技术@@，在城市@@管理@@部件库里可以一一查@@看@@@@。一旦哪个部件出了问题@@，平台@@可以自动识别@@、预警@@，并将问题部件第一时间流转@@给相关部门处理@@。

　　通过该平台@@@@，可直观地了解青岛@@全市@@@@5700余辆渣土车@@排放@@、运输@@、消纳的整体情况@@，并且可以实现@@渣土车@@辆实时显示和轨迹回放@@，对驾驶员规范作业和车辆的密闭状态等方面进行远程监管@@，对未密闭或不安全的行为@@，进行语音提醒@@，保障车辆运输@@的安全@@。平台@@运行以来@@，渣土车@@违规率和事故率实现@@@@“双降@@”，交通@@违章率从@@8%降至@@0.5%，事故率从@@9%降至@@0.3%。

　　记者从青岛@@市@@城市@@管理@@局获悉@@，青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@已于@@5月底正式上线@@。平台@@对应的主要标杆值达到了上海浦东的水平@@，走在了全国@@15个试点@@城市@@前列@@。作为住建部在青开展的城市@@运行管理服务平台@@建设试点@@@@，该平台@@可以对全市@@城市@@管理@@领域内的部件@@、事件实现@@智能感知@@@@，进行发现@@、流转@@、处置和管理@@，实现@@对全市@@城市@@综合管理工作的统筹协调@@、指挥调度@@、监督考核@@、综合评@@价和公众服务@@。

　　打破@@“信息孤岛@@”：城市@@管理@@数据@@实现@@@@“一网通联@@”

　　城市@@管理@@是一个综合性@@、系统性@@、协同性极强的工作@@。长期以来@@，由于各种原因@@，各个行业部门@@、各个地区@@形成@@了@@“信息孤岛@@”“数据@@壁垒@@”。因此@@，全面汇聚@@、有效利用全市@@城市@@管理@@领域信息要素@@，推动城市@@管理@@领域各类数据@@大汇聚@@、全打通@@，实现@@城市@@管理@@@@数据@@的@@“一网通联@@”，成为数字化@@、智慧化城管的关键@@。

　　青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@在这方面做了有益探索@@。据青岛@@市@@综合行政执法支队指挥中心@@一处工作人员程建武介绍@@，平台@@通过构建立体感知体系@@、推动数据@@全域互通@@、加强基础数据@@建设等方法全方位整合信息资源@@，数据@@体系不断完善@@，实现@@了城市@@管理@@纵向和横向的数据@@贯通@@，纵向上与国家平台@@@@、省级平台@@以及区@@@@（市@@）平台@@实现@@对接联通@@。

　　“通过完善城市@@管理@@实时感知手段@@，推动城市@@管理@@部件感知互联@@。在重点@@区@@域部署低空视频@@、高点@@视频基础上@@，共享市@@级应急平台@@@@、各区@@@@（市@@）相关平台@@@@2万余路有效视频监控资源@@；与全市@@建筑工地@@、回填消纳点@@@@、渣土车@@、燃气站等公共设施监控设备@@、感知终端实施统一集联@@；与全市@@城市@@管理@@领域无人机@@、视频采集车等智能终端实现@@有效对接@@，构建空地一体的多层次@@感知体系@@，形成@@全市@@城市@@管理@@领域较为广泛的信息感知视图@@，为城市@@运行管理提供有力的前端感知支撑@@。”而通过城市@@问题@@“智能感知@@”，充分@@利用可视化手段@@，对城市@@治理涉及的各类关键要素@@、分@@析结果@@、评@@价指标@@、趋势预测等进行动态叠加@@，实现@@对环境卫生@@@@、市@@容景观@@、户外广告@@、垃圾分@@类@@、渣土监管@@、园林@@绿化@@、道路桥梁@@、供热供气等行业运行管理态势的集中展示@@，查@@找城市@@管理@@多发问题@@、薄弱环节@@、易发区@@域@@、高发时段@@，形成@@ “热点@@地图@@”，实现@@对城市@@综合管理服务的直观监测@@，为行业管理部门加强管理决策@@，提供科学化依据与信息化支撑@@。

　　与此同时@@，平台@@依托青岛@@市@@信息资源交换共享平台@@@@，综合汇聚城市@@管理@@基础数据@@@@、城市@@部件事件数据@@@@、城市@@管理@@行业应用数据@@等主题数据@@@@，拓展城市@@运行数据@@的综合采集@@、智能感知@@，打造城市@@综合管理服务大数据@@中心@@@@，并加强所有数据@@的高效治理@@、深度挖掘和融合分@@析@@，实现@@城市@@综合管理服务数据@@跨系统@@、跨行业@@、跨部门共享运用@@，为城市@@管理@@行业赋能@@、指挥调度@@、决策分@@析@@、效率提升提供大数据@@支撑@@。目前@@已整合供热供气@@、环境卫生@@、综合执法等@@16个城管行业部门数据@@@@，共享住建@@、园林@@、公安@@、交通@@、水务等@@28个市@@直部门及区@@@@（市@@）数据@@；接入@@40路高点@@视频和全市@@城管领域视频采集车@@、无人机等智能终端采集数据@@@@。目前@@，数据@@量已达到@@271项@@、40T，初步形成@@了城市@@管理@@大数据@@中心@@@@，为行业应用奠定坚实数据@@基础@@。

　　平台@@的基础数据@@建设也在进一步加强@@。“我们全面完善和丰富城市@@管理@@部件基础数据@@@@，专门对全市@@建成区@@@@790平方公里城市@@管理@@部件基础数据@@进行了全面普查@@和更新@@，进一步明确城市@@管理@@部件的精确位置@@、主管部门@@、权属单位@@、规格型号@@、现状照片等基础属性@@，为全市@@@@190余万个城市@@管理@@部件标明统一标识编码@@，并结合地理信息技术@@，建设形成@@全市@@建成区@@城市@@管理@@部件一张图@@。”任树睿说@@，平台@@还结合可视化空间@@分@@析及展示需要@@，建设建成区@@三维灰模地图@@，汇聚全市@@@@供热站点@@@@、燃气场站@@、垃圾站点@@@@、广告设施@@、海水浴场@@、门头店铺等行业基础数据@@@@，为城市@@管理@@问题高效流转@@@@、精准处置和精细化展示奠定坚实数据@@基础@@。

　　全流程优化运行模式@@：城市@@管理@@问题实现@@@@“一网统管@@”

　　发现问题@@，如何实现@@快速流转@@@@、快速解决@@，是数字化@@、智慧城管的应有之义@@。

　　近日@@，记者在青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@上@@@@，亲历了城管问题@@“智能感知@@”“智能流转@@@@”“快速处置@@”的两个案例@@：1点@@17分@@零@@8秒@@，平台@@通过摄像头抓拍到芙蓉路@@121号出现市@@容秩序类乱堆物料的情况@@，当即将这个问题流转@@到芙蓉路所在街@@道@@@@。1点@@41分@@21秒@@，平台@@收到反馈@@，问题已经处理完毕@@。而此时的监控画面也显示@@，乱堆物料已经清理@@，整个过程只用了@@24分@@钟@@。1点@@45分@@22秒@@，两架大型无人机在即墨区@@科创中心@@南广场起飞@@，执行对即墨区@@违建的例行巡检任务@@。与此同时@@，青岛@@市@@城市@@运行管理服务平台@@上@@，无人机巡检的画面实现@@了实时传送@@，某小区@@业主违规建设的阳光房@@、某工地施工的现场都被无人机@@“尽收眼底@@”，平台@@迅速将违建信息反馈至街@@道@@@@，等待办理@@。

　　如此快速的反应得益于平台@@构建的协同联动体系@@。“纵向上平台@@全面贯通市@@@@、区@@（市@@）、街@@道@@、作业单元四级单位@@，部署市@@@@、区@@（市@@）、街@@（镇@@）、作战单元四级联动协同指挥系统@@，实现@@城市@@管理@@@@‘一张网格@@’全覆盖@@，形成@@‘1个市@@中心@@@@、10个区@@@@（市@@）中心@@、若干个街@@镇@@工作站@@、304个作业单元@@’联动一体的管理体系@@，实现@@不同管理层之间无缝衔接@@。横向上再造多主体@@之间协作关系@@，建立健全城市@@管理@@相关部门之间信息互通@@、资源共享@@、协调联动等工作机制@@，实现@@信息共享@@、发现方式@@、监管机制等方面多层次@@协同@@，全面形成@@城市@@综合管理发现问题@@@@、事件分@@拨@@、流转@@处置的管理闭环运行体系@@。”市@@综合行政执法支队指挥中心@@一处工作人员张薇娜介绍@@，目前@@，平台@@日均流转@@处置城市@@管理@@领域各类问题@@8000余件@@，处置率保持在@@97%以上@@。

　　平台@@打造了更加便民化@@、服务型的应用场景@@，实现@@全社会@@和多主体@@管理@@：平台@@通过公众服务系统@@，24小时与@@12319热线@@、社会@@App、青岛@@城管微信公众号等与市@@民群众保持密切联系@@，打造多元化民情民意来源@@渠道@@，并依靠大数据@@平台@@智能化关联分@@析@@，及时发现和有效解决老百姓身边的痛点@@@@、堵点@@问题@@；开发@@“点@@靓青岛@@@@”小程序@@，设置了我拍我城@@、城管金点@@子@@、有奖举报@@、落叶缓扫地图等十二大模块@@，建立起市@@民群众了解城市@@管理@@@@、参与城市@@管理@@的窗口@@，实现@@城市@@管理@@@@问题@@“掌上报@@、掌上问@@、掌上查@@@@、掌上办@@”；与国内主要地图服务商合作@@，将全市@@@@2000余处公厕的位置信息@@、开放时间@@、星级状况等在电子地图上进行全面标注@@、实时更新@@、共同发布@@，并制作公厕二维码@@@@，市@@民群众通过扫描公厕二维码@@@@，不仅可以查@@询公厕位置信息@@，实现@@“查@@”的快捷@@，还可以参与公厕管理意见反馈@@，实现@@“评@@”的快捷@@；便民摊点@@信息管理服务模块@@，整合全市@@便民摊点@@信息资源@@，汇聚全市@@@@200余处摊点@@群@@、3万余个摊位@@、2500余名流动商贩信息@@，及时发布全民摊点@@地图@@，形成@@市@@民群众网上找摊贩@@、摊贩网上找摊位的良性互动@@。

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