深@@圳@@发布营商环境@@改革@@@@4.0版@@，提出@@222项任务@@

　　6月@@17日@@，深@@圳@@正式发布营商环境@@@@4.0改革@@政策@@。在@@此前@@3版@@方案先后推出@@500多项改革@@举措的@@基础上@@，此次@@@@4.0版@@打出@@“组合拳@@”，围绕@@构建要素高效配置的@@市场体系@@、打造创新驱动的@@产业发展生态@@、营造更加公平公正的@@法治环境等@@5大方面@@，提出@@26个领域共@@计@@222项改革@@任务@@。

　　截至目前@@@@，北京@@、上海@@、广州@@、深@@圳@@都已推出最新的@@@@营商环境@@@@4.0改革@@政策@@。

　　01、深@@圳@@营商环境@@@@改革@@@@4.0有何特点@@？

　　深@@圳@@营商环境@@@@4.0改革@@政策@@贯彻@@“企@@业群众至上@@、助力产业发展@@”的@@制定思路@@，把切实增强企@@业群众的@@获得感@@@@、更好服务@@于深@@圳@@产业发展作为持续推进@@营商环境@@领域改革@@的@@出发点和落脚点@@。

　　一是突出科技赋能@@，以@@智慧@@化促改革@@@@、提效能@@。比如@@推动@@“区块链@@+税务@@”“信用@@+融资@@”“银行@@+政务@@”“智慧@@+监管@@”等领域技术与@@业务深@@度融合@@，拓展@@“秒报秒批一体化@@”事项@@范围@@，推进@@“无实体卡证城市@@”建设@@，推动涉企@@政策智能精准推送@@、自动获取@@、咨询@@“秒回@@”。

　　二是突出公平竞争@@，以@@市场化除障碍@@、增活力@@。进一步放宽科技创新@@、金融投资@@、医疗卫生@@、交通运输@@、卫生文化等领域市场准入@@，放宽前沿技术领域的@@外商投资@@准入限制@@，开展@@“一照通行@@”涉企@@审批服务@@改革@@@@。

　　三是突出一网集成@@，以@@一体化强监管@@@@、优@@服务@@@@。推动更多@@公共@@服务@@事项@@@@“一门式@@”“一站式@@”“一网式@@”办理@@，实现@@乐动安卓app 事项@@100%进驻网上办事平台@@@@，99.94%的@@乐动安卓app 事项@@“最多跑一次@@@@”，99.29%的@@行政许可事项@@@@“零跑动@@”办理@@。

　　四是突出立法引领@@，以@@法治化固根基@@、筑保障@@。充分运用特区立法权@@，加快推进@@反不正当竞争@@、社会信用@@@@、外商投资@@、矛盾纠纷多元化解等重点领域以@@及大数据@@@@、数字经济@@、人工智能@@、无人驾驶等新兴经济领域立法@@，填补相关领域法规空白@@。实施最严格的@@知识产权保护@@，完善个人破产配套制度@@@@，健全破产重整企@@业重生机制@@@@。

　　02、深@@圳@@营商环境@@@@改革@@@@4.0主要内容@@

　　深@@圳@@营商环境@@@@4.0改革@@政策@@打的@@是一套@@“组合拳@@”，由@@《深@@圳@@市@@2021年@@深@@化@@“放管服@@”改革@@ 优@@化营商环境@@重点任务清单@@@@》《深@@圳@@市@@2021年@@推进@@四个@@@@“十大@@”改革@@措施@@ 持续打造国际一流营商环境@@工作方案@@@@》《深@@圳@@市@@贯彻@@<深@@圳@@经济特区优@@化营商环境@@条例@@@@>实施方案@@》三部分构成@@。

　　1、《重点任务清单@@》覆盖了全年@@改革@@内容@@，是任务台账和操作指引@@。围绕@@构建要素高效配置的@@市场体系@@、对@@接国际通行经贸规则@@、打造创新驱动的@@产业发展生态@@、夯实规范高效的@@公共@@服务@@基础@@、营造更加公平公正的@@法治环境等@@5大方面@@，提出@@26个领域共@@计@@222项改革@@任务@@，全面涵盖世界银行@@营商环境@@评价的@@@@12项指标@@和中国营商环境@@评价的@@@@18项指标@@。

　　2、《四个@@“十大@@”工作方案@@》突出了重点任务@@，是主攻方向和发力重点@@。提出@@了具有创新性@@、基础性@@、显示度的@@十大@@率先改革@@试点@@@@，十大@@功能性营商环境@@服务@@平台@@@@、十大@@市场主体@@获得感提升专项行动@@@@、十大@@营商环境@@前瞻性立法等四个@@@@“十大@@”改革@@措施@@，突出重点@@、扭住关键@@，以@@点带面推动营商环境@@全面优@@化提升@@。

　　3、《深@@圳@@经济特区优@@化营商环境@@条例@@@@实施方案@@@@》是推动@@《条例@@》各项规定落地落细的@@重要保障@@，也是持续优@@化营商环境@@的@@有力支撑@@。对@@《条例@@》进行了更为细化的@@分工@@，从强化市场主体@@全生命周期服务@@@@、推进@@智慧@@高效的@@@@乐动安卓app 、打造优@@质公平的@@经营环境@@、提升市场主体@@融资@@便利@@、有效规范监管@@执法@@、强化市场主体@@权益保障等@@6个方面@@30个领域确定了@@130余项具体工作任务和相关责任单位@@。

　　03、深@@圳@@营商环境@@@@改革@@@@4.0四个@@“十大@@”改革@@措施@@

　　深@@圳@@2021年@@营商环境@@@@4.0改革@@政策@@重点围绕@@改革@@试点@@@@、平台@@建设@@@@、专项行动@@、法治保障等关键领域创新谋划提出@@了四个@@@@“十大@@”改革@@措施@@，用四个@@@@“十大@@”改革@@措施@@统领全年@@重点改革@@任务推进@@落实@@。具体包括@@：

　　一是开展@@十大@@率先改革@@试点@@@@。在@@全国率先开展@@商事登记行政确认制@@、独立公平竞争审查等十大@@改革@@试点@@@@，推动解决营商环境@@领域的@@体制性障碍@@、机制@@性梗阻@@，为在@@更大范围内推进@@改革@@积累实践经验@@。具体包括@@：

　　1.率先放宽部分领域市场准入@@；

　　2.率先放宽前沿技术领域的@@外商投资@@准入限制@@@@；

　　3.率先分类分步放开通信行业和开展@@跨境通信试验区试点@@@@；

　　4.率先试点@@商事登记行政确认制@@；

　　5.率先优@@化市场主体@@退出机制@@@@；

　　6.率先推进@@独立公平竞争审查制度@@试点@@@@；

　　7.率先推进@@二三产业用地混合利用@@；

　　8.率先开展@@特殊工时管理制度@@改革@@@@；

　　9.率先实现@@水电气红线外管线连接工程@@“零成本@@”；

　　10.率先开展@@建设@@@@“无实体卡证城市@@”试点@@。

　　二是打造十大@@功能性服务@@平台@@@@。加快打造全市统一公共@@资源交易平台@@@@、数据@@要素交易平台@@@@、企@@业服务@@平台@@等十大@@功能性服务@@平台@@@@，以@@平台@@建设@@@@为抓手@@，提升重点领域服务@@供给水平@@，强化对@@相关领域改革@@实践和监管@@服务@@的@@支撑作用@@。具体包括@@：

　　1.建设@@公共@@资源交易信息化平台@@@@；

　　2.建设@@知识产权和科技成果产权交易平台@@@@；

　　3.建设@@先进技术应用推广平台@@@@；

　　4.建设@@数据@@要素交易平台@@@@@@；

　　5.建设@@电子元器件产业支撑平台@@@@；

　　6.建设@@全市统一的@@金融数据@@征信服务@@平台@@@@；

　　7.建设@@“i深@@圳@@”统一移动@@乐动安卓app 平台@@二期@@；

　　8.建设@@“深@@i企@@”智慧@@化企@@业服务@@云平台@@@@；

　　9.建设@@“一网统管@@”的@@民生诉求解决平台@@@@；

　　10.建设@@行政执法综合信息管理平台@@@@。

　　三是推进@@十大@@营商环境@@前瞻性立法@@。用好用足特区立法权@@，加快推进@@反不正当竞争@@、社会信用@@@@以@@及数字经济@@@@、智能网联汽车等领域十大@@立法@@，推动立法与@@改革@@实践相衔接@@，与@@产业创新相协调@@，为新经济产业有序健康发展保驾护航@@。具体包括@@：

　　1.《深@@圳@@经济特区反不正当竞争条例@@@@》；

　　2.《深@@圳@@经济特区社会信用@@@@条例@@@@》；

　　3.《深@@圳@@经济特区外商投资@@促进与@@保护条例@@@@》；

　　4.《深@@圳@@经济特区矛盾纠纷多元化解条例@@@@》；

　　5.《深@@圳@@经济特区人工智能@@产业促进条例@@@@》；

　　6.《深@@圳@@经济特区数据@@条例@@@@》；

　　7.《深@@圳@@经济特区数字经济@@产业促进条例@@@@》；

　　8.《深@@圳@@经济特区细胞和基因产业促进条例@@@@》；

　　9.《深@@圳@@经济特区智能网联汽车管理条例@@@@》；

　　10.《深@@圳@@经济特区河套深@@港科技创新合作区深@@圳@@园区条例@@@@》。

　　四是实施十大@@市场主体@@获得感提升专项行动@@@@@@。在@@乐动安卓app 、工程建设@@@@、基层执法等方面开展@@十大@@专项行动@@@@，加大力度解决相关领域制约市场主体@@投资兴业的@@突出问题@@，进一步提升企@@业群众满意度和获得感@@。具体包括@@：

　　1.实施企@@业服务@@和@@乐动安卓app 双提升行动@@。2021年@@底前新增@@200项与@@市民密切相关的@@@@“一件事一次@@办@@”事项@@、200项高频@@“无感申报@@”事项@@。

　　2.实施办税服务@@惠企@@便民行动@@。推广区块链@@电子发票@@，推动在@@@@100个以@@上行业实现@@应用@@。打通社保服务@@@@“最后一公里@@”，在@@200个以@@上网点开通@@24小时@@“不打烊@@”自助机服务@@@@。

　　3.实施电子营业执照和电子印章推广应用行动@@。

　　4.实施工业园区供电环境综合升级改造行动@@。

　　5.实施工程建设@@@@项目招标投标深@@化治理行动@@。

　　6.实施小微企@@业首贷户培育行动@@。

　　7.实施基层执法行为规范行动@@。

　　8.实施跨境贸易便利化服务@@提升行动@@。

　　9.实施个人破产制度@@落地行动@@。

　　10.实施知识产权综合服务@@提升行动@@。

　　04、北上广深@@营商环境@@改革@@@@4.0有何区别@@？

　　目前@@，北京@@、上海@@、广州@@、深@@圳@@都已推出最新的@@@@4.0改革@@政策@@：

　　2021年@@2月@@，北京@@市发布@@《北京@@市进一步优@@化营商环境@@更好服务@@市场主体@@实施方案@@@@》；

　　2021年@@3月@@，上海@@市发布@@《上海@@市加强改革@@系统集成持续深@@化国际一流营商环境@@建设@@行动方案@@》；

　　2021年@@5月@@，广州@@市发布@@《广州@@市用绣花功夫@@建设@@更具国际竞争力营商环境@@若干措施@@》；

　　2021年@@6月@@，深@@圳@@市@@发布@@《深@@圳@@市@@2021年@@深@@化@@“放管服@@”改革@@ 优@@化营商环境@@重点任务清单@@@@》《深@@圳@@市@@2021年@@推进@@四个@@@@“十大@@”改革@@措施@@ 持续打造国际一流营商环境@@工作方案@@@@》《深@@圳@@市@@贯彻@@<深@@圳@@经济特区优@@化营商环境@@条例@@@@>实施方案@@》。

　　对@@比北上广深@@的@@营商环境@@@@4.0改革@@政策@@，发现以@@下相同点@@：

　　1、涉及领域更广@@，覆盖面更大@@：

　　比如@@，北京@@4.0版@@主要涉及七大环境及保障措施@@，共@@277项任务@@；上海@@4.0版@@围绕@@优@@化政务@@环境等五大方面@@提出@@@@@@31项任务@@，共@@207条举措@@；广州@@版@@@@4.0研究提出@@了@@35条改革@@举措@@、共@@260项年@@度任务@@；深@@圳@@4.0版@@提出@@@@26个领域共@@计@@222项改革@@任务@@。

　　2、更注重企@@业@@、群众的@@获得感@@：

　　比如@@，北京@@4.0版@@在@@政策制定过程中@@，召开@@50余场座谈会@@，汇总人大@@、政协@@、12345热线@@、企@@业等提出@@的@@@@1000多条意见建议@@@@，转化成@@87项改革@@措施@@@@；深@@圳@@4.0版@@在@@前期开展@@全市营商环境@@第三方评估@@、痛点堵点@@“大征集@@”“大调研@@”、召开@@6场政府@@部门及企@@业家系列座谈会@@，从收到的@@近@@2000条意见建议@@中系统梳理问题清单及政策建议@@，针对@@企@@业群众反映的@@突出问题研究提出@@@@105项改革@@举措纳入改革@@政策@@@@。

　　3、更看重跨部门@@、跨区域的@@协同@@：

　　比如@@，北京@@4.0版@@提出@@@@乐动安卓app 高频事项@@@@“跨省通办@@”，完善京津冀@@“通关@@+物流@@”服务@@、实行职称评审结果互认等@@；上海@@4.0版@@提出@@@@建立三省一市优@@化营商环境@@合作机制@@@@，推动建立统一的@@市场准入和监管@@规则@@，持续提升长三角区域@@“一网通办@@”能力@@；广州@@4.0版@@专门设置了一项关于@@乐动安卓app 事项@@“跨城通办@@”的@@任务@@，还提出@@与@@深@@圳@@共@@建@@乐动安卓app “广深@@通办@@”机制@@，统一业务标准@@和办理@@流程@@，率先实现@@两地跨城通办@@@@；深@@圳@@4.0版@@提出@@@@推进@@高频@@乐动安卓app 事项@@“跨省通办@@”“湾区通办@@”，支持市场主体@@登记注册@@、学历公证等@@58项事项@@异地办理@@@@，新增商事登记@@、经营许可@@、婚姻登记等高频@@乐动安卓app 事项@@“省内通办@@”。

　　一直以@@来@@，北上广深@@的@@营商环境@@在@@国内城市中位列前茅@@。分析四城政策@@，不难发现@@，北上广深@@的@@改革@@举措皆与@@各自城市定位息息相关@@：

　　北京@@4.0版@@：提出@@着力构建与@@首都城市战略定位相适应@@、与@@国际高标准@@投资贸易规则相衔接@@、与@@“两区@@”建设@@相匹配的@@营商环境@@@@，为企@@业在@@京更好发展提供更有利的@@条件@@。更加注重系统性@@、整体性和协同性@@，强化系统集成@@、协同高效@@；更加注重聚焦关键领域重大问题@@，破解体制机制@@障碍@@。从推动投资建设@@环境更加高效@@、推动市场环境更加便利@@、推动外资外贸环境更加开放@@、推动就业环境更加稳定@@、推动政务@@环境更加优@@质@@、推动监管@@执法环境更加规范@@、推动法治环境更加公平公正等@@7大环境全面推进@@改革@@@@。

　　上海@@4.0版@@：围绕@@持续优@@化便捷高效的@@政务@@环境@@、全面提升企@@业全生命周期管理服务@@@@、着力营造公平竞争的@@市场环境@@、安商稳商全方位强化企@@业服务@@@@、加强优@@化营商环境@@实施保障等@@5大方面@@提出@@@@207条举措@@，涉及领域更广@@，覆盖面更大@@，普惠性和长效性更明显@@。此次@@@@改革@@政策@@创新提出@@@@@@，针对@@部分高频事项@@@@的@@@@“无人干预自动审批@@”，同时探索建立@@“窗口事务官@@”制度@@；此外@@，全面提升企@@业全生命周期管理服务@@@@是上海@@优@@化营商环境@@过程中@@，对@@标世界银行@@@@《营商环境@@报告@@》标准@@，逐步深@@化的@@目标@@。

　　广州@@4.0版@@：改革@@举措全方位贯彻@@“人人都是营商环境@@@@、处处优@@化营商环境@@@@”理念@@，围绕@@“国家试点@@@@、湾区示范@@、指标攻坚@@、涉企@@服务@@@@、数字赋能@@、智慧@@监管@@@@”六大方面@@总体布局@@，4.0改革@@将着力点放在@@与@@前序改革@@前后衔接@@、纵深@@推进@@@@，重在@@以@@@@“绣花功夫@@”推动各项政策举措落实落地@@。

　　深@@圳@@4.0版@@：改革@@举措从市场主体@@关心@@、评价指标关注@@两个维度出发@@，着力解决一批制约市场主体@@投资兴业的@@突出问题@@，推进@@要素市场化配置和更高水平全面对@@外开放@@，打造市场化法治化国际化的@@一流营商环境@@@@，努力将深@@圳@@建设@@成为全球创新创业和投资发展的@@首选地@@。与@@以@@往相较@@，此次@@@@4.0版@@中@@，深@@圳@@勇闯@@“无人之境@@”，在@@全国率先开展@@商事登记行政确认制@@、独立公平竞争审查等十大@@改革@@试点@@@@。

　　营商环境@@“优@@”无止境@@。随着北上广深@@纷纷推出营商环境@@@@4.0改革@@政策@@，以@@“1个工作日@@开办企@@业@@”来衡量营商环境@@的@@时代已经过去@@，中国营商环境@@改革@@已经进入新境界@@。

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