《决定@@》来了@@！台州@@营商环境@@@@再优化@@，7月@@1日@@公布施行@@

　　今天@@（6月@@29日@@）下午@@，我市召开新闻发布会@@，就@@《台州@@市人大常委会关于进一@@步优化营商环境@@@@@@的@@决定@@@@》起草制定@@以及落实情况做了介绍@@。

　　6月@@24日@@，市五届人大常委会第@@39次@@会议审议通过了@@《台州@@市人大常委会关于进一@@步优化营商环境@@@@@@的@@决定@@@@》（以下简称@@《决定@@》），并将于今年@@7月@@1日@@公布施行@@。

　　目的@@@@

　　《决定@@》把近年来我市有关优化营商环境@@@@@@方面的@@政策举措@@、经验做法进一@@步系统化@@、规范化@@，从制度层面为优化营商环境@@@@@@提供更加有力的@@保障和支撑@@。

　　目的@@@@是推动@@落实优化营商环境@@@@@@相关法律法规@@，推动@@解决当前营商环境@@@@中存在的@@突出问题@@，为优化营商环境@@@@@@提供法治化保障@@。体现了我市对@@优化营商环境@@@@@@的@@高度重视@@，以及持续优化营商环境@@@@@@的@@坚定意志和决心@@。

　　主要特点@@

　　坚持依法@@依规和对@@标先进@@。

　　坚持以市场主体@@为中心@@。

　　强化服务与保障@@。

　　强化整体智治@@。

　　九部分内容组成@@

　　第一@@部分@@，主要阐述优化营商环境@@@@@@的@@重要性@@、原则@@、导向及工作要求@@，动员全市上下提高认识@@、转变观念@@、担当作为@@，共同营造最优营商环境@@@@@@。

　　第二@@部分@@，主要是优化@@市场环境@@@@。对@@市场准入@@、各类涉企收费@@、涉企政策制定@@与实施@@、市场竞争监管等方面提出要求@@，为市场主体@@营造公平@@、透明的@@市场环境@@@@。

　　第三部分@@，主要是优化@@乐动安卓app 环境@@。对@@政务@@@@“受办分离@@”改革@@、信用承诺制@@、“证照分离@@”改革@@、投资和建设工程联审联评@@、进出口业务@@“单一@@窗口@@”办理以及跨区域政务@@通办等方面提出要求@@，推动@@乐动安卓app 全面实行市场主体@@@@“一@@件事@@”集成办理和线上线下协同办理@@，为市场主体@@提供规范@@、便利@@、高效的@@@@乐动安卓app 。

　　第四部分@@，主要是优化@@行政监管执法环境@@@@。对@@“双随机@@、一@@公开@@”日@@常监管@@、监管标准管理@@、规范行政执法行为等方面提出要求@@，推进综合协同监管执法@@，推动@@实施执法与服务有机结合的@@柔性化监管方式@@。

　　第五部分@@，主要是优化@@法治环境@@@@。对@@健全府院协调联动机制@@、依法@@保护合法权益和惩处侵权行为@@、完善市场主体@@退出机制及信用体系建设等方面提出要求@@，为市场主体@@维护合法权益提供公正@@、高效的@@@@司法服务@@。

　　第六部分@@，主要是完善要素及产业公共服务供给@@，提升公共服务水平@@。对@@完善开发区@@（园区@@）基础设施@@、优化土地供给@@、优化融资服务@@、优化水电气热通讯供给@@、完善物流体系建设@@、优化产业链供应链@@、支持和推进大众创业万众创新等方面提出要求@@，为市场主体@@创业兴业@@、降低经营成本@@、优化升级以及项@@目与人才招引创造有利条@@件@@。

　　第七部分@@，主要是优化@@涉企服务@@。对@@健全涉企综合服务平台@@@@、完善诉求解决机制@@、完善政策和业务指导机制@@、完善市场风险监测及应对@@机制@@、加强涉企服务质量监管等方面提出要求@@，为市场主体@@构建线上线下相结合的@@长效服务机制@@。

　　第八部分@@，主要是加大对@@台州@@湾新区优化营商环境@@@@@@工作的@@支持和指导@@。对@@支持新区先行先试@@、创新管理体制机制和优化发展条@@件等方面提出要求@@，推动@@新区成为高水平营商环境@@@@的@@示范区@@、经济高质量发展的@@引领区@@。

　　第九部分@@，主要是加强对@@优化营商环境@@@@@@的@@监督@@。对@@人大专项@@工作监督@@、审计监督@@、投诉举报监督和健全容错纠错机制等方面提出要求@@，推动@@有关单位和工作人员在优化营商环境@@@@@@工作中履职尽责@@、改革@@创新@@、担当作为@@。

　　如何开展工作@@

　　市发展改革@@委@@

　　主要做好@@三方面文章@@：

　　一@@是@@做深@@“巩固提升@@”的@@文章@@。做好@@“省对@@市@@2020年度营商环境@@@@评价结果@@”的@@综合分析研判@@。对@@照每季度营商环境@@@@@@“10+N”便利@@化指标@@，开展企业开办和注销@@、用水用电用气等专项@@督查以及季度考评通报@@。督促各部门定期走访企业@@，及时发现问题并推动@@解决@@，形成工作闭环@@。

　　二@@是做实@@“数字赋能@@”的@@文章@@。启动研发台州@@市营商环境@@@@无感监测@@和综合集成应用系统@@，实现评价数据@@的@@实时监测@@、呈现与查询@@，争取揭榜挂帅省@@“无感监测@@”等数字化政府@@多跨场景项@@目@@，成为全省@@“数字化转型@@+营商环境@@@@优化@@”的@@典型案例@@。

　　三是@@做优@@“长效常态@@”的@@文章@@。以实施十大@@“标志性工程@@”为抓手@@，制定@@“台州@@市优化营商环境@@@@@@五年行动计划@@”，完成@@“台州@@市优化营商环境@@@@@@政策汇编@@”等文件资料的@@编制@@，完善对@@各地各部门的@@督查考评机制@@，全面形成@@“一@@个@@工作目标@@、一@@个@@工作专班@@、一@@个@@地方决定@@@@、一@@套行动方案@@、一@@批惠企政策@@”的@@“5个@@1”营商环境@@@@优化@@体系@@，共同推动@@营商环境@@@@大提升@@、大突破@@，让群众和企业有实实在在的@@获得感@@，为实现我市民营经济高质量发展@@、助力现代化先行贡献力量@@。

　　市经信局@@

　　市经信局@@将秉持@@“真心服务企业@@、真招帮助企业@@”的@@理念@@，深入贯彻落实人大@@《决定@@》，依法@@保护企业家合法权益@@，为创建中国民营经济示范城市作出积极贡献@@。

　　一@@、传达宣贯@@，扩大@@《决定@@》的@@知晓度@@。下阶段@@，市经信局@@将通过多渠道和手段@@，及时将@@《决定@@》传达给全市经信系统@@，动员市@@、县@@、镇三级工业线力量坚决落实@@《决定@@》的@@各项@@要求@@，牢固树立@@“人人都是营商环境@@@@@@”、“无事不扰@@、有求必应@@”的@@亲清服务理念@@，推动@@营商环境@@@@优化@@@@、服务能力提升@@，助推工业经济企稳回升@@、持续向好@@。

　　二@@、真抓实干@@，优化企业服务助发展@@。实施三大行动@@。一@@是@@“企业码@@”迭代升级行动@@。我市企业码@@平台@@现拥有@@领码企业@@23万多家@@，上线应用@@71项@@，采集发布惠企政策@@1691条@@，发布数全省第一@@@@。下一@@步将持续加强平台@@功能整合@@，强化政策精准推送及兑现@@。二@@是数字化改革@@提升行动@@。大力推进数字经济@@@@“一@@号工程@@”和升级版小微企业工业园建设@@，加快@@5G基站@@、工业互联网@@平台@@@@、产业大脑@@、园区@@企业服务中心等建设@@，不断夯实工业基础设施@@@@。三是@@“三服务@@”攻坚破难行动@@。全市经信系统将开展@@“我为企业解难题@@@@”活动@@，通过运行风险监测@@、供应链排查等方式@@，梳理企业痛点难点@@，强化诉求办理闭环监督@@，切实帮助企业解决各类发展难题@@@@，提高企业的@@获得感@@、满意感@@。

　　市市场监管局@@

　　为全力优化营商环境@@@@@@@@，助力台州@@民营经济高质量发展@@，重点抓好以下四方面工作@@：

　　一@@是@@实施企业开办和注销@@“一@@件事@@”改革@@。建立标准化开办体系@@，提升企业设立全链条@@@@、全流程网办率@@，加大电子营业执照@@、电子公章和电子发票应用力度@@。推行@@“证照并销@@、照章联销@@、照银联销@@、注销预检@@、破注联办@@”等工作举措@@，切实解决企业注销中深层次@@的@@堵点难点@@，真正实现企业注销便利@@化@@。

　　二@@是推进@@“证照分离@@”改革@@迭代升级@@。加大取消审批和审批改备案力度@@，今年推动@@告知承诺数量力争突破@@150项@@，努力破解企业@@“准入不准营@@”难题@@。

　　三是@@强化事中事后监管@@。全力抓好执法监管平台@@应用@@，确保全市市场监管系统掌上执法系统应用率超过@@95%以上@@。全面推进@@“双随机@@、一@@公开@@”监管工作@@，今年争取跨部门联合监管率达到@@15%。探索行政垄断行为智能监测系统@@，开展妨碍统一@@市场与公平竞争政策措施清理情况回头看活动@@和滥用行政权力排除限制竞争交叉检查行动@@，坚决制止排除限制市场准入和妨碍民营企业公平竞争的@@行政垄断行为@@，严肃查处相互串通@@、协同涨价等垄断协议行为和滥用市场优势地位等违法行为@@。

　　四是推行@@严格规范公正文@@明执法@@。依法@@、合理地使用轻微违法行为告知承诺等手段@@，体现宽严相济@@、过罚相当@@。建立全市执法统一@@裁量机制@@，体现公正合理@@、恰当适度@@。对@@“互联网@@+”、平台@@经济等新业态@@、新模式实行包容审慎监管@@，激发市场主体@@创新创造活力@@。

　　全市上下要以@@《决定@@》的@@颁布实施为契机@@，进一@@步提高认识@@，统一@@思想@@，采取有力措施@@，持续深化营商环境@@@@改革@@@@，真正把@@《决定@@》的@@各项@@制度规定落到实处@@，稳步打造@@“对@@标世行标准@@、走在全国前列@@、与民营经济高质量发展相匹配@@”的@@最优营商环境@@@@@@。

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