南海@@以@@智慧城市@@建设撬动社会治理现代化升级@@@@

　　城市管理怎么像绣花一样精细@@？这个答案在@@南海@@@@已经越来越清晰@@。

　　随着新一代信息技术的应用@@，逐渐深入人@@们生活的@@“神经末梢@@”。通过@@大数据@@@@、云计算@@、人@@工智能等手段推进城市治理现代化@@，大城市也可以变得更@@“聪明@@”。在@@南海@@@@，数字治理深入到城市的街头巷尾@@，为社会治理注入信息技术@@、数字智慧和数字力量@@，以智慧城市@@建设撬动社会治理现代化升级@@，实现政府@@决策科学化@@、城市治理精准化@@、公共服务高效化@@，努力探索出一条符合广东省城乡融合发展改革创新实验区特点和规律的@@“智理@@”路径@@。

　　数据@@赋能@@社会治理不断升级@@

　　有了数据@@的支撑@@，使得社会治理从@@@@“救火式治理@@”变为@@“预判预警@@”，从@@碎片化治理变为@@整体性治理@@。

　　上周@@，南海@@区@@与航天宏图信息技术股份有限公司签署合作协议@@，航天宏图华南总部落户南海@@@@，双方共同携手探索构建@@“空天地@@”一体化治理体系@@，加快推进南海@@区@@治理体系和治理能力现代化@@。

　　航天宏图华南总部的落户@@，是南海@@社会治理现代化的又一次@@升级@@。南海@@是制造业强区@@，同时也是外来人@@口大区@@。随着经济不断发展@@、人@@口增多@@，也为南海@@增加了城市运行和治理的复杂性@@，基层一线每天都面对各类新问题@@、新矛盾@@、新挑战@@。

　　如果依靠传统治理方式和@@“人@@海战术@@”是难以为继的@@，迫切需要依托@@现代信息技术@@，变革治理理念和治理手段@@，全面提升社会治理效能@@。

　　选择数字化的路径@@推进社会治理升级@@，既是顺应时代趋势@@，也有南海@@自身的深厚积淀@@。早在@@@@2000年@@，南海@@就成为国家信息化试点城市@@，2014年@@，南海@@率先在@@全国成立首个县区级数据@@统筹局@@，其凭借其政务@@信息化建设优势@@，一系列的@@“互联网@@+政务@@”、大数据@@技术的推广应用被建立@@，也助推了社会治理模式的路径@@突破和机制创新@@；2015年@@12月@@，南海@@区@@成立全市首个政务@@管理办公室@@，以体制机制@@、方法手段创新为动力@@，实施@@“五个一工程@@”（一窗通办@@、一网通办@@、一线通办@@、一端通办@@、一格通办@@），进一步助力当地基层政府@@治理能力现代化水平的全面提升@@。2017年@@，入选@@ISO智慧城市@@标准试点城市@@……这一历史脉络表明@@，南海@@具有数字化治理的@@“基因@@”。

　　如果说@@，政府@@数字信息化建设是南海@@推动社会治理现代化的@@“初级版@@”，那么@@，2019年@@，南海@@“城市大脑@@”一期投入使用@@，是南海@@社会治理现代化的再进阶@@。

　　南海@@“城市大脑@@”以城乡共治共享为思路@@，全面应用人@@工智能@@、物联网@@、5G、大数据@@等新技术@@。通过@@搭建@@数据@@资源目录@@，建设人@@口库@@、法人@@库@@、地图库@@，“城市大脑@@”成为南海@@智慧城市@@的@@“数字底座@@”，打造了全区统一的数字治理中枢和赋能平台@@@@。系统内的海量数据@@实时汇聚@@、分析@@，形成了对全区产业经济@@、人@@居@@环境@@、乐动安卓app 、社会治理等各领域的@@“一图感知@@”。

　　依托@@“城市大脑@@”的数据@@融合和算力支撑@@，南海@@实现对全区运行数据@@的实时跟踪和精准分析@@@@，政府@@决策由过去的经验型向数据@@分析@@型转变@@，切实提升各级政府@@部门实战能力@@，有力推动社会治理一体化建设@@。

　　实践证明@@，随着南海@@@@“城市大脑@@”深入应用@@，有了数据@@的支撑@@，使得社会治理从@@@@“救火式治理@@”变为@@“预判预警@@”，从@@碎片化治理变为@@整体性治理@@。对此@@，南海@@区@@区长顾耀辉也指出@@，治理现代化的核心要落实到大数据@@的应用@@，通过@@大数据@@@@来倒逼政府@@服务效能提升@@。

　　推动人@@为治理向智慧治理转变@@

　　依托@@城市大脑@@平台@@推动社会治理由静态向动态@@、由人@@为治理向智慧治理转变@@，实现了@@“互联网@@＋”背景下的治理方法创新@@。

　　7月@@11日@@，中共中央国务院发布了关于加强基层治理@@体系和治理能力现代化建设的意见@@@@（以下简称@@《意见@@》）。其中@@，《意见@@》中提到@@，要加强基层智慧治理能力建设@@。实施@@“互联网@@+基层治理@@”行动@@，完善乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@）地理信息等基础数据@@@@，共建全国基层治理@@数据@@库@@，推动基层治理@@数据@@资源共享@@，根据需要向基层开放使用@@。完善乡镇@@@@（街道@@）与部门政务@@信息系统数据@@资源共享交换机制@@。

　　事实上@@，推动区@@、镇@@、村@@（社区@@）三级治理数据@@资源共享在@@南海@@@@有了生动的实践@@。去年@@@@，南海@@启动建设城乡融合大数据@@治理@@平台@@@@@@，在@@4个试点村@@@@（居@@）应用大数据@@@@、5G、区块链@@、物联网@@等高新技术手段@@，搭建@@“镇@@街@@、村@@（居@@）版的城市大脑@@@@”，实现了@@区@@、镇@@、村@@（社区@@）三级的数据@@互联互通@@。

　　值得一提的是@@，城乡融合大数据@@治理@@平台@@@@，是数据@@赋能@@基层治理@@的@@“利器@@”。通过@@“城市大脑@@”的镇@@街@@版@@、社区@@版@@，为社区@@赋能@@，大幅减轻社区@@一线工作人@@员负担@@，还提升村@@@@（社区@@）一线工作的能力和水平@@，从@@“人@@海战术@@”向科技赋能转变@@。

　　作为城乡融合大数据@@治理@@平台@@@@试点@@，平洲玉器街所在@@地平东社区@@有@@1600多户出租户@@，约@@600家作坊@@，而网格员仅有@@31人@@。目前智能识别@@、红外智能感知分析@@等多个智能化安全隐患信息自动采集装置已在@@该社区@@逐步安装@@，他们所获取的信息都将@@传回平东社区@@居@@民委员会的大屏幕中@@。平东社区@@网格巡查员梁杰昌感叹@@：“有了这个系统@@，工作效率提升了好几倍@@。”

　　社会治理现代化是一个不断提升的历史进程@@，在@@这个过程中面临一系列社会问题@@。南海@@以@@解决市民实际需求为出发点@@，不断融合运用数据@@智能技术@@，提升社会治理现代化水平@@。

　　今年@@@@，南海@@又以@@“一网统管@@”为抓手@@，建设全区统一的决策指挥中枢@@、数据@@全闭环赋能体系@@，构建共建共治共享社会治理格局@@。

　　所谓一网统管@@@@，就是要通过@@上述做法@@，打造一个事件上报@@、指挥调度@@、限时办理@@、结果反馈@@、信用评价的全闭环流程@@，推动政府@@职能转变和业务流程再造@@，实现一网统管@@全区@@、一网统一指挥@@、一网统筹决策@@。

　　在@@市委常委@@、南海@@区@@委书记闫昊波看来@@，将@@“一网统管@@”视为南海@@探索基层社会治理体系和治理能力现代化的重要实践@@，建设省城乡融合发展改革创新实验区的重点内容@@，构建共建共治共享新格局@@、建设人@@民满意政府@@的重大举措@@。

　　不断深入推进数字化手段创新的背后@@，是信息化时代变革下社会治理方法的转型@@。利用大数据@@手段@@，南海@@再造了社会治理流程@@，依托@@城市大脑@@平台@@推动社会治理由静态向动态@@、由人@@为治理向智慧治理转变@@，实现了@@“互联网@@＋”背景下的治理方法创新@@。

　　社会治理现代化提升城市软实力@@

　　数据@@的价值挖掘功能不仅降低了城市精细化管理的成本@@、高效智能功能提升城市服务的效率@@，还可以精准分析@@功能提升城市人@@性化管理水平@@。

　　去年@@@@在@@疫情防控期间@@@@，南海@@以@@“城市大脑@@”为核心的@@“数字战疫@@”体系就在@@全区范围内发挥了重要作用@@。城市大脑@@作为统一数据@@中枢@@，通过@@大数据@@@@排查平台@@@@、“南海@@通@@”战疫版小程序@@、电子通行证等线上手段@@，与线下网格化排查处置互相联动@@，实现了@@跨部门@@@@、跨层级协同作战@@，为政府@@联动抗疫提供了数字化思维@@、信息化支撑@@。

　　回顾抗击新冠肺炎疫情的经过@@，给南海@@最大的感受是@@，社会治理现代化是一座城市的核心竞争力@@。

　　在@@闫昊波看来@@，城市间竞争不只是拼营商环境@@@@、拼优惠政策@@，还要拼社会治理体系和治理能力@@。有效的城乡社区@@发展治理体系能够在@@城市风险防控和经济社会秩序恢复中展现出高度的敏锐性@@、包容性和调适性@@。

　　实际上@@，数据@@赋能@@为社会治理提供了无限可能@@。数据@@的价值挖掘功能不仅降低了城市精细化管理的成本@@、高效智能功能提升城市服务的效率@@，还可以精准分析@@功能提升城市人@@性化管理水平@@。

　　经过几年@@的探索实践@@，南海@@在@@数据@@赋能@@之下@@，政府@@的效能更高了@@，城市生活亦越加智能化@@。特别是当前南海@@在@@全力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区@@，数据@@成为一股不可或缺的源动力@@。

　　“十四五@@”期间@@，广东将@@在@@全国率先探索省域治理@@“一网统管@@”，打破条块分割界限@@，推进跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同治理@@，提升治理体系和治理能力现代化水平@@。

　　南海@@区@@政数局有关负责人@@谈到@@，接下来@@，南海@@将@@继续释放@@“城市大脑@@”这一数据@@底座的赋能作用@@，在@@省@@、市统一框架下@@，统筹制定@@“一网统管@@”总体架构@@、平台@@设计@@、功能建设@@、数据@@资源等相关通用标准@@，推动各部门@@、各镇@@@@（街道@@）基于通用标准开展数字化建设@@，以数据@@赋能@@加快推动政府@@数字化转型@@和城乡数字化融合发展@@。

　　其中@@，南海@@将@@继续以智能化为突破口@@，推动城市治理模式创新@@、治理方式重塑@@、治理体系重构@@，让城市运行更有序@@、管理更高效@@、服务更精准@@，努力打造精细极致@@、富有温度的城市管理精细化样本@@。

　　数据@@赋能@@，南海@@城市治理体系和治理能力现代化不断提升@@，也将@@成为这座城市值得骄傲的软实力@@。

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