优化营商环境@@@@，加大力度护航中小企业转型@@@@

　　7月@@30日@@，佛山市领导与市民营企业领军人才培训班学员座谈@@。佛山市委书记郑轲强调@@，广大民营企业要善于从世界发展大势@@、国家战略机遇@@、技术迭代规律@@、重要政策@@红利中借势借力@@，推动企业转型升级@@、创新发展@@。

　　全市各级党委@@、政府@@要聚焦打造一流营商环境@@@@，深化简政放权@@，以最简@@、最快@@、最优的办事流程服务企业@@，让企业发展如鱼得水@@，进一步激发市场活力和社会创造力@@。

　　以下为四位专家围绕如何优化营商环境@@@@@@、服务中小企业数字化转型@@@@的话题各抒己见@@，建言献策@@。

　　佛山市数据@@科学学会会长@@、佛科院教授@@ 钟勇@@：

　　优化营商环境@@@@，须多关注@@中小企业@@“弱信息@@”

　　通过佛山市数据@@科学学会引导企业和社会资本等@@多方投入@@，建立以工业大数据@@@@研究为目标的民办研究院@@，开展制造业数字化转型@@基础与应用基础研究@@。

　　推动中小型制造企业开展数字化转型@@@@，是佛山制造业转型升级的重中之重@@。而目前@@佛山制造业中小企业数字化转型@@@@中普遍面临着管理@@水平低@@、信息化专业人才匮乏@@、资金短缺@@、投入不足的状况@@，转型的风险实实在在存在@@，正如有企业家提出@@，中小企业数字化转型@@@@，不敢也不能转@@@@，就是想转也不知道找谁转@@。而政府@@推动企业数字化转型@@的政策@@一般也多是按照企业规模设计@@，对大型企业优待多@@，中小企业考虑少@@，对民营中小企业也不如公有制企业考虑多@@。市委书记郑轲正是洞察到这一点@@，才鼓励广大民营企业要从重要政策@@红利中借势借力@@@@，希望市内各政策@@制订部门也要及时给予广大民营中小企业体现重要的政策@@红利@@。

　　中小企业可采用抱团的方式进行数字化转型@@@@，政府@@在出资成立引导基金扶持企业@@、树立数字化企业标杆的同时@@，还应适当向中小企业倾斜@@。而中小企业的创新@@，多是单个产品或技术的创新@@，企业数字化智能化@@改造提升却是系统工程@@。因此@@，对于中小企业的数字化转型@@@@，也需要@@政府@@扶持服务平台@@建设@@，走标准化之路@@。中小企业可以在平台@@上购买数字化智能化@@的标准化服务@@，成熟一块就买一块@@，企业生产的多方面@@、各环节逐步推进数字化智能化@@@@，才能适应中小企业的数字化转型@@@@。

　　佛山市数据@@科学学会作为研究工业大数据@@@@应用的机构@@，也在为佛山市中小制造业企业数字化添柴加油@@，助力营商环境@@提升@@。目前@@，学会在推动两项相关工作@@，一是@@向市政协领导建言@@，希望政协提案关注@@中小企业的弱信息@@@@，营造良好营商环境@@@@。“弱信息@@”指的是中小企业的信息能力弱势@@。在政府@@政策@@支持@@、技术创新能力@@、社会影响上表现出来的弱势很大程度上与其弱信息@@能力有关@@，一是@@因为中小企业@@“位卑言轻@@”，发出的@@“声音@@”影响力不足@@，其呼声和信息不能广泛传播@@；二是中小企业在受到不公平待遇时@@，由于@@“人小体弱@@”，敢怒不敢言@@。因此@@，希望政府@@能设立中小企业保护政策@@@@，进一步为中小企业营造公平的营商环境@@@@。

　　另一项工作是计划通过学会引导企业和社会资本等@@多方投入@@，建立以工业大数据@@@@研究为目标的民办研究院@@，通过机制灵活的新型研发@@机构来推动制造业的资源配置优化@@，开展制造业数字化转型@@基础与应用基础研究@@。学会建立非盈利性研发@@机构的设想@@，希望能得到市委市政府@@在政策@@层面的大力支持和鼓励@@。

　　佛山市众陶联网络科技有限公司总裁@@ 蔡初阳@@

　　数字化智能化@@转型@@@@，不是选择题@@，是必答题@@

　　加快数字技术的应用@@，夯实新型数字基础设施@@，打造促进@@传统制造业数字化转型@@的创新体系@@，推进研发@@设计@@、生产制造@@、管理@@销售的全过程数字化转型@@@@。

　　佛山中小企业数字化转型@@@@仍然面临一些挑战@@。例如@@，数字化发展需要@@一个较长过程和时间@@，短期内难以见到经济效益@@。这使得传统制造业企业无能力@@，也无动力自发地深度转型@@。二是数字化要求企业具有一定智能基础@@，但@@多数佛山的传统制造企业以往的研发@@模式@@@@、生产模式@@和产销平台@@已经不能满足这样的要求@@。三是传统制造业与数字化的产业链化协同机制尚未健全@@，难以融合@@发展@@。数字化产业内部目前@@仍以单打独斗为主@@，整体技术赋能能力偏弱@@。

　　目前@@，佛山很多陶瓷中小企业也正在积极探索@@转型@@。一是@@针对现有企业存量的生产经营要素@@、生产资料@@，包括生产线@@、营销条件@@、物流网络等@@@@，对产业智能制造@@改造进行全方位调研@@，在前端科学领域寻求解决方案@@，对标产业高质量发展的智能制造@@方案@@，制定能制造低成本改造蓝图@@。运用大数据@@@@@@、云计算@@和人工智能@@技术@@，在陶瓷存量生产线的数字化改造进程中@@，探索@@、试验@@、搭建存量生产线各项技术解决方案@@，为产业低成本改造探索@@新的智能制造@@路径@@。二是数字化转型@@中@@，努力创造重大技术突破@@，完成在线采集标准化@@，完成在线物联网@@@@“实时工厂人机对话大脑@@”；完成窑炉优化数据@@模型搭建等@@@@，为传统产业数字化转型@@升级奠定了条件@@，为提高企业综合竞争力提供解决方案@@。

　　佛山传统产业数字化转型@@升级@@，已到@@“天时@@、地利@@、人和@@”的阶段@@。正如市委书记郑轲所说@@，企业家一定要认识到@@，企业的数字化智能化@@转型@@@@发展不是选择题@@@@，是必答题@@，不加快转型发展@@，企业就会边缘化@@，甚至被淘汰出局@@。

　　我从产业公共服务平台@@的角度@@，数字化升级@@，拟从以下三个维度构建@@：一是@@加快数字技术的应用@@@@。加快建设数字化车间@@、智能工厂@@，发展智能制造@@@@、网络协同制造@@、服务型制造@@、个性化定制新型制造模式@@@@，打造一批智能生产样板工程@@，带动更多@@企业开展数字技术应用@@。注重示范应用@@、推广带动@@，选择一批特色行业优先推动智能装备@@的行业应用@@。二是夯实新型数字基础设施@@@@。积极建设@@5G、人工智能@@、物联网@@等@@基础设施@@。以数据@@驱动城市发展为主线@@，广泛利用@@5G、人工智能@@、物联网@@、大数据@@@@、云计算@@等@@新一代信息技术@@，全面推进数字经济@@建设@@，形成更加开放@@、融合@@、协同发展的数字化生态体系@@。三是打造促进@@传统制造业数字化转型@@的创新体系@@@@。发挥数字化引领创新先导作用@@，推进研发@@设计@@、生产制造@@、管理@@销售的全过程数字化转型@@@@。激发创新主体@@活力@@，构建各类主体@@广泛参与@@、线上线下结合的开放创新网络@@。优化创新体制@@，构建从产品设计@@、生产制造@@到售后服务全链条的创新体系@@。

　　佛山市顺德区锡山集团综合管理@@部总监@@ 王维@@：

　　政策@@性资源宜更多@@倾向于@@“腰部@@企业@@”

　　存量企业的成长蜕变是佛山产业发展的最大确定性@@，帮助他们就是吸引新的产业和新的优质资源的最佳名片@@。政企各尽其责@@，各尽其力@@，共建共进@@，相互成就@@，这便是高级的营商环境@@@@。

　　要精准优化营商环境@@@@@@，首先要梳理我们自身的短板和长处@@。经过@@40余年的发展和积累@@，我们的长处主要体现在@@三方面@@：一是@@乐动安卓app 意识强@@，政商@@“亲清@@”关系搞得好@@；二是民营企业占比和市场化程度都很高@@；三是产业基础厚实@@，产业链较为完备@@。我们的短板则主要体现在@@高端生产性服务业严重不足和存量企业中缺乏领军型企业@@。

　　两块短板对我们的产业向上突破形成互为制约的关系@@，这是当下我们的营商环境@@要去改善的重点@@。过去@@，高端生产性服务业主要指基于@@“微笑曲线@@”两端的@@“研发@@，制程改造@@，管理@@咨询@@@@，品牌@@”等@@，现在@@“数字化管理@@@@、智能工厂@@”则成为当下以及未来较长时期的核心@@。

　　在佛山@@，“头部@@企业@@”有强大的应用基础和资金支持@@，较早开始了数字化@@、智能化@@转型@@。但@@“头部@@企业@@”毕竟是少数@@，处于@@“腰部@@”的规上企业的占比最大@@。“腰部@@企业@@”要想完成数字化@@、智能化@@转型@@，要想在研发@@@@、制程改造@@、品牌@@等@@方面实现突破性发展@@，是很难单靠自身的力量来实现的@@。

　　从佛山本土生长起来@@、业务集中于企业数字化转型@@@@、智能工厂@@规划与建设的广东精工智能系统有限公司@@，在与全国各地企业合作的过程中@@，对营商环境@@有深刻对比@@。建议佛山的政府@@多做@@“雪中送炭@@”的事@@，少做@@“锦上添花@@”的事@@，将政策@@性资源更多@@倾向于@@“腰部@@企业@@”；其次@@@@，对本土成长起来的优质生产性服务企业也要有相应的支持政策@@@@；再次@@@@，企业转型数字化@@、智能化@@，要率先从改变企业老板的观念做起@@，这需要@@政府@@的力量来推动@@，比如通过@@“走出去@@”——先进地区实地考察@@，“引进来@@”——将生产性服务各方面的优质资源引进来@@@@，以此加深企业老板对数字化@@、智能化@@的重要性的认识@@；最后@@，降低政策@@扶持的门槛@@，“宽进严出@@”，严格监督过程@@。

　　高端的生产性服务企业@@、产业的持续升级@@，两者打通@@，会吸引大量的人才汇入佛山@@，就会形成@@“产业的高地@@、人才的盆地@@”的良好生态@@。在这个过程中@@，存量企业的成长蜕变是佛山产业发展的最大确定性@@，帮助他们就是吸引新的产业和新的优质资源的最佳名片@@。政企各尽其责@@，各尽其力@@，共建共进@@，相互成就@@，这便是高级的营商环境@@@@。

　　中共佛山市委党校科研处主任@@ 黄琼@@：

　　数字化赋能要先瞄准关键瓶颈问题@@

　　政府@@在服务中小企业转型@@上@@，必须紧紧牵住@@“政策@@”这个牛鼻子@@，以提高政策@@的服务质量为抓手@@、以增强政策@@的有效性为突破口@@；不要因为现在@@企业的规模和存量@@，就担心人工智能@@带来的颠覆@@，进而阻碍了革新和自我颠覆@@。

　　借鉴国内外发展数字经济@@的经验与启示@@，针对佛山传统制造业数字化能力不够@@“不能转@@”，成本偏高@@“不愿转@@”，阵痛期长@@“不敢转@@”的关键瓶颈问题@@。我们认为数字化赋能佛山传统制造业发展@@，需要@@“政府@@引导@@+企业主导@@+机构指导@@”三方合力推动@@。为此建议@@：政府@@在服务中小企业转型@@上@@，必须紧紧牵住@@“政策@@”这个牛鼻子@@，以提高政策@@的服务质量为抓手@@、以增强政策@@的有效性为突破口@@：一是@@加强以鼓励创新为导向的供给型政策@@@@。突出问题导向@@，加强关键共性技术攻关@@。加快突破数字领域的技术瓶颈@@，加强对底层操作系统@@、基础工业软件@@等@@基础技术@@、关键共性技术的研发@@创新支持@@，促进@@“政产学研@@”协作@@，推动新一代数字技术的产业化及其在制造业的应用@@。如建设数字经济@@创新平台@@@@，赋能企业数字化水平提升@@，强化季华实验室@@、三龙湾创新服务区等@@数字技术创新高能级平台@@建设@@，为企业加快数字化转型@@提供政策@@支撑@@。二是建立完善机制为导向的环境型政策@@@@。建立统一完善智能制造@@标准体系@@，包括智能工厂@@@@、智能装备@@、智能服务@@、大数据@@@@、工业软件@@等@@关键技术标准@@，寻求国际智能制造@@标准的话语权@@。同时探索@@制造业数字化转型@@的财政支持政策@@@@，落实好相关税收减免和扶持政策@@@@，让政府@@与产业合作共同培育@@“数字土壤@@”，数字技术更快融入制造业核心业务@@。三是以分担风险为导向的需求型政策@@@@。围绕企业共性需求@@，建设集研发@@@@、中试@@、小批量生产和测试于一体的技术平台@@@@、测试平台@@@@、信息平台@@@@。通过平台@@提供信息服务@@，解决好信息不对称的问题@@，推动先进制造业@@“上云上平台@@@@”，加快形成互促共进@@、开放共享的发展生态@@。在垂直行业领域@@，通过平台@@建设促进@@资源的优化配置@@，推动先进制造业@@创新发展@@@@。

　　中小企业探索@@数字化转型@@的道路上@@，企业要通过@@“智能制造@@+工艺提升@@+强化质量@@+延伸服务@@+拓展市场@@”模式@@，实现数字化转型@@@@：一是@@传统制造业决策者要建立数字化思维模式@@@@。转化传统企业制造业管理@@者经营者理念@@。不要因为现在@@企业的规模和存量@@，就担心人工智能@@带来的颠覆@@，进而阻碍了革新和自我颠覆@@。要让企业家们基于人工智能@@发展的基本规律@@，改进研发@@和管理@@模式@@@@，使企业更加快速@@、准确地把握市场的千变万化@@，发掘个性化需求@@，强化传统产业特色@@、差异和创新发展@@的能力@@。二是利用社会资本对产业的引导作用@@。构建产融对接平台@@@@，鼓励各类资本通过可转债@@、直接入股等@@方式参与到传统制造业企业的人工智能@@化转型@@中去@@。特别是要鼓励国有资本通过混改试点的方式@@，引导第三方的人工智能@@技术资源参与到传统制造业的改造中去@@，形成扩大国有资本影响范围@@——人工智能@@产业化@@——传统制造业实现升级三方共赢的局面@@。对一些重点领域和重点企业@@，要通过贴息@@、补贴等@@形式@@，进一步降低企业的资金成本@@。三是借力资本市场对管理@@人才的引导作用@@。通过市场的力量@@，引导高端管理@@人才和团队进入到传统产业中去@@。依托粤港澳大湾区相关研究院所@@，构建涵盖先进技术@@、平台@@架构@@、云计算@@、大数据@@@@、人工智能@@、管理@@、市场等@@方面的专业顶尖团队@@，依托这些团队@@，制造业企业才能更深入地了解数字化转型@@和创新发展@@规律@@，才能更好地推进制造业企业的数字化转型@@@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”