优化营商@@环境@@@@ | 最高人@@民法院@@发布人@@民法院助推民营经济@@高质量发展@@典型民商事案例@@@@@@

　　近年@@来@@，人@@民法院坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平法治思想@@，坚持两个@@@@“毫不动摇@@”，充分发挥@@民商事审判职能@@作用@@，积极化解矛盾纠纷@@，平等保护各类市场主体@@合法权益@@，在@@高质量发展中促进共同富裕@@@@，努力为我国经济社会发展提供@@更高水平的司法服务@@和保障@@。

　　9月@@3日@@最高人@@民法院@@发布人@@民法院推进民营经济@@高质量发展典型案例@@@@@@，集中展示近年@@来@@人@@民法院服务@@保障民营经济@@所取得的成效@@。这些典型案例@@@@@@，主要体现以@@下几个@@方面@@内容@@：

　　一是@@，采取一系列司法措施@@，平等保护各类市场主体@@合法权益@@。

　　近年@@来@@，最高人@@民法院@@先后@@制定了@@《关于充分发挥@@审判职能作用@@@@ 切实加强@@产权司法保护的意见@@》《关于充分发挥@@审判职能作用@@@@ 为企业@@家创新创业营造良好法治环境的通知@@》《关于为改善营商@@环境@@提供@@司法保障的若干意见@@》等一系列司法政策文件@@@@，以@@投资准入@@、产权保护@@、创新创业等为着力点@@@@，全方位@@、系统化@@、制度化@@、机制@@化地支持@@非公有制经济发展@@。在@@司法审判中坚持各类市场主体@@法律地位平等@@、权利保护平等@@、发展机会平等@@，切实维护好@@、实现好民营企业@@的合法权益@@。9月@@3日@@发布的@@国龙公司与西电公司承揽合同纠纷一案就是平等保护的典型案例@@@@@@。

　　二是@@，充分运用@@司法重整制度@@，帮助危困企业@@焕发生机@@。最高人@@民法院@@先后@@制定三个@@有关破@@产清算@@、司法重整的司法解释及一系列司法文件@@@@，积极完善破@@产法律制度@@。

　　一方面@@@@，采取必要的司法措施@@，有效利用债委会机制@@@@，支持@@、推进危困企业@@预重整@@、庭外和解@@，帮助危困企业@@渡过难关@@。

　　另一方面@@@@@@，各级人@@民法院不断完善府院@@联动@@工作机制@@@@，坚持法治化@@市场化原则@@，充分运用@@司法重整这一制度工具@@，引进战略投资@@、先进技术@@，进行债权债务股权重组@@，帮助一批有发展前景的危困企业@@摆脱债务危机@@、流动性困境@@，实现涅槃重生@@。

　　截至@@2020年@@底@@，就有@@30多家债务总额在@@百亿元@@以@@上的企业@@@@，完成司法重整@@，扭亏为盈@@。仅@@2020年@@，人@@民法院通过司法重整@@共计@@盘活资产@@4708亿元@@，让@@532家企业@@重获新生@@。9月@@3日@@发布的@@重庆力帆@@股份@@、广西正菱集团@@以@@及江苏@@@@刚松司法重整案@@，就是通过司法重整@@@@，使企业@@获得重生的典型@@。

　　三是@@，坚持公正文@@明司法@@，充分体现审判执行的力度和温度@@。善意文明执行@@，是最高人@@民法院@@在@@全国法院如期实现@@“基本解决执行难@@”阶段性目@@标之后@@@@@@，向@@“切实解决执行难@@”目@@标迈进的重要举措@@，是对@@执行工作提出的更高要求@@。

　　“每个@@案件@@就是一个@@营商@@环境@@@@。”在@@保全@@@@、执行等司法活动中@@，一方面@@@@，坚守法律底线@@，加大执行力度@@，提高执行效率@@，快速帮助企业@@回笼资金@@、特别是解决中小企业@@的燃眉之急@@。

　　2017年@@以@@来@@，人@@民法院仅@@以@@网络司法拍卖的形式共实现债权@@1.69万亿元@@@@，节约佣金@@523.54亿元@@，其中@@民营企业@@债权占相当大的比例@@。

　　另一方面@@@@@@，坚持善意文明执行@@理念@@，在@@依法保障胜诉当事人@@合法权益的同时@@@@，采取有效措施严禁超标的查封@@、乱查封@@、过度执行@@、乱执行@@，千方百计以@@@@“活查封@@”、替代性保障措施@@、执行和解@@、集约协调等执行措施@@，尽可能减小对@@被执行人@@权益以@@及生产经营@@造成的影响@@，传递@@“司法温度@@”。

　　在@@9月@@3日@@发布的@@典型案例@@@@中@@，选取了浙江@@嘉兴桐乡法院@@、北京@@@@海淀区法院@@、广东广州中院三家法院的做法@@。桐乡法院把@@5G、人@@工智能@@、区块链技术@@等最新的@@科技成果运用@@于@@“活查封@@”，体现了智慧法院建设助力善意文明执行@@的成效@@。海淀区法院依据当事人@@的申请保全@@了@@7800多万元@@@@，但@@根据实际情况以@@@@500多万元@@@@为单位分成@@14笔@@“滚动解封@@”，实现了@@“以@@保促调@@”，也避免了被保全@@人@@因大额资金被保全@@而陷入僵局@@。广州中院的部分事项先行判决@@、先行执行@@，缩短了诉讼周期@@，减少了司法诉讼对@@企业@@生产经营@@的影响@@。

　　四是@@，司法审判坚持以@@人@@民为中心@@，促进共同富裕@@。共同富裕是社会主义的本质要求@@。人@@民法院始终坚持以@@人@@民为中心的发展理念@@，不折不扣贯彻落实中央财经委员会第十次@@会议精神@@，在@@高质量发展中促进共同富裕@@@@。

　　第一@@，加大对@@恶意违约@@、逃废债务@@、侵犯产权@@、不正当竞争行为的惩治力度@@，营造诚实守信@@、公平竞争的市场环境@@。通过个@@案的审理@@，体现鼓励勤劳致富@@、合法经营的社会导向@@@@。

　　第二@@，三令五申禁止刑事手段@@插手经济纠纷@@，在@@民刑交叉案件@@中处理好打击犯罪与保护有关企业@@合法民事权益的关系@@。既对@@罪犯@@“打财断血@@”，又维护好依法经营者的合法权益@@。

　　第三@@，合理调整民间借贷利率司法保护上限@@，对@@“砍头息@@”、职业放贷@@、高利贷@@、套取金融机构信用转贷等不予支持@@@@。助力金融服务@@实体经济@@，预防化解金融风险@@，助力解决中小企业@@融资难@@、融资贵问题@@。

　　第四@@，体现新发展理念@@，服务@@乡村振兴@@、京@@津冀协同发展@@、深圳社会主义先行示范区@@、浦东社会主义现代化建设引领区@@、浙江@@高质量发展共同富裕示范区等国家重大发展战略@@，紧盯人@@民群众在@@教育@@、就业@@、医疗@@、养老@@、社会保障@@、生态@@、旅游等民生保障方面@@的司法需求@@，助力建设普惠金融体系@@，妥善审理涉民生民商事纠纷案件@@@@。

　　9月@@3日@@发布的@@镇江山水湾公司土地承包经营权纠纷案@@，人@@民法院从@@振兴乡村经济出发@@，既化解了双方之间的矛盾@@，又推动当地特色农业项目@@继续推进@@。山西梅园华盛公司等金融借款合同纠纷案@@中@@，法院秉持以@@人@@民为中心促进共同富裕@@的理念@@，依法保护合法收入@@，旗帜鲜明否定非法收入@@。

　　五是@@，多元联动解决纠纷@@，与工商联@@、商会等组织共同形成解决纠纷合力@@。2019年@@，最高人@@民法院@@与全国工商联联合印发了@@《关于发挥商会调解@@优势@@ 推进民营经济@@领域纠纷多元化解机制@@建设的意见@@》。2020年@@，最高人@@民法院@@又与全国工商联联合印发了@@《关于建立健全人@@民法院与工商联@@沟通联系机制@@的意见@@》。

　　近年@@来@@，人@@民法院进一步加大了工作力度@@，积极联合工商联@@、商会等组织对@@民商事案件@@开展调解@@工作@@，努力形成司法合力@@，形成多元化解决纠纷机制@@@@。越来越多的有经验@@、有影响力的商会领导@@、民营企业@@家以@@及懂经济@@、懂法律@@、懂企业@@管理的人@@才参与到商事纠纷化解中来@@。通过工商联与法院的诉讼平台@@对@@接@@，创新开展在@@线解决纠纷@@，妥善化解了一大批涉民营企业@@间@@、商会会员间的民商事纠纷@@。

　　在@@9月@@3日@@发布的@@典型案例@@@@中@@，既选了@@“点@@”，也介绍了@@“面@@”。从@@“点@@”来看@@，浙江@@嘉兴南湖区工商联@@，成立了专门的调委会@@，一年@@时间@@，调解@@成功@@率@@63.4%，标的额约@@1.6亿元@@。从@@“面@@”而言@@，江苏@@@@省近三年@@来@@，各商会调解@@组织共有效化解民商事纠纷@@3757件@@，化解标的金额@@10.27亿元@@。实践证明@@，多元联动解纷是一条行之有效的正确道路@@@@，我们还要进一步持续推进@@，争取走深走实走远@@。

　　9月@@3日@@发布的@@10个@@典型案例@@@@只是近年@@来@@人@@民法院助推民营经济@@高质量发展@@的一个@@小窗口@@。我们将一如既往地坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平法治思想@@，充分发挥@@民商事审判职能@@，努力构建@@市场化@@、法治化@@、国际化营商@@环境@@@@，平等保护民营企业@@在@@内的各类市场主体@@的合法权益@@，为民营经济@@高质量发展提供@@更高水平的司法服务@@和保障@@。

　　人@@民法院助推民营经济@@高质量发展@@

　　典型民商事案例@@@@

　　目@@ 录@@

　　案例@@1：重庆力帆@@实业@@@@（集团@@）股份有限公司@@及其十家全资子公司司法重整案@@

　　案例@@2：广西柳州正菱集团@@及@@@@53家关联企业@@合并重整案@@

　　案例@@3：江苏@@@@刚松防护科技股份有限公司@@@@司法重整案@@

　　案例@@4：华融国际信托有限责任公司@@与山西梅园华盛能源开发有限公司@@等金融借款合同纠纷案@@@@

　　案例@@5：江苏@@@@镇江市丹徒区宝堰镇前隍村委会与镇江山水湾生态@@农业开发有限公司@@土地承包经营权纠纷案@@

　　案例@@6：陕@@西西安西电变压器有限责任公司与鹤壁国龙物流有限公司@@承揽合同纠纷案@@@@

　　案例@@7：北京@@@@易车互动广告有限公司@@等与北京@@@@新意互动数字@@技术有限公司广告合同纠纷案@@@@

　　案例@@8：浙江@@嘉兴桐乡法院上线@@“活查封@@”管理应用@@，实现动产@@@@保全@@@@“数智化@@”

　　案例@@9：广东广州中院推行民商事案件@@先行判决@@，促进当事人@@合法权益及时兑现@@

　　案例@@10：北京@@@@、江苏@@@@、浙江@@、广东等地法院与工商联@@建立民营企业@@产权保护@@社会化服务@@体系@@

　　案例@@1：重庆力帆@@实业@@@@（集团@@）股份有限公司@@及其十家全资子公司司法重整案@@

　　【基本案情@@】

　　力帆@@实业@@（集团@@）股份有限公司@@（简称力帆@@股份@@）成立于@@1997年@@，2010年@@在@@上海证券交易所上市@@，首次@@公开发行@@2亿股@@，募集资金@@29亿元@@，是中国首家在@@@@A股上市的民营乘用车企业@@@@。力帆@@股份及其持有的@@10家全资子公司已形成了主营汽车@@、摩托车及发动机@@产销的跨国性企业@@集团@@@@，曾十度入选中国企业@@@@500强@@，出口金额连续多年@@位居重庆市第一@@@@。然而@@，因汽车@@、摩托车行业深度转型@@，同时@@受战略投资亏损@@、内部管理不善等综合因素影响@@，力帆@@系企业@@自@@@@2017年@@起逐渐陷入经营和债务危机@@，巨额金融债务违约@@、主要资产被抵押@@、质押@@，主营业务基本处于停滞状态@@。2020年@@6月@@，债权人@@以@@力帆@@股份不能清偿到期债务@@且明显缺乏清偿能力为由@@，向@@法院申请对@@@@力帆@@股份实施重整@@。同年@@@@7月@@，债权人@@以@@力帆@@乘用车@@、力帆@@汽销@@、力帆@@进出口@@、力帆@@摩发@@、力帆@@汽发等力帆@@股份的@@10家全资子公司不能清偿到期债务@@且资产不足以@@清偿全部债务或明显缺乏清偿能力为由@@，向@@法院申请对@@@@10家子公司实施重整@@。重庆市第五中级人@@民法院@@裁定受理了对@@力帆@@股份及其@@10家子公司的重整申请@@，并分别指定力帆@@系企业@@清算组为管理人@@@@。截至@@2020年@@评估基准日@@@@，力帆@@股份及十其家全资子公司资产评估总值为@@77.15亿余元@@；截至@@2020年@@11月@@，债权人@@申报债权共计@@@@267.71亿余元@@。在@@假定破@@产清算状态下@@，力帆@@股份普通债权清偿率为@@12.65%。

　　【裁判结果@@】

　　为维持企业@@营运价值@@，重庆五中院在@@受理重整申请后@@@@，决定力帆@@股份及十家子公司继续营业@@，同时@@从@@@@2020年@@8月@@开始@@，指导管理人@@发布重整投资人@@招募公告@@，经过严格审查@@，最终确定国有投资平台@@重庆两江股权投资基金管理有限公司和民营企业@@吉利迈捷投资有限公司组成的联合体@@，作为战略投资人@@@@。2020年@@11月@@，力帆@@股份及其出资人@@会议以@@及十家全资子公司债权人@@会议@@，均高票通过重整计划草案@@。重庆五中院批准重整计划并终止重整程序@@@@。2021年@@2月@@，重庆五中院作出裁定@@，确认重整计划执行完毕并终结重整程序@@。

　　【典型意义@@】

　　力帆@@股份司法重整案@@，是国内首家汽摩行业上市公司司法重整案@@。通过司法重整@@，整体化解了企业@@危机@@，维护了@@6 万余户中小投资者@@、5700 余名@@职工的合法利益@@，保障了上下游产业链千余家企业@@的正常生产经营@@@@。重庆五中院在@@该案的司法重整中@@，充分发挥@@“府院@@”协调机制@@作用@@，创新采用@@“财务投资人@@@@+产业投资人@@@@”的模式引入战略投资人@@@@，形成了推动企业@@重生的双重@@“驱动力@@”，即@@：一方面@@@@，通过国有平台@@公司和民营企业@@共同牵头设立投资基金引入社会资本参与企业@@重整@@，为企业@@发展给予资金支持@@@@；另一方面@@@@@@，通过行业龙头企业@@导入新技术@@、新业态@@，将传统的汽车@@、摩托车制造业务升级为智能新能源汽车产业新生态@@@@。经过司法重整@@，助力力帆@@股份产业转型升级@@，推动了民营企业@@高质量发展@@。之后@@@@，上海证券交易所撤销了对@@力帆@@股份@@（601777）的退市风险警示及其他风险警示@@，“ST力帆@@”现已更名@@为@@“力帆@@科技@@”，截至@@今年@@@@8月@@27日@@，总市值@@280.35亿元@@。力帆@@股份及十家子公司也都实现了@@扭亏为盈@@@@，全面@@实现了@@企业@@脱困重生@@。

　　【案件@@案号@@@@】重庆市第五中级人@@民法院@@（2020）渝@@05破@@193号@@

　　案例@@2：广西柳州正菱集团@@有限公司及@@53家关联企业@@合并重整案@@

　　【基本案情@@】

　　成立于@@2003 年@@的柳州正菱集团@@有限公司@@（简称正菱集团@@@@）是广西第一@@家集汽车@@、发动机@@、机床三大主机制@@造于一体的民营企业@@@@，第一@@家拥有@@从@@旋窑水泥@@、商用混凝土等建筑材料到建筑施工@@、房地产开发产业链的民营企业@@@@，也是一家能够提供@@担保@@、金融服务@@的跨区域发展@@、多元化经营的综合性大型民营企业@@@@，曾两度入选全国民营企业@@@@500强@@。然而@@，由于经营扩张过快导致资金链断裂@@，企业@@经营亏损@@，以@@2014年@@5月@@28日@@柳州市公安局宣布对@@正菱集团@@涉嫌非法吸收公众存款犯罪立案侦查为标志@@，开始爆发严重债务危机@@。正菱集团@@与@@53家关联公司陷入大量诉讼纠纷@@，涉债总额超过@@380亿元@@，诉讼纠纷除了广西@@，还涉及江苏@@@@@@、福建@@、湖南等全国多个@@地区@@。由于诉讼纠纷@@，导致其资产全部被查封@@，严重资不抵债@@，不能清偿到期债务@@。为解决可能引发的社会问题@@，柳州市委@@、市政府@@及相关部门采取了多种措施@@，但@@未取得预期效果@@。2018年@@，由于各方强@@烈要求@@，柳州市委@@、市政府@@建议由高级法院受理本案以@@便在@@全区范围内统筹协调@@、整体把控@@，债务人@@与其债权人@@也达成共识请求由高级法院受理本案@@，广西壮族自@@治区高级人@@民法院@@遂以@@该案属于全区重大@@、疑难@@、复杂的案件@@@@，裁定予以@@受理@@。

　　【裁判结果@@】

　　2018年@@12月@@，广西高院裁定确认管理人@@将广西金融投资集团@@城建发展有限公司为本案重整投资人@@@@。投资人@@共计@@投入@@36亿元@@用以@@清偿本案各类债务和费用@@，实现了@@重整费用@@、共益债务@@、建设工程债权@@、职工劳动债权@@、税收债权以@@及@@10万元@@以@@下的小额债权清偿率@@100%。2019年@@1月@@，广西高院裁定批准重整计划草案@@，并终止重整程序@@，该司法重整案圆满审结@@。

　　【典型意义@@】

　　正菱集团@@及@@53家关联企业@@司法重整案@@，是全国首例由高级法院受理的@@54名@@关联债务人@@实质合并重整案件@@@@。广西高院仅@@用@@时@@6个@@多月@@@@，实现债权人@@会议高票赞成通过了相关重整计划草案@@。目@@前@@，管理人@@已与投资方完成资产交接@@，投资方已按重整计划草案约定时间支付了投资款@@。该案成功化解债务总额超过@@380亿元@@，涉及不含劳动债权的债权人@@多达@@2039人@@，盘活破@@产企业@@资产价值约@@150亿元@@，化解诉讼案件@@约@@ 470件@@，涉案金额约@@77亿元@@。取得了四方面@@突出成效@@：一是@@涉案@@ 26家金融机构债权全额或高额清偿@@，维护了@@地区金融安全@@；二是@@税务债权全额清偿@@，确保了@@国家税收和税源稳定@@；三是@@职工债权全额清偿@@，保障了职工基本生存权@@，同时@@10万元@@以@@下债权全额清偿@@，确保了@@1922笔@@普通债权中每个@@债权人@@都有收获@@；四是@@解决执行案件@@@@2300余件@@@@，为基本解决执行难@@提供@@新路径@@；。

　　该案的典型意义@@有三@@：第一@@，充分保障各类债权人@@合法权益@@。为公平保障更多@@债权人@@利益@@，在@@保障抵押担保债权人@@权益前提下@@，以@@12亿元@@重整资金专门解决非担保债权@@，使得破@@产重整费用@@、共益债务@@、建设工程债权@@、职工劳动债权@@、税收债权以@@及@@10万元@@以@@下的小额债权人@@均得到全额清偿@@。第二@@，高质量审结@@、高效实践了多个@@关联公司实质合并重整的模式@@。为利于整合资源@@，提高司法效率@@，避免损害债权人@@利益@@，且关联公司与主要债权人@@均向@@法院明确表示合并受理符合债权人@@整体利益并书面@@请求合并受理@@，广西高院将@@54名@@债务人@@实质合并重整@@，仅@@用@@6个@@多月@@@@彻底解决了困扰五年@@多的社会问题@@，是实质合并重整的典型案例@@@@@@，具有较好的标杆示范意义@@。第三@@，盘活生产型企业@@和土地类资产@@，助力地方经济增长@@。对@@具备基本盘活条件@@的生产型企业@@@@，通过厂房维修@@、升级改造等方式增加资产储备价值@@，引入战略投资者从@@根本@@“救活@@”企业@@。截至@@2020年@@12月@@，企业@@经营实现收入@@61550万元@@。对@@重整项目@@资产中的土地类资产@@，积极引进国内知名@@房地产企业@@@@，打造品质楼盘@@，促成项目@@落地@@。同时@@积极配合政府@@对@@老旧城区的城市更新规划@@，改善地块周边居民的生活环境@@，打造城市新风貌@@。

　　【案件@@案号@@@@】广西壮族自@@治区高级人@@民法院@@（2018）桂破@@@@1号@@

　　案例@@3：江苏@@@@刚松防护科技股份有限公司@@@@司法重整案@@

　　【基本案情@@】

　　刚松防护科技股份有限公司@@@@（简称刚松公司@@）主营医用无纺布制品@@、手术衣@@、手术洞巾@@、手术包@@、PM2.5口罩及工业和民用防护类产品@@，厂区配备@@10万级无尘生产车间@@，产品远销海外@@，与世界@@500强@@企业@@有长期稳定合作@@。2018年@@，由于经营不善@@，加之为关联企业@@提供@@担保@@，导致刚松公司资金链断裂@@、陷入债务危机@@，并于当年@@下半年@@停止生产经营@@@@。2019年@@12月@@，江苏@@@@省苏@@州市吴江区人@@民法院@@裁定受理刚松公司破@@产清算案@@。

　　【裁判结果@@】

　　面@@对@@突如其来的新冠肺炎疫情@@，口罩等防护用品成为紧缺物资@@。刚松公司虽已停止生产经营@@一年@@多@@，但@@其具有医用口罩的生产资质和生产所需的无尘车间@@。2020年@@春节期间@@，吴江区法院依托破@@产审判@@“府院@@联动@@”机制@@，积极主动与辖区政府@@沟通并进行实地调查@@，指导管理人@@以@@招募同业投资人@@的方式恢复经营@@。在@@辖区政府@@的协调下@@，刚松公司厂区恢复水电@@，刚松公司正式投入生产@@，日@@平均生产口罩@@7万余只@@，均由属地政府@@定向@@采购用于疫情防控@@，重整价值日@@益显现@@。2020年@@4月@@，吴江区法院通过在@@线拍卖平台@@以@@@@4880万元@@的价格确定刚松公司重整投资人@@@@，普通债权清偿率由清算状态下的@@7%提升至@@24%。吴江区法院依法裁定终结刚松公司重整程序@@。

　　【典型意义@@】

　　2019年@@12月@@，刚松公司在@@新冠肺炎疫情爆发前夕进入破@@产程序@@。2020年@@初@@，突如其来的疫情既对@@防疫物资提出了需求@@，也给主业生产防疫物资的刚松公司带来了转机@@。吴江区法院在@@已有投资人@@报价的情况下@@，借鉴@@“假马@@”竞标规则@@，创新适用@@“线下承诺出价@@+线上拍卖竞价@@”确定重整投资人@@@@，兼顾了重整价值和重整效率@@。“假马@@”竞标规则@@系指由破@@产企业@@选择一家有兴趣的买受人@@设定最低竞买价格@@，其他潜在@@竞买人@@不能提出低于该价格的收购价@@。吴江区法院创造性地运用@@该规则@@，并借用破@@产审判信息化建设成果@@，采用网络方式召开债权人@@会议@@，最大可能保障了破@@产企业@@的权益@@，同时@@也降低了破@@产成本@@，提升了工作效率@@。本案自@@受理重整申请至批准重整计划仅@@用@@时@@17天@@，至最终网络拍卖确定重整投资人@@@@也仅@@用@@时@@62天@@。刚松公司司法重整案的办案思路和办理结果生动诠释了人@@民法院破@@产审判工作围绕中心@@、服务@@大局的主题@@。

　　【案件@@案号@@@@】江苏@@@@省苏@@州市吴江区人@@民法院@@（2019）苏@@0509破@@123号@@

　　案例@@4：华融国际信托有限责任公司@@与山西梅园华盛能源开发有限公司@@等金融借款合同纠纷案@@@@

　　【基本案情@@】

　　2013年@@5月@@30日@@，华融国际信托有限责任公司@@（简称华融信托@@）与山西梅园华盛能源开发有限公司@@（简称梅园华盛@@）（借款人@@@@）签订@@《信托贷款合同@@》，约定分期发放贷款@@4.1亿元@@，贷款期限@@30个@@月@@@@，并就利息@@、罚息@@、违约金等进行了约定@@。2014年@@6月@@20日@@，梅园华盛与华融信托签订@@@@《财务顾问协议@@》，约定梅园华盛根据贷款发放进度分期支付财务顾问费用@@3405万元@@。后@@因梅园华盛未能如期还款@@，华融信托诉至法院@@。

　　【裁判结果@@】

　　一审@@判令梅园华盛向@@华融信托支付借款本金@@3.893亿元@@及利息@@，以@@及按日@@@@0.05%标准计算的违约金@@@@，按借款总额支付@@20%的违约金@@等@@。最高人@@民法院@@二审@@认为@@，因华融信托不能举证证明其为梅园华盛提供@@了何种具体的财务顾问服务@@@@，应当认定其未提供@@@@。结合贷款实际发放和梅园华盛支付财务顾问费的时间@@，财务顾问费用分期支付之时@@，华融信托的贷款尚未发放完成@@，应当认定案涉@@3405万元@@财务顾问费为预先收取的利息@@，并在@@计算欠款本金时予以@@扣除@@@@。另外@@，《信托贷款合同@@》约定了贷款期限@@的前@@24个@@月@@@@按@@12%计息@@，后@@6个@@月@@@@按@@14%计息@@，逾期贷款本金按贷款日@@利率的@@150%按日@@计收罚息@@@@，并对@@应付未付利息按贷款日@@利率的@@150%按日@@计收复利@@@@；不按约定归集资金的@@，按贷款本金余额的@@0.05%按日@@计收违约金@@（年@@化为@@18%），未及时偿还全部借款的@@，还应另行支付已发放贷款本金@@20%的违约金@@。加上作为@@“砍头息@@”收取的财务顾问费用@@3405万元@@约为贷款总额的@@@@8.3%，贷款人@@华融信托同时@@主张的利息@@、复利@@、罚息@@、违约金和其他费用过高@@，显著背离实际损失@@，应当依法予以@@调减@@。

　　【典型意义@@】

　　坚持以@@人@@民为中心的发展思想@@，就是要在@@高质量发展中促进共同富裕@@@@@@，正确处理效率和公平的关系@@，取缔非法收入@@，切实降低实体企业@@的实际融资成本@@，促进社会公平正义@@。该案贷款人@@共计@@借出款项@@4.098亿元@@，同时@@以@@财务顾问费的形式@@，在@@每次@@放款前均要求借款人@@@@提前支付@@“砍头息@@”，共计@@3405万元@@，约为贷款总额的@@8.3%。二审@@法院因贷款人@@不能举证证明其为借款人@@@@具体提供@@了何种财务顾问服务@@@@，故认定其实际未提供@@财务顾问服务@@@@，将收取的高额财务顾问费用认定为以@@顾问费名@@义预先收取利息@@，在@@计算欠款本金时予以@@扣除@@。同时@@，原借款合同约定了非常复杂的利息@@、复利@@、罚息@@、违约金以@@及其他费用的计算方式@@，给实体企业@@增加了沉重的违约负担@@。二审@@依法予以@@调整@@，体现了人@@民法院秉持以@@人@@民为中心促进共同富裕@@的理念@@@@，依法保护合法收入@@，坚决取缔非法收入@@@@。

　　【案件@@案号@@@@】一审@@：北京@@@@市高级人@@民法院@@（2016）京@@民初@@@@77号@@；二审@@：最高人@@民法院@@（2019）最高法民终@@@@1081号@@

　　案例@@5：江苏@@@@镇江市丹徒区宝堰镇前隍村委会与镇江山水湾生态@@农业开发有限公司@@土地承包经营权纠纷案@@

　　【基本案情@@】

　　2007年@@，经江苏@@@@省镇江市丹徒区人@@民政府@@招商引资@@，镇江山水湾生态@@农业开发有限公司@@（简称山水湾公司@@）与该区前隍村村民委员会签订@@多份土地承包经营权转让@@协议@@，先期承包该村近@@900亩土地@@，计划投资@@4.45亿元@@用于特色农业生产开发@@。合同签订@@后@@@@，山水湾公司介绍已先后@@投入@@3亿余元@@用于拆迁@@、道路@@、机耕道@@、土地整形@@、生态@@沟渠@@、日@@光温室@@、苗木栽培等项目@@建设@@。后@@由于山水湾公司法定代表人@@遭遇交通事故等原因@@，山水湾公司自@@@@2015年@@起开始拖延支付土地流转使用费@@。2016年@@度的土地承包使用费由前隍村村委会提供@@担保@@，山水湾公司向@@他人@@借款后@@支付给村委会@@，再由村委会发放给各农户@@；2017年@@度土地承包使用费由山水湾公司向@@前隍村村委会借款@@70万元@@向@@各农户发放@@；2017年@@年@@底@@起@@，前隍村村委会又多次@@向@@山水湾公司催要@@2018年@@度的土地租金未果@@，遂诉至法院要求解除合同@@，返还所承租的近@@900亩土地@@。

　　【裁判结果@@】

　　镇江市丹徒区人@@民法院一审@@认定山水湾公司违约@@，判令解除合同并返还土地@@。镇江市中级人@@民法院二审@@认为@@，山水湾公司在@@本案争议发生前@@，已经取得了相关部门的项目@@规划许可@@，并投入大量资金和人@@力用于项目@@建设@@。本案山水湾公司的违约并未根本影响合同目@@的的实现@@，如果判令解除合同将造成社会资源的巨大浪费@@。二审@@法院积极与前隍村村委会沟通@@，分析山水湾公司运营给村集体带来的经济利益@@，最终村委会同意就合同继续履行与山水湾公司进行协商@@。之后@@@@，法院又积极联系山水湾公司@@，提出改善经营的意见建议@@@@。经过多次@@耐心细致工作@@，最终村委会与山水湾公司双方达成了调解@@协议@@，土地承包协议继续履行@@，山水湾公司限期支付土地承包费@@。

　　【典型意义@@】

　　实施乡村振兴战略@@，是以@@习近平同志为核心的党中央从@@党和国家事业全局出发@@，从@@实现中华民族伟大复兴着眼@@，顺应亿万农民对@@美好生活向@@往作出的重大决策@@。人@@民法院积极服务@@乡村振兴@@战略@@，精准对@@接脱贫地区司法需求@@，鼓励引导民营企业@@投身乡村振兴@@，实现民营企业@@@@“万企帮万村@@”精准扶贫和乡村振兴阶段@@“万企兴万村@@”的有效衔接@@。本案山水湾公司开发项目@@包括田园综合体@@、文旅@@、康养等@@，为附近村民提供@@了更多@@的就业@@机会@@，支付给村委会的租金增加了部分农户收入@@，并带动整个@@乡村生态@@环境和基础设施的改善@@。但@@由于该公司法定代表人@@遭遇交通事故等原因@@，未能按时足额缴纳土地承包费@@，以@@致产生诉讼@@。二审@@法院镇江中院从@@振兴乡村经济出发@@，深入乡村考察@@、积极组织双方在@@庭外进行协商调解@@@@，为企业@@经营献言献策@@、解决后@@顾之忧@@，既化解了双方之间的矛盾@@，又推动当地特色农业项目@@继续推进@@。

　　【案件@@案号@@@@】一审@@：江苏@@@@省镇江市丹徒区人@@民法院@@（2018）苏@@1112民初@@1388号@@；二审@@：江苏@@@@省镇江市中级人@@民法院@@（2019）苏@@11民终@@2551号@@

　　案例@@6：陕@@西西安西电变压器有限责任公司与鹤壁国龙物流有限公司@@承揽合同纠纷案@@@@

　　【基本案情@@】

　　2011年@@1月@@，鹤壁国龙物流有限公司@@（简称国龙公司@@）与西安西电变压器有限责任公司@@（简称西电公司@@）签订@@《购销合同@@》，约定国龙公司向@@西电公司购买两台电力变压器@@，单价@@749.5万元@@，共计@@1499万元@@，交货时间@@2011年@@6月@@15日@@。2011年@@7月@@，西电公司向@@国龙公司发函称@@：“恰逢国家重点@@工程@@1000KV、750KV可控电抗器也在@@近期交货@@，造成了交货期的冲突@@，由于以@@上与国家重点@@项目@@的冲突@@，加之我司生产能力的局限@@，造成贵司项目@@产品交货时间@@推迟@@”。最终国龙公司确认实际交货时间@@为@@2011年@@10月@@16日@@，实际迟延履行@@123天@@。2019年@@1月@@，西电公司在@@河南省鹤壁市淇县人@@民法院提起诉讼@@，要求国龙公司支付剩余货款@@105.6万元@@。经一@@、二审@@法院审理@@，该案支持@@了西电公司的诉请@@。国电公司遂提起本案诉讼@@，要求西电公司支付逾期交货的违约金@@@@134.91万元@@。

　　【裁判结果@@】

　　西安市莲湖区人@@民法院认为@@@@，西电公司主张其延迟交货属于不可抗力@@的理由不能成立@@，该行为属于违约行为@@，应当承担相应的违约责任@@。莲湖区法院判令西电公司支付国龙公司违约金@@134.91万元@@。

　　西安市中级人@@民法院二审@@维持了一审@@判决@@。陕@@西省高级人@@民法院@@再审审查@@驳回了西电公司的再审申请@@。

　　【典型意义@@】

　　平等保护各类市场主体@@合法权益@@是民商事审判的基本要求@@，不允许因为市场主体@@的身份不同而区别对@@待@@。本案西电公司隶属大型国有中央企业@@@@，国龙公司为河南省中小微民营企业@@@@。购销合同@@的订立和履行早在@@@@2011年@@，西电公司迟至@@2019年@@才诉请主张支付剩余货款@@。该案获得支持@@后@@@@，国龙公司提起本案诉讼@@，要求西电公司支付当年@@逾期交货的违约金@@@@。对@@此@@，西电公司虽承认逾期交货的事实@@，但@@抗辩主张其是因为需要提前履行其他合同才导致本案合同延迟交货@@。西电公司认为@@，需要提前履行的其他合同涉及国家重点@@工程暨公共利益@@，属于不可抗力@@，因此@@西电公司不应承担违约责任@@。对@@此@@，法院认为@@，西电公司作为市场经济主体@@@@，应当根据其生产能力@@，按照订单难易程度等科学合理地安排生产@@，其对@@于合同的正常履约应在@@合同签订@@时即@@有预见@@，出现不同订单之间的时间冲突也并非完全不能避免和不能克服@@，其完全可以@@通过其他市场经济手段@@@@（如追加投入扩大产能@@、进行延期谈判合理变更合同@@、支付违约金等方式@@）予以@@规避@@，而不能将市场经营风险等同于不可抗力进而试图逃避违约责任@@。因此@@，法院认定西电公司迟延履行交货义务的行为构成违约行为@@，应当承担违约责任@@。该判决既保护中小微企业@@的合法利益@@，又引导企业@@尊重市场规则和合同约定@@，彰显了法院在@@民商事案件@@审理中坚持依法平等@@、全面@@保护各类市场主体@@的合法权益@@，优化了市场化法治化@@营商@@环境@@@@。

　　【案件@@案号@@@@】一审@@：陕@@西省西安市莲湖区人@@民法院@@（2020）陕@@0104民初@@414号@@；二审@@：陕@@西省西安市中级人@@民法院@@（2020）陕@@01民终@@9472号@@；再审审查@@：陕@@西省高级人@@民法院@@ (2021)陕@@民申@@1670号@@。

　　案例@@7：北京@@@@易车互动广告有限公司@@等与北京@@@@新意互动数字@@技术有限公司广告合同纠纷案@@@@

　　【具体举措@@】

　　北京@@@@易车互动广告有限公司@@（简称易车公司@@）等因与北京@@@@新意互动数字@@技术有限公司@@（简称新意公司@@）合同纠纷案@@，向@@法院提出@@7871万元@@诉前财产保全@@@@，要求新意公司支付@@42份广告合同款@@。新意公司收到保全@@裁定书及起诉书后@@提出复议申请@@，称涉案@@42份合同款项大部分已经支付@@。北京@@@@市海淀区人@@民法院@@就诉前财产保全@@组织听证@@，充分了解争议焦点@@和双方实际诉求@@，虽冻结了新意公司款项@@7871万元@@，但@@经过法院充分释明经营及法律风险@@，双方当事人@@达成调解@@意向@@@@。在@@调解@@款项支付环节@@，出现了易车公司坚持先付款再解封而新意公司因大额资金被冻结无力筹措应付款项的僵局@@。海淀区法院根据新意公司支付情况@@，以@@566万元@@为单元@@、共计@@14次@@逐笔@@解封@@，相应解封款逐笔@@支付至易车公司账户@@，前期保全@@资金顺利转化为和解款@@。

　　【典型意义@@】

　　司法实践中@@，大额资金被冻结对@@企业@@生产经营@@会产生非常明显的影响@@，特别是资金链脆弱的中小微民营企业@@@@，冻结大额资金有可能对@@被保全@@企业@@产生颠覆性的影响@@，造成原被告双方两败俱伤@@。本案海淀区法院虽然也对@@大额资金采取了保全@@措施@@，但@@创新了@@“以@@保促调@@，滚动解封@@”的工作机制@@@@，畅通保全@@@@、调解@@、执行衔接机制@@@@，加速盘活执行资金@@、以@@细致及时的司法工作助力民营企业@@发展@@。其中@@，“滚动解封@@”既保障了债权人@@的权利@@，又给债务人@@偿还债务的喘息机会@@，有效解决了大标的额被执行人@@无流动资金还款与申请执行人@@不愿承担先行解封风险的困境@@。

　　【案件@@案号@@@@】北京@@@@市海淀区人@@民法院@@（2021）京@@0108民初@@7185号@@

　　案例@@8：浙江@@嘉兴桐乡法院上线@@“活查封@@”管理应用@@，实现动产@@@@保全@@@@“数智化@@”

　　【具体举措@@】

　　浙江@@省嘉兴市桐乡市人@@民法院创新运用@@@@5G+AI+LBS+区块链技术@@，实现动产@@@@“活查封@@”“数智化@@”。具体做法是@@，法院在@@保管场地安装视频监控设备取代传统的封条查封@@，确保查封设备可正常使用@@，生产经营@@“不中断@@”运行@@。同时@@，5G网络实现了@@图像@@、视频的回传和留存@@，法官在@@手机端即@@可查看@@动产@@状态@@。监测区域内使用移动通信基站@@@@LBS定位技术@@，当设备位置@@发生改变时@@，系统即@@时发出预警@@，避免保全@@财产被恶意转移@@。运用@@区块链技术@@@@，对@@区域内的机器设备数量@@、位置@@、外观进行图像固化并上传链接@@，将整个@@保全@@过程同步摄录@@并上传至@@“云上物证室@@”，确保保全@@数据@@可信任可追溯@@、保全@@行为规范可信@@。

　　【典型意义@@】

　　随着智慧法院建设的深入推进@@，近年@@来@@各级法院越来越重视将技术创新与司法审判深度融合@@，善意文明执行@@，彰显司法温度@@@@。作为传统执行手段@@之一@@，“活查封@@”的保全@@方式既保障了原告的诉讼权利@@，又保住了被告企业@@的造血功能@@，避免了因保全@@措施影响生产经营@@而加剧原@@、被告之间矛盾@@。但@@“活查封@@”也存在@@财产容易被转移和价值贬损的弊端风险@@，实践中法院使用@@“活查封@@”比较慎重@@。新的@@“数智化@@”动产@@“活查封@@”保全@@，相较于传统的贴封条@@、派监管的动产@@保全@@方式@@，更为高效@@、可靠@@，对@@被保全@@企业@@的生产@@、商誉各方面@@影响更小@@。“活查封@@”运用@@“数智化@@”手段@@，最大限度体现了执行善意@@，减少了保全@@查封对@@公司正常经营的影响@@。

　　案例@@9：广东广州中院推行民商事案件@@先行判决@@，促进当事人@@合法权益及时兑现@@

　　【具体举措@@】

　　广东省广州市中级人@@民法院自@@@@2020年@@6月@@起试行先行判决机制@@@@。先行判决机制@@以@@民事诉讼法第一@@百五十三条为法律依据@@，先通过审查诉讼请求进行二次@@繁简分流个@@案@@，对@@诉讼请求对@@应事实已查清且可独立裁判的部分先行判决@@，当事人@@可在@@先行判决部分生效后@@向@@对@@应的法院先行申请执行@@。其他诉讼请求待相关事实进一步查实后@@@@，通过后@@续判决解决@@。法院在@@审理中要注意先行判决与后@@续判决的判决方向@@一致@@、内容完整@@。

　　【典型意义@@】

　　民事诉讼法第一@@百五十三条规定@@，人@@民法院审理的案件@@@@，其中@@一部分事实已经清楚的@@，可以@@就该部分先行判决@@，从@@而确立了先行判决制度@@。但@@规定在@@实践中较少运用@@@@，且即@@便法院作出了先行判决@@，是否允许对@@该部分先行判决申请执行@@，实践中也存在@@不同认识@@。广州中院活用先行判决机制@@@@，充分发挥@@审判职能作用@@，切实提升了商事案件@@诉讼效率@@。且先行判决对@@于支持@@疫情防控常态化之下实体经济恢复发展@@，助力中小企业@@渡过难关@@，保障民营经济@@社会持续向@@稳向@@好蓬勃发展@@，促进当事人@@合法权益及时保障兑现@@，成效明显@@。截至@@2021年@@7月@@21日@@，广州中院作出先行判决的平均审理周期为@@57天@@，取得部分权利时间平均提速@@34.96%，单次@@最快提速达@@65.88%，先行判决金额共计@@@@8500万余元@@。

　　案例@@10：北京@@@@、江苏@@@@、浙江@@、广东等地法院与工商联@@建立民营企业@@产权保护@@社会化服务@@体系@@

　　【具体举措@@】

　　江苏@@@@省高级人@@民法院@@2020年@@与江苏@@@@省工商联签订@@服务@@保障民营经济@@健康发展协作机制@@的框架协议@@，持续加大商会商事调解@@工作推进力度@@，吸纳更多@@的商事领域有经验@@、有威望的商会领导@@、民营企业@@家参与商事调解@@@@，鼓励各地积极争取党委政府@@经费支持@@@@，拓宽商会组织调解@@经费来源@@@@，切实提高经费保障水平@@。

　　广州互联网@@法院@@推广@@“枫桥@@E站@@”解纷站@@点@@@@，创新发展新时代在@@线诉源治理@@、多元解纷模式@@。推动企业@@建立结合企业@@自@@身特点@@的智能合约自@@动履行解决方案@@，探索建立将当事人@@的履约行为与本企业@@所设信用评价体系挂钩的机制@@@@，完善互联网@@诉源治理体系@@。

　　北京@@@@市石景山区人@@民法院充分发挥@@区工商联桥梁纽带作用@@，共同开展产权司法保护调研及法治宣传@@，建立定期信息共享@@、案例@@通报及会商长效机制@@@@，畅通与民营企业@@家联系渠道@@，推动民营企业@@产权保护@@形成整体合力@@。

　　浙江@@省嘉兴市南湖区人@@民法院与区工商联调委会组建优秀企业@@家在@@内的调解@@队伍@@，入驻县级社会矛盾调解@@中心@@，法院加强@@业务指导@@，通过平台@@对@@接直接指导调解@@员开展线下调解@@@@@@，构建@@“线下调解@@@@+线上确认@@”工作新模式@@，提供@@“一站@@式@@”服务@@。

　　【典型意义@@】

　　工商联所属商会是以@@非公有制企业@@和非公有制经济人@@士为主体@@@@，由工商联作为业务主管单位的社会组织@@。按照中共中央@@《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见@@》，商会要继续完善职能作用@@、创新经济服务@@工作@@、强@@化守法诚信和社会责任@@，加大商会商事调解@@工作力度@@，是深化商会改革和发展的一项重要举措@@。典型案例@@@@选取了江苏@@@@高院@@、广州互联网@@法院@@、北京@@@@市石景山区法院@@、浙江@@嘉兴南湖区法院四个@@典型@@。

　　江苏@@@@全省现已设立商会调解@@组织@@332个@@，聘用调解@@人@@员@@1528名@@，调解@@力量不断壮大@@。全省各类商会调解@@组织共有效化解商事纠纷@@3757件@@，化解标的金额@@10.27亿元@@。

　　广州互联网@@法院@@2021年@@在@@阿里巴巴@@、百度@@、腾讯等互联网@@平台@@之外@@，另在@@网易@@、字节跳动@@、唯品会@@、蚂蚁金服等平台@@增设@@“枫桥@@E站@@”4个@@，调解@@互联网@@民营经济@@领域纠纷@@9236件@@。

　　2020年@@6月@@到@@2021年@@6月@@，北京@@@@市石景山区法院@@民营企业@@产权保护@@调解@@室已成功调解@@涉区工商联所属商会会员企业@@产权矛盾@@165件@@，平均调解@@时长@@28天@@。

　　自@@2020年@@6月@@嘉兴市南湖区工商联调委会成立以@@来@@，共调处案件@@@@904件@@，调解@@成功@@574件@@，调解@@成功@@率@@63.4%，涉案标的近@@1.6亿元@@，调解@@成功@@标的近@@1.5亿元@@，为企业@@节约诉讼成本超过@@100万元@@。

　　从@@高院@@、中院到基层法院@@，人@@民法院与工商联@@建立民营企业@@产权保护@@社会化服务@@体系@@，均收到了良好的效果@@，对@@促进矛盾纠纷化解@@、民营经济@@保护起到了非常积极的作用@@。

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