《北京@@市@@“十四五@@”时期优化营商@@环境@@@@@@规划@@@@》出台@@

　　《北京@@市@@“十四五@@”时期优化营商@@环境@@@@@@规划@@@@》（以下简称@@《规划@@》）日前出台@@@@，《规划@@》提出@@，到@@2025年取得一批含金量高@@、突破性强@@、国际领先的制度创新成果@@，全面建成@@与首都功能发展需要相一致的国际一流营商@@环境@@@@高地@@。同时@@，在@@严格落实国家户籍制度改革要求@@基础上@@，适度扩大人才和积分落户规模@@，提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比@@；营造便捷高效的@@乐动安卓app 环境@@，全面建成@@“无证明@@”城市@@；打造@@更具幸福感的城市@@@@，建设更加温暖的住房保障体系@@等@@@@。

　　加强反垄断和反不正当竞争执法@@

　　在@@营造公平竞争的市场环境@@方面@@，《规划@@》提出@@，持续放宽市场准入门槛@@。健全市场准入负面清@@单制度落实机制@@，完善以信用承诺为基础的商事登记制度@@，建立@@简约高效@@、公正透明@@、宽进严管的行业准营规则@@，推动准入准营同步提速@@，赋予市场主体@@更多@@主动权@@。此外@@，切实提高企业开办效率@@。推行企业开办全流程@@“免费办@@”，企业注册同时@@即可免费获得印章@@、税控设备和银行账户@@，实现@@开办@@“零成本@@”。

　　《规划@@》要求@@，完善公平竞争制度@@，健全以公平竞争审查制度和反垄断执法为核心的市场运行维护机制@@，深化政府@@采购和招标投标改革@@，保障各类市场主体@@平等@@使用生产要素@@、公平参与市场竞争@@、同等@@受到@@法律保护@@；加强反垄断和反不正当竞争执法@@。

　　依法向自贸试验区下放行政审批权力@@

　　在@@营造自由便利的投资贸易环境@@方面@@，《规划@@》提到@@@@，营造更具吸引力的国际投资环境@@@@，全面贯彻@@《外商投资法@@》，实行高水平投资自由化便利化政策@@，推行准入@@、促进@@、管理@@、保护多位一体的外商投资服务机制@@，率先形成外商投资的@@“强磁场@@”。

　　同时@@，完善自贸试验区管理@@体制@@，遵循精简高效@@、权责明晰原则@@，健全完善组团管理@@机构@@，力争实现@@@@“一个组团一个管理@@机构@@”。依法向自贸试验区下放行政审批权力@@，在@@经开区实行@@“一枚印章管审批@@”“一支队伍管执法@@”，提升行政效能@@。进一步放宽服务贸易准入@@，制定跨境服务贸易负面清@@单@@，最大限度放宽跨境交付@@、境外消费和自然人移动等@@模式下的准入限制@@。

　　全面建成@@“无证明@@”城市@@

　　本市将营造便捷高效的@@@@乐动安卓app 环境@@，《规划@@》要求@@制定发布全市统一的行政许可事项@@清@@单@@，全面清@@理简并重复审批@@、不必要审批@@，对市场机制能够有效调节@@、行业组织或中介机构能够自律管理@@@@、通过事中事后监管能够有效规范的不再审批@@。

　　在@@近年来持续清@@理证明的基础上@@，《规划@@》提出@@，全面建成@@“无证明@@”城市@@。针对直接面向企业和群众@@、依申请办理的@@乐动安卓app 事项@@，全面推行证明事项@@告知承诺制@@，明确适用范围@@、适用对象@@、办理要求@@和风险防范措施@@，企业群众在@@办理@@乐动安卓app 事项@@时@@，只需书面承诺符合相关证明要求@@@@，行政机关直接依据书面承诺进行办理@@。文@@/本报记者@@ 李泽伟@@

　　重点@@

　　提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比@@

　　《规划@@》提到@@@@，保障劳动力有序流动@@，创新人才引进机制@@，实施分层分类@@、精准有效的人才吸引政策@@，在@@严格落实国家户籍制度改革要求@@基础上@@，适度扩大人才和积分落户规模@@，提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比@@。

　　在@@医疗@@、汽车@@、金融@@、新材料等@@领域@@，研究放宽外籍人才年龄@@、学历和工作经历限制@@，延长在@@华工作签证有效期@@。逐步推行外国人工作许可@@、居留许可@@“两证合一@@”，建立@@“一站式@@”服务窗口和服务站点@@，大幅提高办证效率@@。

　　拓展民生@@“一卡通@@”服务范围@@

　　本市将拓展民生@@@@“一卡通@@”服务范围@@，以社会保障卡为载体@@，在@@乐动安卓app 、社会保险@@、医疗保障@@、金融@@服务@@、交通出行等@@领域实现@@居民服务@@“一卡通@@行@@”。同时@@，拓展企业群众身边的@@乐动安卓app ，打造@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”，实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@可在@@街镇办理@@；通过布设自助办理机等@@方式@@，实现@@高频@@乐动安卓app 事项@@步行@@15分钟@@范围内即可办理@@。

　　《规划@@》还要求@@@@，扎扎实实为企业群众@@“办成事@@”，大力推行@@“困难事项@@协调办@@”，在@@乐动安卓app 大厅设置专门窗口受理@@“办不成事@@”的问题@@，对因政府@@部门原因造成@@“办不成事@@”的限期整改@@，加强问题分析和制度完善@@，实现@@“一个诉求解决一类问题@@”。

　　建设更加温暖的住房保障体系@@

　　《规划@@》提出@@营造开放包容的人文@@环境@@@@，营造尊重企业家干事创业的文@@化氛围@@。构建@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@“北京@@样板@@”。同时@@，要打造@@更具人文@@魅力的城市@@@@，建设一批各具特色@@、异彩纷呈的文@@化消费与体验空间@@@@；提供更加优质的时尚消费@@，打造@@一批国际消费新地标@@，打响全球知名的@@“夜京城@@”品牌@@，推出更多@@具有国际范@@、京华韵@@、时尚潮的特色创意街区@@。

　　此外@@，《规划@@》还提到@@@@打造@@更具幸福感的城市@@@@@@，建设更加温暖的住房保障体系@@，支持引导建设功能齐全@@、灵活多样@@、现代时尚的低成本租赁住房@@，形成一批职住平衡@@、生态宜居@@、交通便利的多功能社区@@。建设更加畅达的交通体系@@，轨道交通运营里程达到@@@@1600公里@@，中心城区绿色@@出行比例达到@@@@76.5%等@@。

一图解@@读@@

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