以思想破冰攻坚营商@@环境@@优化@@ 武汉@@锚定标杆城市目标@@“钉钉子@@”

　　日前@@，武汉@@正式在全市推开@@“一业一证@@”改革@@，市场主体@@不再需要@@“跑多门@@、找多头@@”，有一张证就可以@@开展经营@@。前期@@，这项改革@@已在东湖新技术开发区启动试点@@。从@@试点到@@全市推开@@，核心驱动力是市场主体@@的实际感受@@。

　　一个地区要发展@@，短期靠项目@@，中期靠政策@@，长期靠环境@@。今年@@以来@@，围绕@@“高效办成一件事@@@@”，武汉@@“比学赶超@@”最高标准和@@最先进经验@@，锚定营商@@环境@@标杆城市目标@@“钉钉子@@”，以持续优化的营商@@环境@@稳定预期@@、释放活力@@。

　　栽好梧桐树@@，才能引得凤凰来@@。武汉@@要加快打造市场化@@、法治化@@、国际化的一流营商@@环境@@@@，保持@@“问题意识@@”、推动思想破冰成为下一阶段的关键@@。

　　■ 从@@办事@@“找关系@@”到@@“讲法治@@”

　　各环节的法治意识契约精神是关键@@

　　“想一想@@，思想真正破冰没有@@？宗旨意识树牢没有@@？责任担当扛实没有@@？工作作风改进没有@@？”上周@@，省市接连召开营商@@环境@@推进@@会议@@，要求以刀刃向内@@、触及灵魂的决心@@，深刻反思制约营商@@环境@@的思想根源@@。

　　在今年@@元旦后召开的全市优化营商@@环境@@大会上@@，“思想认识要到@@位@@”“推进@@思想解放@@”也成为最首要的强调@@，坚决破除@@“官本位@@”思想被一再提及@@。

　　“营商@@环境@@中的@@‘硬环境@@’即政务@@环境的优化相对容易取得成绩@@，而@@‘软环境@@’——市场环境和@@法治环境@@，则是改革@@中难啃的@@‘硬骨头@@’。”武汉@@大学新民营经济研究中心主任@@、经济系主任@@、教授罗知分析世界银行@@《全球营商@@环境@@报告@@2020》得出结论@@。她认为@@，从@@“熟人社会@@”“关系型社会@@”转向法治社会@@，武汉@@要驶入营商@@环境@@改革@@的@@“深水区@@”，亟待破思想保守之冰@@、除发展观念之障@@。这其中@@，各个环节的法治意识@@、契约精神是一个关键@@。

　　如何突破@@？武汉@@目前探索的路径是@@，对标世界银行营商@@环境@@评价@@12项指标@@、国家发改委营商@@环境@@评价@@18项指标@@以及全市@@23项优化营商@@环境@@重点指标任务@@，坚持法无授权不可为@@，法定职责必须为@@，推进@@政府@@行为在法治轨道运行@@。

　　就在本月@@，《武汉@@市政法机关大力营造法治化@@营商@@环境@@服务@@和@@保障新时代武汉@@高质量发展的若干措施@@》出台@@，围绕@@行政执法@@、审慎行使司法权@@、创新法律供给等进行了全面部署@@，聚焦法治等关键领域靶向发力@@。

　　上月@@，汉阳某建筑公司拿到@@武汉@@法院发出的首个@@《自动履行证明书@@》。根据今年@@汉阳区法院出台@@的新规@@，对于主动履行生效裁判义务的企业@@，法院提供履行证明书@@，解除了企业可能产生的信誉降级危机@@，其今后的银行贷款@@、上市计划都不会受此事影响@@。

　　■ 推进@@“官老爷@@”做派向@@“店小二@@”作风转变@@

　　多想@@“怎么干@@”慎言@@“不能办@@”

　　两个来自标杆城市的故事@@——

　　“客户要用电@@，先接电@@，再改造网@@。”上海虹口区邮电二村内芬雅托育园周日申请用电增容@@，周二就全搞定@@，用电需求第一时间得到@@保障@@；

　　在北京市西城区税务局@@，企业申请表有一张忘了盖公章@@，工作人员@@“破例@@”先办业务@@，让企业@@“应急@@”，后续再补齐@@。

　　“春江水暖鸭先知@@”，服务@@高效不高效@@，市场感知@@、群众感受最重要@@。对标标杆城市@@，背后正是态度和@@思路的转变@@：从@@“政府@@端菜@@”转变为@@“百姓点菜@@”，从@@“我要怎么办@@”转变为@@“企业和@@群众要我怎么办@@”，多想@@“怎么干@@”、慎言@@“不能办@@”。

　　当前@@，武汉@@正把市场评价作为第一评价@@，把企业感受作为第一感受@@，把群众满意作为第一标准@@，通@@过提供个性化@@、专业化@@、高效化服务@@@@，坚决推进@@@@“官老爷@@”做派向@@“店小二@@”作风转变@@。

　　政府@@服务@@好不好@@，企业说了算@@。今年@@，武汉@@制发@@《2021年全市优化营商@@环境@@工作要点@@》和@@《2021年优化营商@@环境@@重点指标任务清单@@》，梳理办事企业群众高度关注@@的@@200项以上重点事项@@，系统@@重构@@、整体优化部门内部审批流程@@，推进@@形成并实施最优办理标准@@。

　　德勤中国武汉@@办公室主管合伙人@@、湖北省优化营商@@环境@@观察员范宏彬建议@@，武汉@@要敢于刀刃向内@@、自我革命@@，善于打破条条框框束缚@@、尤其是信息壁垒@@，借助大数据@@@@、区块链@@、云计算@@、人工智能等新技术@@，破解数据@@共享应用难题@@，实现@@主动@@“融@@”、马上@@“通@@”。

　　标杆城市也有类似做法值得借鉴@@。北京通@@过搭建完善@@“目录区块链@@@@”系统@@，可以@@10分钟内实现@@共享@@；深圳推出申报端@@“秒报@@”服务@@，强化电子证照和@@电子材料共享复用@@，为营商@@环境@@改革@@@@4.0提供基础@@。

　　■ “办成一件事@@”更要@@“办好一件事@@”

　　以事不避难@@@@、义不逃责@@的担当@@打好攻坚战@@

　　一条为企业畅通@@的路@@，就是营商@@环境@@@@。每个人@@，都是营商@@环境@@参与者@@。

　　广州黄埔区九佛街道没有招商引资硬性指标@@，但一个街道干部就与@@60多家重点企业建立了微信工作群@@，点对点联络@@，倾心做好服务@@@@。为解决当地某药企创新园员工步行@@20分钟出行的问题@@，街道对接公交公司@@，开通@@接驳巴士@@。

　　“小服务@@@@”开到@@了企业心里@@，解决了大问题@@。如何从@@办成一件事@@@@，到@@办好一件事@@@@？干部担当是关键@@。

　　今年@@以来@@，武汉@@把优化营商@@环境@@作为@@“一把手@@”工程@@，要求以事不避难@@@@@@、义不逃责@@的担当@@，打好优化营商@@环境@@的攻坚战和@@持久战@@。事不避难@@、义不逃责@@，就是要压实责任@@，一级一级抓落实@@；更要@@形成合力@@，互相补位@@，宁愿向前一步形成交叉@@，也不要退后一步留下空当@@。

　　但当前@@必须正视@@，实现@@“比肩国际@@、全国最优@@”，武汉@@仍有差距@@、短板@@。一个值得反思的案例是@@，此前@@，湖北某物流公司反映@@，企业符合@@《武汉@@市加快现代物流业发展的若干政策@@》相关奖励规定@@，但申请奖励未获批准@@。原来@@，相关政策实施细则有调整@@，但这一情况没有完整公示@@，使企业和@@相关工作人员@@误解@@。

　　今年@@以来@@，聚焦放管服改革@@@@、项目落地@@、惠企政策落实等重点领域@@，市纪委监委印发@@《关于集中治理庸懒散慢乱浮@@现象促进干部担当作为的实施意见@@》，剑指@@“庸懒散慢乱浮@@”作风顽疾@@。市直各部门相继走进企业@@，召开各种形式的调研座谈@@，跟进解决惠企政策落实@@。

　　而@@在已开启营商@@环境@@@@4.0升级版的上海@@，有的区所有职能部门@@、功能区@@、街镇都是企业专属的@@“金牌店小二@@@@”；有的区设立的服务@@工作站成为驻扎在园区@@、楼宇内的@@“居委会@@”，“人靠谱@@、办事妥@@”。

　　当前@@，优化营商@@环境@@已成为各城市加快政府@@职能转变@@、促进高质量发展的必答题@@，只有进行时@@，没有完成时@@。打造优化营商@@环境@@标杆城市@@，惟有奔着问题去@@、奔着解决问题去@@，才能以干部的@@“辛苦指数@@”换取企业的@@“发展指数@@”、群众的@@“幸福指数@@”。

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