广西钦州@@@@“三@@个@@三@@@@”突破@@“三@@道关@@”打造承诺审批@@高速路@@

　　近年@@来@@，钦州@@市积极探索@@“承诺代替材料@@@@、信用@@代替证明@@”的思路@@，以@@“三@@个@@三@@@@”为抓手@@，创新推行@@“免证即办@@”“一@@表即申@@”“先建后验@@”的承诺审批@@模式@@@@，有效破解市场@@“准入关@@”、材料@@“申报关@@”和审批@@“监管关@@”，全力打造承诺审批@@高速路@@@@，推动@@乐动安卓app “全程加速跑@@”。

　　目前@@，全市承诺审批@@事项@@@@996项@@，其中涉企事项@@@@545项@@，材料@@精简率达@@41%，承诺提速达到@@87.68%，即办件@@提升到@@50.06%，已办理承诺审批@@业务@@18191件@@。广西滨海公路大风江大桥@@、华谊钦州@@化工新材料@@一@@体化基地@@、川桂国际产能合作产业园等@@107个@@重点项@@目通过承诺审批@@@@，办理提速均达@@80%以@@上@@，提前开工建设@@，有效节约了企业@@的时间和成本@@。

　　一@@、“三@@步走@@”推广免证即办@@@@，突破@@市场@@“准入关@@”

　　一@@是将商事登记许可改为@@确认制@@。2019年@@，自贸试验区钦州@@港片区率先对公司@@、合伙企业@@等@@9类市场主体@@实行商事登记确认制改革@@，对商事主体@@登记只进行形式审查@@，不再实行许可审批@@，改为@@行政确认@@，实现@@承诺即入@@。二@@是将企业@@住所证明改为@@书面承诺@@。2021年@@6月@@，在市主城区和@@6个@@工业园区内实施企业@@住所登记承诺制改革@@，申请企业@@设立登记只需对住所信息作出书面承诺@@，依托钦州@@市企业@@综合服务@@“一@@网通办@@”系统@@，住所信息自动核验@@，无需提交住所证明材料@@@@，实现@@企业@@登记智能秒批@@。1-9月@@，全市新增各类企业@@@@10042户@@，同比增长@@178%。三@@是将项@@目@@“先批后建@@”改为@@“先建后验@@”。自贸试验区钦州@@港片区创新推行@@@@“函证结合@@”“豁免许可@@”“先建后验@@”等举措@@，符合规划要求的@@，建设单位在取得建设用@@地使用@@权且获得@@《建设工程规划许可证@@》，按照相关准入条件@@@@、建设标准做出承诺后@@，即可开展项@@目设计和施工@@，项@@目竣工后再组织联合验收@@，实现@@“拿地即开工@@”。金桂年@@产@@180万吨高档纸板扩建工程通过@@“先建后验@@”模式@@，取得用@@地权属及规划许可后@@，不再需要等待完成施工许可等审批手续@@，就能先行开展项@@目设计和施工@@，提前开工建设@@。同时@@，还对水土保持方案以@@及市政管线维修工程@@、排水外线工程等@@8类水电气外线工程报装事项@@@@，通过形式性审查后@@，与企业@@签订承诺书@@，直接免去现场勘验环节或免于审批@@，当场获得许可@@。

　　二@@、“三@@合一@@@@”推进一@@表即申@@@@，突破@@材料@@@@“申报关@@”

　　以@@“承诺审批@@+一@@表申请@@”方式@@，将涉企@@“一@@件@@事@@”的受理@@、审核@@、勘验三@@个@@环节合而为一@@@@，各个@@环节不分先后同步启动@@，解决申报材料@@复杂@@、证明不易获得@@、办事多头跑等难题@@，实现@@承诺即可办@@。一@@是以@@@@“一@@表一@@书@@”替代申报材料@@@@。钦州@@市将@@526个@@“一@@件@@事@@”套餐及交通运输@@、教育培训等@@12个@@“一@@业一@@证@@”行业搭配@@“一@@表申请@@”，以@@书面承诺符合许可条件@@@@后@@，用@@“一@@张申请表@@”“一@@份承诺书@@”替代各类申报材料@@@@，同步开展@@“证照联办@@”，即可同时@@获得市场准入和生产经营许可@@，让企业@@凭信用@@减少重复提交材料@@@@，实现@@“一@@表即申@@”。二@@是以@@信用@@承诺替代现场核验环节@@。根据信用@@及规范经营情况@@，对药品经营许可等@@12个@@领域@@，在办理到期@@、延期申请换证时@@，允许凭原经营许可证@@，书面承诺符合许可条件@@@@，即可延续或者换发新证@@，实现@@“承诺即换证@@”。将申办工业产品生产许可证@@“先批后证@@”改为@@“先证后核@@”，通过一@@张申请表@@@@、一@@份承诺书@@、一@@张产品检验报告@@（“一@@单一@@书一@@报告@@”），1个@@工作日内即可办成@@。原来审批前的现场核验环节放在发证后与事中事后监管同步进行@@，让企业@@通过信用@@承诺缩减办事环节@@。

　　三@@、“三@@结合@@”强化信用@@管理@@，突破@@审批@@“监管关@@”

　　一@@是结合联动平台@@促进审管无缝衔接@@。2021年@@9月@@建成了@@“钦州@@市行政审批与监管系统@@@@”，企业@@签订承诺书后@@，审批信息通过系统@@推送给监管部门@@，监管信息和履诺情况也通过系统@@反馈到审批部门@@，并根据信用@@等级建立诚信档案@@，实现@@审批与监管同频同步@@。目前@@，已推送各类审管信息@@1000余条@@。二@@是结合行为监管@@规范市场经营@@。在教育@@、林业等重点领域实施@@“承诺审批@@信用@@监管@@”闭环管理@@，建立与企业@@信用@@等级相适应的@@“双随机一@@公开@@”监管机制@@@@，将传统的@@“资质监管@@”转向@@“行为监管@@”。三@@是结合红黑榜实施联合惩戒@@。根据企业@@履诺情况建立@@“红名单@@”“黑名单@@”机制@@，让失信的主体@@@@“一@@处失信@@，处处受限@@”，并且不再适用@@承诺审批@@@@；给予信用@@良好的企业@@依法降低执法检查频次@@@@、换证免审等鼓励@@。目前@@，纳入@@“红名单@@”企业@@339家@@，其中对@@18家@@信用@@良好的企业@@给予免审查激励@@。

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