江苏@@：省市县三级政府@@统一行使行政复议@@职责@@ 行政复议@@ 本月@@起只进一个门@@

　　9月@@29日@@，省全面推进依法行政工作领导小组办公室@@、省司法厅发布通告@@，明确自@@10月@@1日@@起@@，除实行垂直领导的行政机关@@、税务和国家安全机关外@@，县级以上地方一级人民政府@@只保留一个行政复议@@机关@@，由本级政府@@统一行使行政复议@@职责@@。

　　化繁为简@@，只找一家@@！以本级政府@@派出机关@@、本级政府@@部门及其派出机构@@、下一级政府@@以及有关法律@@、法规授权的组织为被申请人的行政复议@@案件@@@@，改革后@@统一由省市县三级政府@@管辖@@，并以本级政府@@名义作出行政复议@@决定@@@@。司法行政部门作为本级政府@@的行政复议@@机构@@，负责依法办理本级政府@@行政复议@@事项@@。

　　此次@@改革的核心@@，就是将原先分散配置在各部门的行政复议@@职责集中到本级政府@@统一行使@@，打破以往的选择性模式@@。改革前@@，当事人对行政机关的行政行为不服@@，可以在同级政府@@或者上级主管部门之间选择其一作为行政复议@@机关@@。以教育部门行政处罚为例@@，当事人如不服南京市教育局处罚@@，有两种申请行政复议@@渠道@@：省教育厅和南京市政府@@@@。改革后@@，南京市政府@@统一行使行政复议@@职责@@。

　　省司法厅一级巡视员沈国新表示@@，原先的架构虽然符合行政复议@@层级监督的功能定位@@，但多头复议容易造成办案标准不统一@@、同案不同判的问题@@，影响行政复议@@公信力@@。

　　近@@3年@@，我省年@@均受理行政复议@@申请超万件@@@@，行政复议@@已成为化解行政争议@@、解决矛盾纠纷@@、维护社会公平正义的重要制度@@。“改革将进一步推进行政复议@@的公平与统一@@。”沈国新说@@，改革后@@，案件@@经统一受理@@、审理@@、决定@@，特别是案件@@裁判尺度相对统一@@，有助于形成一套职权法定@@、分工明确@@、关系顺畅@@、运行高效的行政复议@@工作体系@@。行政复议@@作为解决行政争议主渠道的作用将进一步显现@@。

　　今年@@@@1月@@，如皋市在全省先行开展行政复议@@体制改革工作@@。如皋市民周军@@（化名@@）是第一批享受改革@@“红利@@”的人@@。1月@@6日@@，他向如皋市政府@@提出复议申请@@，说自己被市民高强@@（化名@@）殴打@@，如皋市公安局江安中心派出所对高强作出行政处罚决定@@@@。但周军是残疾人@@，他认为该处罚并未考虑被打者是残疾人@@。案件@@进入流程后@@，复议机关及时与派出所沟通@@，并指出派出所存在适用法律不当问题@@。周军说@@：“这次@@复议只用了@@3天@@，被复议的派出所主动纠错了@@。”

　　在保障办案质量前提下@@，如皋市对投诉举报@@、政府@@信息公开@@、涉案金额@@2000元以下的行政处罚等类型案件@@@@，规定适用简案简办程序@@，要求案件@@承办人@@30日@@内办结@@。同时@@，加大调解力度@@，对于案件@@事实清楚@@、争议较小的案件@@先行调解@@，调解不成再作出复议决定@@@@，实现案结事了@@。截至@@9月@@29日@@，如皋行政复议@@案件@@综合纠错率为@@53.6%，调解率为@@38.4%，比去年@@同期分别上升@@18.2个百分点@@、10.4个百分点@@。

　　目前@@，南通市所有县区已率先完成行政复议@@职权集中@@。改革后@@，南通各地复议案件@@数量呈现快速增加@@态势@@，比如@@，1-8月@@，通州区收案@@53件@@，相比去年@@同期增加@@@@130.43%；启东市@@103件@@，增加@@128.89%。“这说明@@，改革举措让群众更主动@@、更便捷地申请行政复议@@了@@。”南通市司法局行政复议@@处处长沈锋说@@。

　　“通过改革@@，将逐步强化行政复议@@的监督@@、纠错功能@@，倒逼政府@@各部门依法行政@@，全面促进我省法治政府@@建设@@@@。”沈国新说@@，我省将加强行政复议@@对行政行为所依据的行政规范性文件@@审查力度@@，及时纠正违反法律法规和国家政策的规定@@。行政复议@@机构发现涉案行政行为违法或有重大行政过错问题线索@@，按照有关规定及时移送纪检监察机关处理@@。

　　为保障改革后@@案件@@高效办理@@，我省将积极推进@@“智慧复议@@”建设@@，形成统一的行政复议@@案件@@信息库@@，推行行政复议@@决定@@网上公开@@，方便群众了解@@、参与和监督行政复议@@活动@@。