江苏@@省发布上@@市公司@@高质量发展@@“操作指南@@”

　　10月@@18日@@，江苏@@省地方金融监@@管局@@、江苏@@证监@@局联合召开新闻发布会@@，解读@@《江苏@@省上@@市公司@@高质量发展行动计划@@@@（2021—2025年@@）》。这份包含了五大专项行动@@@@、20条具体政策的文件@@，为加快形成以先进制造业集群和战略性新兴产业为特色的资本市场@@@@@@“江苏@@板块@@”提供了@@“操作指南@@”。

　　五大目标@@，“江苏@@板块@@”基底更厚实@@

　　江苏@@作为实体经济大省@@，是资本市场@@的@@“沃土@@”。今年@@以来@@，江苏@@上@@市公司@@数量加速增长@@，截至@@9月@@30日@@，共有上@@市公司@@@@540家@@，位列全国第三@@。其中@@，今年@@新增上@@市公司@@@@61家@@，已与去年@@全年@@新增上@@市公司@@家@@数基本持平@@，首发融资@@824.54亿元@@，融资额同比翻了近一倍@@。

　　当前@@，我国资本市场@@改革步入@@“快车道@@”。在这条@@“快车道@@”上@@，江苏@@如何做@@？《行动计划@@》给出了答案@@：“聚焦一个主题@@、坚持@@一个方向@@、构建一个体系@@”，即聚焦推进上@@市公司@@高质量发展这一主题@@；坚持@@市场化@@、法治化方向@@；构建一个有力有序推动@@、整体联动落实的工作体系@@。

　　省地方金融监@@管局副局长邱志强说@@@@，《行动计划@@》就是要通过上@@市培育行动@@、链主@@提升行动@@、规范发展行动@@、中介服务行动@@、示范区建设行动等@@一系列组合拳@@，努力推动江苏@@资本市场@@体系建设更加完善@@，上@@市公司@@服务经济社会高质量发展质效更加突出@@，资本市场@@“江苏@@板块@@”品牌更加闪亮@@。

　　《行动计划@@》明确了具体指标@@，从上@@市公司@@数量来看@@，县域覆盖面要进一步扩大@@，力争全省境内外上@@市公司@@总数位于全国前列@@。从质量提升来看@@，力争先进制造业和战略性新兴产业上@@市公司@@达@@200家@@、市值百亿元@@以上@@@@的上@@市公司@@达@@150家@@左右@@、市值千亿元@@以上@@@@的上@@市公司@@达@@15家@@左右@@，累计新增上@@市公司@@并购重组@@金额达@@2500亿元@@以上@@@@，并购质效位居全国前列@@。从上@@市资源储备看@@，储备库要更加充沛@@，力争股份制改制企业@@突破@@1万家@@@@，拟上@@市后备企业@@超过@@700家@@。从区域性股权市场来说@@，其塔基作用要明显增强@@，力争挂牌展示企业@@达@@1.5万家@@@@以上@@@@；股权投资发展更加稳健@@，力争累计新增私募股权投资基金备案金额达@@6000亿元@@以上@@@@。另外@@，上@@市公司@@治理水平显著提高@@。

　　五大行动@@，聚焦上@@市公司@@质效提升@@

　　江苏@@上@@市公司@@整体质量呈现出不断改善的局面@@。今年@@上@@半年@@@@，全省上@@市公司@@共实现营业收入@@1.46万亿元@@@@、净利润@@1350亿元@@，同比分别增长@@38%、40%；营业收入同比增速高于全国上@@市公司@@平均水平@@，也远超全省同期@@GDP增长率@@；90%的上@@市公司@@实现盈利@@，同比提高@@4.5个百分点@@。与此同时@@，上@@市公司@@规范治理水平稳步提升@@，规范治理的内生动力进一步增强@@。

　　江苏@@上@@市公司@@的高质量发展@@，从哪些层面入手@@？《行动计划@@》中的五大专项行动@@@@，围绕着完善多层次@@资本市场@@建设@@，从组织体系@@、服务体系@@、治理体系为抓手@@，全方面提升江苏@@上@@市公司@@质效@@。

　　具体来看@@，上@@市培育行动重在引入源头活水@@、链主@@提升行动@@重在强化龙头引领@@、规范发展行动@@重在优化公司质态@@、中介服务行动@@重在压实@@“看门人@@”职责@@、示范区建设行动重在打造@@优质上@@市公司@@集聚高地@@。

　　规范发展专项行动@@@@、中介机构优质服务行动@@、示范区建设行动等@@3项行动@@，更加侧重上@@市公司@@高质量发展的硬制度@@、软环境建设@@。比如@@，规范董@@、监@@、高等@@“关键少数@@”公司治理和内部控制行为@@；强化并购重组@@监@@管@@，遏制盲目跨界和@@“忽悠式@@”重组@@；防止资本无序扩张和上@@市公司@@盲目投资@@；支持引进培育各类金融中介@@、评级@@、征信@@、交易@@、结算等市场主体@@和基础设施等@@。

　　江苏@@证监@@局副局长钱宗保说@@@@，一方面我们要支持优质企业@@上@@市融资@@，另一方面也要提高存量上@@市公司@@质量@@，同时重拳打击证券违法行为@@。“近年@@来@@，财务造假@@、虚假信息披露@@、资金占用@@、违规担保等恶性证券违法行为多发@@、频发@@，严重扰乱了资本市场@@秩序@@，侵害了中小投资者合法权益@@。”他说@@，我们将始终坚持@@@@“零容忍@@”原则@@，认真查清违法行为@@，严肃追究相关主体@@的法律责任@@。

　　坚持@@“硬科技@@”，打造@@“江苏@@板块@@”新增长极@@

　　创新能力是上@@市公司@@发展质量的重要体现@@。从资本市场@@改革发展情况来看@@，“硬科技@@”仍然是重中之重@@。截至@@目前@@，江苏@@共有@@65家@@企业@@在科创板上@@市@@，数量位居全国第一@@；33家@@企业@@通过注册制在创业板上@@市@@，位居全国第二@@。最新公布的国家@@级专精特新@@“小巨人@@”企业@@中@@，江苏@@共有@@289家@@入选@@，其中@@69家@@已在@@A股上@@市或在新三板挂牌@@，上@@市挂牌家@@数位居全国第一@@。

　　实际上@@@@，江苏@@70%以上@@的上@@市公司@@都是制造业企业@@@@，相当一批企业@@代表了细分领域的科技水平@@。要让特色更明显@@，优势更突出@@，《行动计划@@》规划到@@2025年@@底@@，推动多层次@@资本市场@@体系建设更加完善@@，加快形成以先进制造业集群和战略性新兴产业为特色的资本市场@@@@“江苏@@板块@@”。

　　为此@@，在五大专项行动@@中@@，专门提出了产业链供应链@@“链主@@”上@@市企业@@提升专项行动@@@@，主要包括推动产业链供应链龙头上@@市公司@@做优做强@@、培育产业链供应链优质企业@@和研发机构上@@市@@、支持上@@市公司@@开展产业链供应链上@@下游企业@@并购重组@@@@。此外@@，还有实施知识产权强链工程@@，提升产业整体竞争力@@。

　　钱宗保说@@，江苏@@证监@@局将支持@@“硬科技@@”企业@@做优做强@@，继续推动专精特新@@“小巨人@@”企业@@、制造业隐性冠军@@、制造业龙头企业@@通过上@@市@@、再融资@@、并购重组@@等做优做强@@。

　　邱志强说@@，希望全省各地有关部门能够共同努力@@，以五大行动@@计划@@为抓手@@，五指成拳@@、合力共为@@，多措并举@@、强化落实@@，全力推动江苏@@上@@市公司@@高质量发展@@。

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