欧盟@@中国商会@@：在@@欧中国企业逆势增长@@@@，望欧盟@@消除单边工具负面影响@@

　　18日@@，欧盟@@中国商会@@发布@@《深化互利合作@@，共塑中欧未来@@——中国企业在@@欧盟@@@@发展报告@@@@2021》（下称@@“报告@@”）。报告@@表示@@，中国在@@欧企业@@去年@@逆势增长@@@@@@，但对欧盟@@营商@@环境@@总体评价连续两年@@下降@@。

　　报告@@对欧方提出覆盖十大领域的近@@70项建议@@，助力欧盟@@为中企提供公平@@和无歧视的营商@@环境@@@@。

　　欧盟@@中国商会@@会长徐海峰说@@@@，去年@@至@@今@@，中欧经贸关系克服疫情困难@@，在@@去年@@全球贸易量下滑背景下@@，中欧进出口双向增长@@，逆势增长@@，拉动全球经济更早走出疫情泥潭@@；从去年@@至@@今@@@@，中国一跃为欧盟@@货物贸易第一大伙伴@@。

　　徐海峰说@@，2020年@@中欧班列全年@@开行车次@@相较@@@@2019年@@同比大增@@50%，带动多个沿线国家@@及其城市的贸易@@、产业和就业发展@@。中欧地理标志协定生效@@，至@@2021年@@7月中欧已互认互保@@244个地理标志@@，使双方消费者都能吃上@@、用上货真价实的高品质商品@@。

　　他说@@，在@@中欧@@经贸关系逆势发展背景下@@，中国在@@欧盟@@企业借助中欧市场和供应链强大韧性@@，在@@营业额@@、雇佣员工数和申请专利等方面@@均取得可喜增长@@。欧洲对中国企业海外布局和投资目的地重要性正显著上升@@，企业对中欧经贸关系长足发展富有信心@@，愿与欧盟@@持续共建绿色@@和数字@@经济@@@@，促进中欧经贸关系行稳致远@@。

　　他同时@@表示@@，欧盟@@陆续推出系列单边经贸政策@@，“内顾@@”倾向有所加重@@，经贸领域政策呈现保守发展趋势@@，商业政治化趋势有所抬头@@；中国在@@欧企业@@对欧盟@@上述政策表达关切和担忧@@。企业界期待欧洲各方重视其关切@@，落实行动@@，为中国企业提供一个更公平@@和无歧视的营商@@环境@@@@。

　　中国在@@欧企业@@2020年@@逆势增长@@@@

　　商务部@@9月发布的@@《2020年@@度中国对外直接投资统计公报@@》显示@@，2020 年@@末@@，中国共在@@欧盟@@设立直接投资企业近@@2800家@@，覆盖欧盟@@全部@@27个成员国@@，雇用外方员工近@@25万人@@。

　　欧盟@@中国商会@@则在@@此次@@报告@@调研中发现@@，尽管有疫情影响@@，中国企业克服不利因素@@，为欧盟@@做出系列实质性贡献@@：2020年@@，中国企业在@@欧盟@@@@27国预计创造营业额达@@1503亿欧元@@，较@@2019年@@小幅增长@@1.4%，促进当地税收@@；就业方面@@@@，去年@@中国企业在@@欧盟@@@@@@27国提供包括中外员工在@@内就业岗位约@@32万个@@ ，较@@2019年@@新增约@@1万个@@，欧洲本地员工占比继续提高到近@@80%；科技创新上@@，中国企业在@@欧盟@@@@设立汽车制造业@@、生命科学和信息技术行业实验室@@，为中欧开展深层次@@技术合作搭建良好桥梁@@。

　　2020年@@，中国企业向欧盟@@专利局申请专利@@1.3万件@@，同比增长@@10%，在@@所有国家@@中总量位居第@@5。其中@@，中国企业专利申请前三大领域为数字@@通信@@、计算机技术和电力机械@@/仪器@@/能源@@，中国企业优质技术输出和本地化生产研发支持欧洲制造业升级@@。

　　报告@@显示@@@@，绝大多数受访中国企业表示欧盟@@对其出海布局的重要性明显上升@@，认为中欧在@@市场空间@@@@、劳动力成本等领域正向互补@@，企业在@@欧盟@@发展有助于拓展全球品牌力@@，为欧洲经济转型带来新机遇@@，提升企业在@@国际价值链中的整体竞争力@@。44%受访企业有意扩大对欧投资@@，67%企业计划以合资或建立生产研发基地等方式扩大在@@欧发展@@。

　　同时@@，多数企业把欧盟@@绿色@@转型视为发展机遇@@，对参与欧盟@@数字@@经济@@建设抱积极合作态度@@。

　　中国企业对欧盟@@营商@@环境@@评价连续两年@@下降@@

　　欧盟@@中国商会@@报告@@同时@@显示@@@@，在@@欧中国企业对@@2021年@@欧盟@@营商@@环境@@总体评价连续两年@@下降@@，对政治环境和商务环境的评分较@@以往显著降低@@。

　　受访中资企业和机构对欧盟@@营商@@环境@@总体评价的降低主要来源@@于政治环境和商务环境的降低@@，但欧盟@@科研环境@@、经济和产业环境@@、基础设施和配套和人才等对中国企业仍保持较@@高吸引力@@。

　　政治环境方面@@@@，欧盟@@陆续推出外资审查制度和外国政府@@补贴立法提案@@，拟推出国际采购工具和供应链尽职调查等@@。受访企业和机构认为欧盟@@对中国企业政策正在@@收紧@@，经贸政策稳定性明显下降@@。

　　此外@@，跨大西洋关系回暖@@，加强在@@供应链@@、通信技术和投资审查等领域合作@@，也使受访企业担忧全球标准可能走向碎片化@@。在@@5G方面@@，报告@@对欧盟@@部分成员国以非技术因素直接或间接排除中国企业参与当地@@5G建设表示关切与担忧@@。

　　十大领域近@@70项建议@@

　　如前所述@@，为实现欧盟@@营商@@环境@@有所改善且长期向好的目标@@，报告@@向欧盟@@方面@@提出在@@十大领域近@@@@70项建议@@。

　　比如@@，报告@@对共建绿色@@@@、数字@@经济@@合作提出具体建议@@：在@@共创绿色@@经济上@@，中欧目标愿景一致@@、互补性强@@，合作发展潜力大@@。报告@@建议欧盟@@加速实现绿色@@转型@@，营造公平@@新能源@@汽车政策环境@@，提高政策支持力度@@；共同打造具全球影响力的绿色@@金融标准@@；加强碳市场对话与合作@@，建议欧方谨慎发展碳边境调节机制和加强在@@生物多样性上的合作@@。

　　报告@@还建议中欧共建数字@@经济@@@@，在@@中欧@@“数字@@合作伙伴关系@@”框架下加强中欧数字@@经济@@合作@@，加强数据@@跨境流动@@、在@@欧洲云计划@@GAIA-X等领域等合作@@，扩大在@@基础研究和应用开发领域合作@@，推动商业模式创新@@，保障中资企业平等参与欧盟@@行业标准制定@@。

　　报告@@还建议欧方和中方加大在@@信息披露@@、公共采购等领域政策对话@@，增强战略互信与理解@@，以务实态度在@@双边或全球框架下妥善处理分歧@@，为企业营造公平@@公正营商@@环境@@@@，避免破坏全球供应链和产业链的稳定@@，维护国际社会共同利益@@。

　　同时@@，报告@@认为欧盟@@应消除欧盟@@单边工具负面影响@@。

　　在@@欧中企认为@@，欧盟@@外商直接投资审查条例应避免过度规制@@，向欧盟@@提出简化外商投资审查清单和设定合理外资审查时限等建议@@。报告@@提出欧盟@@应审慎推进外国补贴有关立法@@，建议新立法对外国补贴发放主体@@和归属应符合事实@@，减少法律不确定性@@；建议考虑不同行业和交易特殊性@@，提高补贴豁免门槛@@；建议坚持法律不追溯原则@@。

　　5G方面@@，欧盟@@中国商会@@报告@@呼吁欧盟@@为中国通信设备企业提供开放@@、公平@@、非歧视的环境@@；提出应避免在@@通信技术和通信设备上对@@“关键领域@@”规制过度泛化和商业政治化的界定@@，取消用非技术因素对所谓@@“高风险@@”供应商设限@@，采用合理的监管手段和网络安全管理技术而不是仅仅以企业母公司所在@@区域作为解决基础设施安全问题的依据@@；在@@通信技术标准化体系和网络安全标准制定层面@@，允许中国企业共同参与@@、加强政策协调@@，共同推动国际标准制定@@，整合@@、加入国际行业实践@@，避免因技术迭代@@、技术差异性@@、区域差异性以及以和盟友关系造成的全球标准不统一及碎片化@@，阻碍技术进步和全球互联互通@@。