市政府@@新闻发布会介绍@@《上海@@市全面推进城市@@数字@@化转型@@@@@@“十四五@@”规划@@》相关情况@@

　　市政府@@新闻办@@10月@@27日举行市政府@@新闻发布会@@，市委常委@@、副市长吴清介绍了@@《上海@@市全面推进城市@@数字@@化转型@@@@@@“十四五@@”规划@@》相关情况@@，市经济信息化委主任吴金城@@，市政府@@办公厅副主任@@、市大数据@@中心主任朱宗尧@@，市发展@@改革委副主任裘文进共同出席新闻发布会@@，并回答记者提问@@。

　　当前@@，数字@@化正在@@以不可逆转的趋势席卷全球@@，越来越成为@@经济社会发展@@的核心驱动力@@。去年@@十一@@届市委十次@@全会提出上海@@要全面推进城市@@数字@@化转型@@@@@@，努力打造具有世界影响力的国际数字@@之都@@。一@@年@@来@@，在@@全市上下的共同努力下@@，相关工作进展顺利@@，成效明显@@。为@@进一@@步推动城市@@数字@@化转型@@@@@@，上海@@市于近期编制了@@《上海@@市全面推进城市@@数字@@化转型@@@@@@“十四五@@”规划@@》（以下简称@@《规划@@》）。

　　一@@、关于@@《规划@@》编制的总体考虑@@

　　上海@@作为@@全国改革开放排头兵@@、创新发展@@先行者@@，在@@数字@@化建设方面起步较早@@、优势突出@@。特别是@@“十三五@@”时期@@，上海@@着力推进智慧城市@@@@建设@@，数字@@基础设施@@全国领先@@，数据@@资源利用效率明显提升@@，数字@@经济@@保持蓬勃发展@@势头@@，数字@@公共服务@@体系不断完善@@，数字@@赋能城市@@治理成效显著@@（2020年@@，上海@@成为@@首个@@获得@@“世界智慧城市@@@@大奖@@”的中国城市@@@@，充分体现了数字@@化建设的国际领先地位@@）。

　　“十四五@@”时期@@是上海@@推动城市@@整体迈入数字@@时代@@，全面构筑未来城市@@新形态@@、战略新优势的关键阶段@@。在@@《规划@@》制订过程中@@，主要有三方面考虑@@：一@@是围绕三项总体要求@@，统筹谋划@@“城市@@”发展@@。按照@@“整体性转变@@、全方位赋能@@、革命性重塑@@”的要求@@，立足城市@@生命体@@、有机体的全局视角@@，系统谋划流程再造@@、规则重构@@，带动城市@@生产@@、生活@@、服务@@、管理等各方面的效率提升@@。二@@是抓住三项关键要素@@，深度激发@@“数字@@”动能@@。围绕数字@@底座@@、智能中枢@@、规治与安全三项要素@@，统筹发展@@与安全@@，系统构建数字@@城市@@基本框架@@，充分释放数据@@要素红利@@。三是突出三大重点领域@@，加快推动@@“转型@@”突破@@。结合上海@@城市@@经济社会发展@@的实际需要@@，重点在@@经济@@、生活@@、治理三个@@领域下更大功夫@@，打造新场景@@、实现新突破@@@@、塑造新格局@@。

　　《规划@@》明确了@@“十四五@@”时期@@上海@@城市@@数字@@化转型@@@@的@@“1+4”目标体系@@。其中@@，一@@个@@总体目标是@@：到@@2025年@@，上海@@全面推进城市@@数字@@化转型@@@@取得显著成效@@，对标打造国内一@@流@@、国际领先的数字@@化标杆城市@@@@，国际数字@@之都建设形成基本框架@@，为@@2035年@@建成具有世界影响力的国际数字@@之都奠定坚实基础@@。此外@@，还包括@@四方面@@16项具体指标@@：比如@@，经济领域@@，规模以上制造业企业数字@@化转型@@@@比例达到@@@@80%，建设标杆性智能工厂@@200家@@；生活@@领域@@，打造生活@@数字@@化转型@@@@标杆场景@@100个@@、数字@@化转型@@@@示范医院@@50个@@；治理领域@@，“一@@网通办@@”平台@@实际办件网办比例达到@@@@80%，“高效办成一@@件事@@”“高效处置一@@件事@@”标杆场景数量分别达到@@@@50个@@和@@35个@@；底座支撑方面@@，建成物联感知终端数超过@@1亿个@@@@，开放公共数据@@规模超过@@15亿条@@。

　　围绕上述目标@@，《规划@@》提出了@@“1+3+6”的任务体系@@。其中@@，“1”是厚植一@@个@@转型@@基础@@，完善城市@@@@AIoT（人工智能物联网@@）基础设施@@，构建城市@@数据@@中枢体系@@，打造城市@@共性技术赋能平台@@@@，加快推动@@城市@@形态向数字@@孪生演进@@。“3”是三化联动推进转型@@@@，包括@@以经济数字@@化转型@@@@助力高质量发展@@@@，以生活@@数字@@化转型@@@@创造高品质生活@@@@，以治理数字@@化转型@@@@实现高效能治理@@。“6”是实施六大工程@@@@，包括@@“数字@@价值提升@@、数字@@技术策源@@、数字@@底座赋能@@、数字@@规则引领@@、应用场景共建@@、转型@@标杆示范@@”工程@@，为@@城市@@全面数字@@化转型@@@@提供坚实的支撑@@。

　　二@@、抓好@@《规划@@》重点任务贯彻落实@@

　　“十四五@@”时期@@，上海@@市将紧紧围绕@@《规划@@》提出的发展@@目标和重点任务@@，加快推进城市@@数字@@化转型@@@@@@，有力提升城市@@能级和核心竞争力@@。具体来说@@，将主要围绕@@“四个@@新@@”加以推进@@。

　　一@@是深化@@数据@@利用@@，夯实数字@@化转型@@@@新基础@@。以数据@@要素为@@核心@@，加快发展@@数据@@要素市场@@，完善数据@@资产评估@@、登记结算@@、合规咨询@@等市场运营体系@@。推动公共数据@@开放共享@@，提高数据@@要素治理能力@@，完善数据@@共享应用场景授权机制@@。提升下一@@代数字@@技术攻关能力@@，聚焦量子信息@@、类脑智能@@、神经芯片@@、DNA存储@@、6G网络@@等重大前沿领域建立协同攻关机制@@。推进城市@@数字@@底座建设@@，依托浦东新区和五个@@新城先行先试城市@@数字@@底座建设和运行@@，支持物体全域标识@@、时空@@AI、BIM等技术率先应用推广@@。构建城市@@数字@@底座运营机制@@，积极创新市场化运营模式@@。

　　二@@是强化场景牵引@@@@，满足数字@@化转型@@@@新需求@@。围绕企业和市民普遍关心的高频急难问题@@，全面推进经济@@、生活@@、治理三大领域数字@@化转型@@@@@@。在@@实施路径上@@，坚持@@“以人为@@本@@、场景牵引@@、急用先行@@”原则@@，加强应用场景建设整体谋划@@，绘制中长期场景建设@@“路线图@@”，开展应用场景@@“市民体验评价@@”。有序推动重点领域应用场景建设@@，做强核心功能类场景@@、做精社会民生类场景@@、做优城市@@治理类场景@@。探索实施应用场景@@“揭榜挂帅@@”工程@@，构建多元主体@@共同参与的新型合作关系@@。

　　三是探索未来城市@@@@，打造数字@@化转型@@@@新标杆@@。制定五个@@新城数字@@化转型@@@@规划@@建设导引@@，聚焦主导产业方向@@，引导企业建设数字@@化车间和智能化工厂@@；加强社区信息基础设施@@和智慧终端建设@@，提升综合服务@@设施功能和运营管理水平@@；加快布局@@5G网络@@、物联网感知设施等数字@@新基建@@。推动数字@@化转型@@@@特色功能区域建设@@，聚焦张江数字@@生态园@@、杨浦@@“长阳秀带@@”等区域建设数字@@经济@@特色集聚区@@。支持各区创建数字@@应用标杆示范区@@，推动临港数字@@孪生城市@@建设@@，聚焦虹桥国际开放枢纽@@、长三角一@@体化示范区@@、G60科创走廊@@、G50数字@@干线等建设数字@@长三角实践引领区@@。

　　四是完善保障体系@@，构建数字@@化转型@@@@新生态@@。完善数字@@时代的法规@@、制度@@、标准和政策体系@@，研究推进@@《上海@@市数据@@条例@@》《上海@@市城市@@数字@@化转型@@@@促进条例@@》综合性立法和若干专项立法@@。加强经济数字@@化转型@@@@的制度@@供给@@，优化市场准入制度@@@@，探索新型监管机制@@。完善生活@@数字@@化转型@@@@的规则规范@@，加强数字@@信用体系建设@@，建立数字@@社会权益保护机制@@。同时@@，强化统筹协调推进机制@@，优化鼓励政策精准扶持@@，推动多元主体@@参与共建@@，深化@@国际开放合作共赢@@，完善数字@@安全发展@@环境@@，为@@城市@@数字@@化转型@@@@提供全方位保障@@。

　　总体上看@@，《规划@@》对未来五年@@上海@@全面推进城市@@数字@@化转型@@@@提出了@@明确的方向和任务@@。下一@@步@@，上海@@市将始终坚持@@技术和制度@@@@“双轮驱动@@”、政府@@和市场@@“和弦共振@@”、效率和温度@@“兼容并蓄@@”、安全和发展@@@@“齐头并进@@”，通过城市@@数字@@化转型@@@@@@，为@@强化@@“四大功能@@”、深化@@“五个@@中心@@”建设提供有力支撑@@，为@@“数字@@中国@@”建设提供更多@@@@“上海@@经验@@”。

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