工信部@@开展信息通信服务@@感知提升@@行动@@@@@@ 将推动实现服务@@举措@@@@@@“五优化@@@@”、建立个人信息保护@@@@“双清单@@”、服务@@能力@@“四@@提升@@@@”

　　工业和@@信息化部@@近日@@印发通知@@，部署开展信息通信服务@@感知提升@@行动@@@@@@。将聚焦影响用户感知的信息通信服务@@环节@@@@，推动实现服务@@举措@@@@“五优化@@@@”（即优化@@资费套餐设置展示方式@@@@、双千兆服务@@宣传方式@@、隐私政策和@@权限调用展示方式@@、APP开屏弹窗信息展示方式@@、网盘类服务@@提供方式@@），建立个人信息保护@@@@“双清单@@”（即建立已收集个人信息清单@@、与第三@@方共享个人信息清单@@），实现服务@@能力@@@@“四@@提升@@@@”（即提升@@跨区域通办能力@@@@、携号@@转网服务@@能力@@@@、客服热线响应能力@@、APP关键责任链个人信息保护@@能力@@）。明确到@@@@2022年@@3月@@底@@，信息通信行业综合服务@@明显改善@@，用户获得感@@、幸福感和@@安全感进一@@步提升@@@@。

　　关于开展信息通信服务@@感知提升@@行动@@@@的通知@@

　　工信部@@信管函@@（2021）292号@@

　　各省@@、自治区@@、直辖市通信管理局@@，中国@@电信集团有限公司@@@@@@、中国@@移动通信集团有限公司@@@@@@、中国@@联合网络通信集团有限公司@@@@@@、中国@@广播电视网络集团有限公司@@@@@@，相关互联网@@企业@@@@，中国@@信息通信研究院@@：

　　为推动信息通信行业进一@@步改善服务@@质量@@，提升@@服务@@水平@@，工业和@@信息化部@@决定自即日@@起到@@@@2022年@@3月@@底@@，开展信息通信服务@@感知提升@@行动@@@@（简称@@“524”行动@@）。有关事项通知如下@@：

　　一@@、总体要求@@@@

　　坚持以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，贯彻以人民为中心的发展思想@@，按照党中央@@、国务院决策部署@@，聚焦影响用户感知的信息通信服务@@环节@@，推动实现服务@@举措@@@@“五优化@@@@”，建立个人信息保护@@@@“双清单@@”，实现服务@@能力@@@@“四@@提升@@@@”。到@@2022年@@3月@@底@@，信息通信行业综合服务@@明显改善@@，用户获得感@@、幸福感和@@安全感进一@@步提升@@@@。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）服务@@举措@@“五优化@@@@”。

　　1.优化@@资费套餐设置展示方式@@。基础电信企业应在自有营业厅@@、掌厅@@、网厅@@、资费专区@@、代理渠道提供面向公众市场在售的资费套餐@@，以及面向老年@@人@@、残疾人的优惠资费套餐查询入口@@。全面梳理在售套餐名称@@，避免引发理解歧义@@。及时提醒用户套餐内流量使用情况@@，合理设置套餐外流量单价@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　2.优化@@双千兆服务@@宣传方式@@@@。基础电信企业应进一@@步落实@@5G服务@@“四@@个提醒机制@@”和@@“四@@条营销红线@@”要求@@。应在宽带服务@@合同中明确接入上行@@、下行理论速率@@，按照承诺提供服务@@@@，确保用户接入速率达标@@，并采用适当方式向用户告知硬件设备@@、环境因素等对宽带网速的影响@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　3.优化@@隐私政策和@@权限调用展示方式@@@@。互联网@@企业@@（首批实施的企业名单见附件@@@@@@）应以简洁@@、清晰@@、易懂的方式@@，向用户提供@@APP产品隐私政策摘要@@；涉及调用用户终端中相册@@、通讯录@@、位置@@等敏感权限的@@，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的@@，充分保障用户知情权@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　4.优化@@APP开屏弹窗信息展示方式@@。互联网@@企业@@应在其@@APP开屏信息和@@弹窗信息窗口设置明显@@、有效的关闭按钮@@，按钮大小@@、位置@@、颜色应易于操作辨认@@，让用户@@“找得到@@@@，关得了@@”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片@@、视频等作为跳转链接@@，诱导用户点击或易造成用户误点击@@，给用户带来不便@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　5.优化@@网盘类服务@@提供方式@@@@。相关企业应优化@@产品服务@@资费介绍@@，清晰@@明示存储空间@@@@、传输速率@@、功能权益及资费水平等内容@@，不得进行误导宣传@@。在同一@@网络条件下@@，向免费用户提供的上传和@@下载的最低速率应确保满足基本的下载需求@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　（二@@）建立个人信息保护@@@@“双清单@@”。

　　各相关企业应建立已收集个人信息清单和@@与第三@@方共享个人信息清单@@@@（首批设立@@“双清单@@”的企业名单见附件@@@@），并在@@APP二@@级菜单中展示@@，方便用户查询@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　已收集个人信息清单应简洁@@、清晰@@列出@@APP（包括内嵌@@第三@@方软件工具开发包@@SDK）已经收集到@@的用户个人信息基本情况@@，包括信息种类@@、使用目的@@、使用场景等@@。

　　与第三@@方共享个人信息清单@@应简洁@@、清晰@@列出@@APP与第三@@方共享的用户个人信息基本情况@@，包括与第三@@方共享的个人信息种类@@、使用目的@@、使用场景和@@共享方式等@@。

　　（三@@）服务@@能力@@“四@@提升@@@@”。

　　1.提升@@跨区域通办能力@@。基础电信企业新增@@“亲情网@@”和@@“固移融合@@”服务@@跨区域通办@@。在同一@@基础电信企业网内@@，归属地@@不同的手机号@@码组成亲情网@@@@，实现跨省办理@@。实现省内跨本地网固定宽带和@@手机号@@码融合@@，鼓励具备能力的基础电信企业积极推动实现跨省办理@@@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　2.提升@@携号@@转网服务@@能力@@@@@@。基础电信企业在履行前期对外承诺开放渠道基础上@@，在全国范围内新开放可办理携出服务@@营业厅@@10000家@@，并将可办理携出服务@@营业厅情况及时向@@社会公示@@，营业厅应合理布局@@，让用户@@少跑路@@。实现携入服务@@的网上办理和@@携出用户异地营业厅话费余额退还服务@@@@，鼓励具备能力的基础电信企业实现异地营业厅办理携入服务@@@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　3.提升@@客服热线响应能力@@@@。从事互联网@@信息服务@@的企业应建立客服热线电话@@，并在@@网站@@、APP等显著位置@@公示客服热线电话号@@码@@。鼓励具备条件的企业提供充足的人工客服坐席@@（首批实施的企业名单见附件@@@@@@），并向老年@@人提供人工直连热线服务@@@@，客服热线力争达到@@月@@均响应时限最长为@@30秒@@，人工服务@@的应答率超过@@85％。（2022年@@3月@@底@@前完成@@）

　　4.提升@@APP关键责任链个人信息保护@@能力@@。鼓励应用商店为本平台@@@@APP提供检测服务@@@@，及时向@@APP开发者@@反馈相关问题并督促改正@@，防止违规@@APP上架@@。内嵌@@SDK在非服务@@所必须或无合理应用场景下@@，不得自启动或关联启动@@；APP开发者@@、内嵌@@SDK应提供相应功能@@，由用户自主选择是否开启关联启动@@。（2021年@@12月@@底@@前完成@@）

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）强化组织落实@@。各单位要高度重视信息通信服务@@质量提升@@工作@@，把维护用户合法权益放在首要位置@@@@，加强组织领导@@，完善管理制度@@，明确任务分工@@，夯实主体@@责任@@，采取有力措施@@，确保各项工作取得实效@@。

　　（二@@）加强监督指导@@。工业和@@信息化部@@建立跟踪@@、约谈@@、排名@@、社会公示机制@@，及时交流@@、推广典型案例和@@成功做法@@。各地通信管理局要加强监督指导@@@@，督促属地@@企业按时保质完成任务@@。中国@@信息通信研究院@@要跟踪监测各项重点任务@@完成情况@@，为监管工作提供有效支撑@@。

　　（三@@）推动协同共治@@。推进政府@@监管@@、社会监督@@、企业自律@@、用户参与的协同共治@@，形成服务@@提质与感知提升@@良性互动@@。各相关企业要以此次@@信息通信服务@@感知提升@@行动@@为契机@@，充分发挥主动性和@@创造性@@，创新服务@@模式及方法@@，为用户提供更周全@@、更贴心@@、更便捷的服务@@@@。

　　（四@@）建立长效机制@@。各相关企业要建立健全内部管理长效机制@@，巩固深化各项工作成效@@，努力满足用户需求@@。工业和@@信息化部@@将组织各地通信管理局适时开展@@“回头看@@”，确保信息通信服务@@感知提升@@行动@@落到@@实处@@、见到@@实效@@。

　　附件@@：首批设立@@“双清单@@”、提升@@客服热线响应能力@@@@、优化@@隐私政策和@@权限调用展示方式@@@@的互联网@@企业@@名单@@

　　工业和@@信息化部@@

　　2021年@@11月@@1日@@

　　附件@@：

　　首批设立@@“双清单@@”、提升@@客服热线响应能力@@@@、优化@@隐私政策和@@权限调用展示方式@@@@的互联网@@企业@@名单@@