拿下营商@@环境@@全国@@“三连冠@@” 杭州@@做对了什么@@

　　11月@@1日@@，由全国工商联发布的@@@@2021年@@全国营商@@环境@@调查报告@@显示@@，杭州@@营商@@环境@@@@满意度得分@@@@，在全国城市排名第一@@，这也是杭州@@第@@3年@@在该榜单保持全国城市第一@@。

　　拿下营商@@环境@@全国@@“三连冠@@”，杭州@@做对了什么@@？未来还要做些什么@@？

　　杭州@@样本数翻了@@5倍@@

　　得分@@反而提高了@@

　　各式榜单迷人眼@@，这份榜单含金量怎么样@@？

　　2021年@@营商@@环境@@调查报告由全国工商联发布@@，参与省份@@超过@@30个@@，城市接近@@400个@@，范围很广@@，而且是罕见的@@由国家@@相关机构发布的@@营商@@环境@@榜单@@，可以说十分@@权威@@。

　　评营商@@环境@@@@，到@@底评什么@@？

　　全国工商联相关负责人介绍@@，这份榜单由主观评价和客观数据@@组成@@，包括@@“万家@@民营企业评营商@@环境@@@@@@”调查问卷@@，以及全国工商联官方统计的@@企业开办@@、办理施工许可等数据@@@@。

　　相较去年@@@@，今年@@来自杭州@@的@@样本企业增长了@@5倍@@，达到@@@@4132家@@，数量也是全国第一@@，占全国总样本数量的@@@@5.9%。

　　有意思的@@是@@，一般类似调查问卷@@@@，样本数越多意味着平均分@@可能会被拉低@@，但杭州@@这次@@得分@@反而提高了@@@@。

　　报告显示@@，杭州@@法治环境和政务@@环境优势明显@@，企业对要素环境的@@评价也颇高@@。比如@@@@，杭州@@城市公共要素服务评价平均分@@为@@4.68分@@（满分@@@@5分@@，下同@@）。从@@乐动安卓app 环境看@@，企业对杭州@@@@“网上办事便利@@”评价最高@@，达到@@@@了@@4.83分@@。从@@创新环境看@@@@，企业主要赞赏@@“创新创业政策力度@@”“科技项目立项审批@@”“创新平台@@与服务体系@@”等方面@@，得分@@均为@@4.64分@@。

　　这些得分@@不仅高于全国平均水平@@，也高于长三角地区的@@平均水平@@，说明杭州@@营商@@环境@@@@建设走在了前列@@。

　　“每一个@@得分@@背后@@，都是企业的@@真实评价@@。”杭州@@市工商联相关负责人介绍@@，调查问卷@@涉及融资渠道@@、融资利率等关键问题@@，如@@果不是企业董事长@@、董秘@@、财务总监等@@“当家@@人@@”和决策层@@，很难把调查问卷@@答下来@@，因此榜单中体现的@@排名和分@@数@@，是来自企业管理层的@@真正心声@@。

　　注重扬长补短@@@@

　　数字@@化是杭州@@最大加分@@项@@

　　杭州@@营商@@环境@@@@为何@@“三连冠@@”？其实可以从@@一场调研说起@@。

　　早在@@2018年@@3月@@，杭州@@发改委@@、经信局@@、工商联就组成联合调研组@@，对武汉@@、广州@@、深圳@@、珠海@@、南京@@、苏州等城市@@，进行了长达半年@@的@@调研@@。

　　“在这次@@调研中@@，我们发现杭州@@营商@@环境@@@@的@@优势@@，主要集中在体制机制@@、服务意识和数字@@化手段等方面@@@@，也发现了一些不足@@。”调研组相关负责人介绍@@。这次@@调研结束@@几个@@月@@后@@，杭州@@首次@@发布了建设国际一流营商@@环境@@的@@实施意见@@，进一步扬长补短@@@@。

　　在体制机制方面@@，杭州@@围绕数字@@经济@@第一城@@、数字@@治理第一城@@、移动办事之城@@，全力打造国际一流营商@@环境@@@@。数字@@化带来的@@便利@@，成为了杭州@@最大的@@加分@@项@@。

　　如@@“最多跑一次@@@@”改革@@，早在@@2018年@@，杭州@@就提出除法律法规对办事程序有特别规定的@@事项@@外@@，实现@@“最多跑一次@@@@”事项@@100%全覆盖@@，并依托@@“城市大脑@@”构建电子政务@@云平台@@@@，到@@2020年@@实现@@市@@、县两级@@乐动安卓app 事项@@100%全流程网上可办@@。

　　如@@今回过头去看@@，杭州@@不仅实现@@了@@“最多跑一次@@@@”和全流程网上办@@，还在疫情期间首创了@@“亲清在线@@”。这一系列惠企便企改革@@@@，确实大大提升了企业对杭州@@@@营商@@环境@@@@的@@评价@@。

　　营商@@环境@@也存在@@“木桶效应@@”，能装多少水@@，完全取决于最短的@@那一块板@@。

　　近三年@@来@@，杭州@@营商@@环境@@@@“补短@@”频出新招@@。针对民营企业融资需求@@，杭州@@出资设立@@1000亿规模母基金@@，扶持实体经济发展@@；针对涉企政策问题@@，杭州@@持续深化蹲点服务@@，疫情期间还选派@@11308名干部入驻企业@@，确保复工服务落实到@@位@@；针对传统企业转型升级引导不足问题@@，杭州@@推出@@“新制造业计划@@”，建设五类@@“未来工厂@@”……

　　凡此种种@@，都极大程度弥补了杭州@@营商@@环境@@@@原先存在的@@短板@@，打下了@@“三连冠@@”的@@“群众基础@@”。

　　跳出第一看第一@@

　　杭州@@还要做些什么@@

　　面对@@“三连冠@@”，杭州@@未来应该如@@何自视@@？细细考究这张榜单@@，其实杭州@@压力不小@@。

　　在省内@@，温州@@、宁波也进入了全国前十@@，而且温州@@位居第二@@，宁波进位明显@@。相较之下@@，杭州@@不具备太多政策优势@@，在省内@@将面临兄弟城市的@@@@“冲击@@”。

　　在省外@@，越来越多的@@省份@@和城市@@，都越发重视营商@@环境@@优化@@。从@@全国工商联这份@@“官方榜单@@”参与度就能窥见@@，从@@2019年@@至今@@，参评城市已从@@@@200个@@增长到@@了近@@400个@@。杭州@@虽然具备一定先发优势@@，但营商@@环境@@具备很强的@@可复制性@@，先发不一定先至@@。

　　群雄环伺之下@@，杭州@@应当自我加压@@，跳出第一看第一@@，真正对标国际一流营商@@环境@@@@，进一步加速营商@@环境@@改革@@@@，让企业有更多@@获得感@@。

　　争取纳入世界银行营商@@环境@@样本城市@@，或许就是一个@@非常不错的@@机会@@。世界银行曾明确@@，将拥有@@@@3亿以上人口的@@国家@@营商@@环境@@评价样本城市@@，从@@2个@@扩大到@@@@4个@@。这也意味着@@，我国除了北京和上海之外@@，还将新增至少两个@@样本城市@@。从@@2019年@@开始@@，杭州@@成为了我国世行营商@@环境@@评估备选样本城市@@，一旦真正入选@@，杭州@@的@@营商@@环境@@将真正放到@@国际舞台比较@@。

　　根据世界银行考评标准@@，营商@@环境@@指标包括@@开办企业@@、申请建筑许可@@、获得电力供应@@、获得信贷@@、投资者保护@@、跨境贸易@@、办理破产等@@。面对@@这些基本都可以量化的@@指标@@，杭州@@想要跟国际一流一较高低@@，还有很大进步空间@@@@。

　　差距固然是有@@，但也不能妄自菲薄@@。业内人士认为@@，被纳入样本城市的@@@@，并不一定是营商@@环境@@最好的@@@@，而是最具有代表性的@@@@。杭州@@作为创新活力之城@@，数字@@化无疑是最大特色@@，是推动跨部门@@、跨系统改革@@的@@一个@@利器@@，也是全国各地可以复制的@@杭州@@经验所在@@。

　　如@@果杭州@@能够进一步加快数字@@化改革@@@@，继续发挥数字@@化先行的@@优势@@，探索打造数字@@孪生城市@@，从@@而打造审批最少@@、流程最优@@、效率最高@@、服务最好@@、企业和群众获得感最强的@@样本城市@@，实现@@主动@@、精准@@、整体式@@、智能化的@@现代政务@@管理和服务@@，就能走出一条与众不同的@@营商@@环境@@改革@@之路@@，并且一直成就营商@@环境@@的@@@@“最佳口碑@@”。

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