在舟山@@开办企业@@@@，越来越便利了@@！

　　编者按@@：

　　营商环境@@是一个地区综合竞争力@@、经济软实力的重要体现@@。为扎实推进@@《优化营商环境@@条例@@》落地见效@@，我市坚持以市场主体@@获得感和满意度为改革@@导向@@，对标国家@@、省营商环境@@指标体系@@，持续打造审批环节更少@@、办事效率更高@@、服务企业更优@@、发展环境更佳的营商环境@@@@。

　　对标对表营商环境@@指标体系@@，全面展现我市各地各部门在营商环境@@建设中的好经验@@、好做法以及取得的改革@@成效@@@@，进一步凝聚发展新动能@@、打造营商新优势@@，助推舟山@@跨越式发展@@。

　　【评价指标@@】

　　开办企业@@  该指标是评价营商环境@@的重要指标之一@@，位列一级指标之首@@。作为企业生命周期的起点@@，开办企业@@的手续是否便利@@，直接影响投资人进入市场的意愿和经营信心@@。

　　【改革@@案例@@】

　　工业产品生产许可证@@，从@@60个工作日到当天@@核发@@

　　近日@@，舟山@@普陀第二印刷厂负责人拿到通过快递邮寄来的@@《工业产品生产许可证@@》时感慨道@@：“现在办证真方便@@，网上申请就可以了@@，手续简便不讲@@，窗口也不用跑了@@。”

　　普陀第二印刷厂的办证@@“减负@@”，得益于我市持续推进的@@“证照分离@@”改革@@，让工业产品生产许可证@@从@@审批事项@@@@变为@@“告知承诺@@”事项@@@@。

　　“以前@@，企业办理工业产品生产许可证@@@@，先要到审批部门提交申请材料@@，经专家现场评审合格才能发证@@。”据市市场监管局行政许可服务处相关负责人介绍@@，“证照分离@@”改革@@后@@@@，只需登录浙江政务@@网@@，提供@@“一单一书一照@@”，即一份申请单@@、一份符合产业政策的承诺书和产品检验合格报告@@、一份营业执照扫描件@@@@，就可完成申请@@。

　　取消现场评审@@、简化手续@@、压缩时间@@，实现足不出户@@办证@@……对比改革@@前后@@@@，企业主们看到的最直接利好@@：办证从@@原来@@60个工作日到现在当天@@核发@@。

　　实行@@“告知承诺@@”后@@，办证方便了@@，是不是经营要求也降低了@@？“虽然降低了企业的准入门槛@@，但并未降低经营要求@@，而是把工作放在证后@@的核查和监管上@@。”该负责人介绍@@，在许可证核发后@@的一个月@@内@@，市场监管部门将对企业进行核查@@，一旦发现与承诺内容不符的@@，会依法作出撤销生产许可证的决定@@，倒逼企业落实主体@@责任@@。

　　据了解@@，“证照分离@@”改革@@是党中央@@、国务院作出的重大决策部署@@，是落实@@“放管服@@”改革@@的重要载体@@，也是体现最优营商环境@@的重要指标之一@@。

　　2017年@@9月@@，我市率先在全省开展@@“证照分离@@”改革@@试点@@，一年@@后@@改革@@试点@@经验被全省复制推广@@。去年@@@@，我市又在全国首推@@“以承诺书代替部分材料或全部材料@@”改革@@试点@@；今年@@@@10月@@，我市在全省率先出台政照分离改革@@实施方案@@，率先公布@@“一张清单@@”，率先细化@@“一套标准@@”，成为全省唯一一个自贸区改革@@红利覆盖全市范围的地级市@@。

　　统计显示@@，通过改革@@@@，直接取消审批类从@@原来的@@13项@@增至@@81项@@，审批改为备案的从@@原来的@@8项@@扩展至@@29项@@，实行@@告知承诺@@的达到@@104项@@；其中采用前三种方式事项@@@@达到@@214项@@，占全部事项@@@@的@@41.15%，相比国家版事项@@@@清单@@，占比提高了@@17个百分点@@。

　　【改革@@成效@@】

　　营商环境@@好不好@@？企业最有@@“话语权@@”，而企业开办注销便不便利就是最直接的体现@@。

　　从@@开办企业@@指标看@@，我市实现企业开办全流程@@“一窗受理@@”、申请和发放材料@@2个环节@@、4个工作时办结@@；持续深化@@“证照分离@@改革@@@@”全覆盖@@，推行告知承诺@@审批模式@@，实现涉企经营许可告知承诺@@事项@@@@超过@@100项@@，涉企许可事项@@@@办理时间由平均@@12.8天@@压缩到@@3天@@，效率提升@@61%。

　　从@@注销企业指标看@@，压减企业注销时间@@，除公告期外@@，实现普通注销@@1个工作日办结@@，简易注销@@0.5个工作日办结@@。

　　数据@@显示@@，今年@@@@截至@@11月@@底@@，舟山@@新设市场主体@@@@21779户@@，共办理改革@@事项@@@@@@13613件@@，受惠企业@@1万余家@@。

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