上海@@法治政府@@@@建设@@规划@@@@（2021-2025年@@）正式出台@@@@，请看一图读懂和@@常见问@@答@@@@@@

　　常见问@@答@@@@

　　问@@：出台@@《上海@@法治政府@@@@建设@@规划@@@@（2021-2025年@@）》的背景和@@意义@@？

　　答@@：党的十八大以来@@，特别是@@《法治政府@@@@建设@@实施纲要@@@@（2015-2020年@@）》和@@《上海@@市法治政府@@@@建设@@@@“十三五@@”规划@@》贯彻落实五年@@来@@，在本市@@，党对法治政府@@@@建设@@的领导不断加强@@，法治政府@@@@建设@@推进机制基本形成@@@@，各区@@、各部门多措并举@@、改革创新@@，本市法治政府@@@@建设@@取得重大进展@@。“十四五@@”时期是上海@@在新的起点上全面深化@@“五个中心@@”建设@@、加快建设@@具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年@@@@。科学制定@@和@@实施@@“十四五@@”时期上海@@法治政府@@@@建设@@规划@@@@@@，对深入推进@@依法行政@@、加快构筑新阶段发展战略优势@@、建成具有世界影响力的社会主义法治城市具有重要意义@@。

　　2020年@@9月@@，市委全面依法治市委员会办公室@@、市法治政府@@@@建设@@工作领导小组办公室联合启动@@《上海@@法治政府@@@@建设@@规划@@@@（2021-2025年@@）》（以下简称@@《规划@@》）编制工作@@。在深入调研论证和@@广泛听取各方面意见的基础上@@，2021年@@3月@@形成@@了@@《规划@@》初稿@@。2021年@@8月@@，中共中央@@@@、国务院印发@@《法治政府@@@@建设@@实施纲要@@@@（2021-2025年@@）》（以下简称@@“中央@@《纲要@@》”）后@@，本市认真对标梳理@@、修改完善@@，形成@@《规划@@》送审稿@@。《规划@@》送审稿@@经市政府@@常务会议@@、市委常委会会议审议通过后@@@@，于@@2021年@@11月@@23日印发实施@@。

　　问@@：制定@@《规划@@》遵循了什么样的思路和@@考虑@@？

　　答@@：主要体现为三个@@“坚持@@”：

　　一是坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻习近平法治思想@@。全面加强党对法治政府@@@@建设@@的领导@@，把法治政府@@@@建设@@作为全面依法治市的重点任务和@@主体@@工程来谋划推进@@，用法治给行政权力定规矩@@、划界限@@，规范行政决策程序@@，加快转变政府@@职能@@。

　　二是坚持@@对标对表中央@@@@《纲要@@》，确保中央@@关于@@法治政府@@@@建设@@各项部署落地落实@@。对标中央@@@@《纲要@@》目标要求@@@@，结合上海@@法治政府@@@@建设@@实际予以细化@@、补充和@@提升@@，确保不折不扣地落实好中央@@关于@@法治政府@@@@建设@@的各项部署@@。

　　三是坚持@@从@@上海@@实际出发@@，突出上海@@特色@@。紧紧围绕服务保障国家战略和@@我市改革发展大局@@，积极探索符合上海@@高质量发展需求的法治政府@@@@建设@@模式和@@路径@@，运用新技术推进法治政府@@@@建设@@创新实践@@，推动上海@@法治政府@@@@建设@@在全国实现率先突破@@@@。

　　问@@：未来本市法治政府@@@@建设@@的目标是什么@@？

　　答@@：《上海@@市国民经济和@@社会发展第十四个五年@@规划@@和@@二@@〇三五年@@远景目标纲要@@@@》要求@@，要使法治成为上海@@核心竞争力的重要标志@@，使上海@@成为具有世界影响力的法治城市@@。法治政府@@@@作为全面依法治市的重点任务和@@主体@@工程要率先突破@@。对标中央@@@@《纲要@@》和@@市委要求@@@@，结合上海@@城市定位@@，《规划@@》提出@@：到@@2025年@@，政府@@行为全面纳入法治轨道@@，职责明确@@、依法行政的政府@@治理体系日益健全@@，行政执法体制机制基本完善@@，行政执法质量和@@效能大幅提升@@，突发事件应对能力显著提高@@，数字法治政府@@@@建设@@取得显著成效@@，各级法治政府@@@@建设@@协调并进@@，上海@@法治政府@@@@建设@@在全国实现率先突破@@，让法治名片更加闪亮@@，为到@@@@2035年@@基本建成具有世界影响力的社会主义法治城市奠定坚实基础@@。

　　问@@：《规划@@》的总体框架和@@内容是什么@@？

　　答@@：《规划@@》以深入推进@@依法行政@@，全面建设@@法治政府@@@@@@，加快构建职责明确@@@@、依法行政的政府@@治理体系为主线@@，立足新时代@@、明确新方位@@、树立新目标@@、提出@@新任务@@，从@@11个方面作出规定@@：

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想@@，努力建设@@更高水平@@、更高质量的法治政府@@@@@@。包括指导思想@@、主要原则@@、总体目标等@@@@。

　　二是加快转变政府@@职能@@@@，推动有效市场和@@有为政府@@更好结合@@。包括推进政府@@机构职能优化协同高效@@、深化行政审批制度改革@@、完善事中事后@@监管@@@@、加快服务型政府@@建设@@等@@@@。

　　三是深化依法行政制度建设@@@@，提升政府@@治理规范化程序化法治化水平@@。包括加强重要领域立法@@、完善立法工作机制@@、加强行政规范性文件管理等@@@@。

　　四是落实重大行政决策制度@@，坚持@@科学决策民主决策依法决策@@。包括强化依法决策意识@@、严格落实重大行政决策程序@@、加强行政决策执行和@@评估等@@@@。

　　五是完善行政执法工作体制机制@@，全面推进严格规范公正文@@明执法@@。包括深化行政执法体制改革@@、加大重点领域执法力度@@、完善行政执法程序@@、创新行政执法方式等@@@@。

　　六是强化重大战略法治保障@@，更好服务改革发展大局@@。包括保障浦东打造社会主义现代化建设@@引领区@@、发挥自贸试验区临港新片区试验田作用@@、推动长三角区域更高质量一体化发展@@、打造国际一流营商环境@@等@@@@。

　　七是健全突发事件应对制度机制@@，依法预防处置重大突发事件@@。包括完善突发事件应对制度@@、提升突发事件依法处置能力@@、加强公共卫生应急管理制度建设@@@@、完善基层组织和@@社会力量参与突发事件应对处置机制等@@@@。

　　八是完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制@@，促进社会公平正义@@。包括加强行政调解工作@@、加强行政裁决工作@@、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用@@、提升行政应诉工作水平等@@@@。

　　九是加强行政权力制约和@@监督@@，促进行政权力规范透明运行@@。包括形成@@监督合力@@、加强政府@@督查工作@@、加强对行政执法制约和@@监督@@、深化政务@@公开@@、强化政务@@诚信建设@@等@@@@。

　　十是强化法治政府@@@@建设@@科技保障@@，加快推进数字法治政府@@@@建设@@@@。包括深入推进@@数字化平台@@建设@@@@、加快推进政务@@数据@@有序共享@@、深入推进@@“互联网@@+监管@@”等@@。

　　十一是加强党的领导@@，不断完善法治政府@@@@建设@@推进机制@@。包括加强党对法治政府@@@@建设@@的领导@@、完善法治政府@@@@建设@@全方位推进机制@@、加强依法行政能力建设@@@@、加强政府@@法治队伍建设@@@@、加强基层法治政府@@@@建设@@@@、加强理论研究和@@舆论宣传等@@@@。

　　问@@：如何抓好规划@@的贯彻落实@@？

　　答@@：各区@@、各部门要全面准确贯彻中央@@@@《纲要@@》和@@本市@@《规划@@》精神和@@要求@@@@，提出@@可执行@@、可操作的具体举措@@，加强与本区@@、本部门相关规划@@及年@@度工作计划的衔接@@，确保各项任务措施落地落实@@。市委全面依法治市委员会办公室@@、市法治政府@@@@建设@@工作领导小组办公室要按照职责分工@@，加大对规划@@实施中重大问@@题的协调力度@@，压紧压实责任@@，抓好督察督办@@，确保各项工作有序推进@@、取得实效@@。

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